李佳

（大秦鐵路股份有限公司榆次站，山西 晉中 030060）

引言

“安全”是鐵路運(yùn)輸永恒的主題?，F(xiàn)如今，隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展，人們出行需求水平的不斷提升，“安全”這個(gè)主題給我們鐵路企業(yè)提出了要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高的挑戰(zhàn)。縱觀普速車站站臺(tái)運(yùn)行，在站場條件、人員素質(zhì)等與運(yùn)輸生產(chǎn)極不均衡的條件配比下，安全隱患是客觀存在的，安全問題難以有效遏制，那么會(huì)使鐵路運(yùn)輸穩(wěn)定受阻，更為嚴(yán)重的，還會(huì)對(duì)人身安全造成威脅。為此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要充分運(yùn)用“安全雙重預(yù)防機(jī)制”，“人防 物防 技防”三位一體的有效管控手段，研判風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，制定措施，逐級(jí)防控，提高安全管控執(zhí)行力度，讓安全管理的效用得以真正發(fā)揮，鐵路“安全”運(yùn)輸主題永恒不變。

一、當(dāng)前鐵路旅客運(yùn)輸站臺(tái)安全管理現(xiàn)狀

（一）安全管理制度不健全

隨著鐵路系統(tǒng)的深化改革，使得鐵路行業(yè)發(fā)展愈發(fā)迅速；設(shè)備技術(shù)力量成為鐵路迅猛發(fā)展的一個(gè)指向標(biāo)。設(shè)備技術(shù)力量的不斷提升、改革創(chuàng)新的發(fā)展模式與當(dāng)前管理制度、現(xiàn)場作業(yè)機(jī)制的不匹配、不適應(yīng)狀況愈發(fā)凸顯。鐵路運(yùn)輸工作局限于公益服務(wù)，缺乏對(duì)其他領(lǐng)域的研究與開發(fā)，安全管理體制相對(duì)滯后造成管理效果不明顯、不突出；進(jìn)而使得管理制度、管控方式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的提升與轉(zhuǎn)變。就普速站臺(tái)管理項(xiàng)目來說，站場的環(huán)境條件，上車旅客的思想行為動(dòng)機(jī)、站臺(tái)安全防護(hù)設(shè)備狀態(tài)等一系列不確定因素，都是影響安全的“危險(xiǎn)源”[1]，如何對(duì)這些“危險(xiǎn)源”進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)研判與防范，形成“人防、物防、技防”長效安全管理機(jī)制，有待管理人員進(jìn)一步研究、實(shí)踐與運(yùn)用。

（二）站臺(tái)環(huán)境條件較為落后

基于當(dāng)前普速車站站場環(huán)境，站房年久失修，設(shè)備設(shè)施老化，走形地面坑洼不齊等，均給出行旅客人身安全帶來不少隱患。以XX 站為例，站臺(tái)照明設(shè)備亮度不足，站臺(tái)地面凹凸不平，雨天站臺(tái)風(fēng)雨棚點(diǎn)狀漏雨、站場防護(hù)網(wǎng)搭建不全等，以上大大降低了旅客進(jìn)入站臺(tái)的安全保障系數(shù)。

（三）人員安全管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)如今，部分從事鐵路運(yùn)輸管理的工作人員與時(shí)代發(fā)展發(fā)生脫節(jié)，自身的專業(yè)能力無法滿足時(shí)代發(fā)展的要求；自身的安全管理意識(shí)也相對(duì)薄弱，使得安全管理工作的效用難以得到充分發(fā)揮[3]。在這種情況下，管理人員及作業(yè)人員缺乏一定的安全防控能力，如針對(duì)站臺(tái)作業(yè)中存在的動(dòng)態(tài)隱患不能及時(shí)、精準(zhǔn)、高效治理，在實(shí)際作業(yè)中，不會(huì)靈活運(yùn)用規(guī)章制度，甚至與其脫節(jié)，使得運(yùn)輸安全得不到充分保障。另外，由于個(gè)別人員的職業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自身的崗位職責(zé)缺乏明確的認(rèn)知，履職能力查，日常的作業(yè)中常有工作態(tài)度差、走馬觀花、敷衍了事的現(xiàn)象，不僅沒有對(duì)現(xiàn)場的安全問題及時(shí)處理解決，還會(huì)引發(fā)違規(guī)違紀(jì)等問題，安全管理工作難以得到落實(shí)。

（四）專業(yè)管控能力較差

受管理制度缺失的限制，工作人員在開展安全管理的過程中缺乏有效的管理方法，對(duì)其中存在的問題也無法進(jìn)行有效處理，致使管控力度較差，無法充分發(fā)揮安全管理的作用，進(jìn)而對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行造成阻礙[4]。針對(duì)站臺(tái)管理，專業(yè)管控力度不足，也會(huì)導(dǎo)致站臺(tái)的管理發(fā)生異常，如站臺(tái)組織方案不健全完善，站臺(tái)安全關(guān)鍵卡控不力、設(shè)備隱患整治不徹底及安全雙重預(yù)防機(jī)制貫徹執(zhí)行不暢等，極易給站臺(tái)安全造成嚴(yán)重的影響；此外，從當(dāng)前安全管理的現(xiàn)狀來看，部分管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，在專業(yè)理論上，缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)知、深刻性地理解；管窺蠡測，憑借自身經(jīng)驗(yàn)盲目決策，這不僅使安全管理的效用發(fā)揮受限，還會(huì)給后續(xù)站臺(tái)工作的運(yùn)行埋下安全隱患。

二、影響站臺(tái)安全因素

（一）作業(yè)人員應(yīng)急處置能力受限

在當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸工作中，由于作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能不高，視野范圍有限，使得其在視覺盲區(qū)的干擾下無法對(duì)站臺(tái)運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)及時(shí)感知。且對(duì)于突發(fā)情況的處理工作也不足夠[5]。具體而言，作業(yè)人員應(yīng)急處置學(xué)與練不專、不精。學(xué)的不專，體現(xiàn)在運(yùn)用不靈活，吃不準(zhǔn)把不透應(yīng)急處置關(guān)鍵；學(xué)得不精，體現(xiàn)在總結(jié)不到位，對(duì)組織開展的應(yīng)急演練不系統(tǒng)梳理歸納；除此以外，絕大部分鐵路作業(yè)人員懂法、用法能力欠缺，極大影響應(yīng)急處置效果，所以作業(yè)人員的業(yè)務(wù)應(yīng)急處置能力很難提升。

（二）安全管理設(shè)備的智能化水平較低

在當(dāng)前的安全管理實(shí)施過程中，管理人員使用的各類安全設(shè)備存在智能化水平較低的問題，無法提高安全管理效果，同時(shí)，在既有普速車站站臺(tái)，監(jiān)控系統(tǒng)安裝不全面，存在盲區(qū)對(duì)旅客的行為無法做到實(shí)時(shí)監(jiān)控[6]；且現(xiàn)場的安全防護(hù)措施以設(shè)置鐵柵欄、警示牌等方式為主，不僅沒有相應(yīng)的語音提示，還缺乏對(duì)安全信息的反饋機(jī)制。XX 站為了加強(qiáng)站臺(tái)封堵防護(hù)，增派人員，無形之中增加了人力支出，安全防控效率進(jìn)而低下。在這種情況下，站臺(tái)安全管理工作的開展受到了嚴(yán)重的影響，提升了風(fēng)險(xiǎn)概率。

（三）不良行為因素

在開展站臺(tái)安全管理的過程中，工作人員或旅客自身存在的不良行為也會(huì)對(duì)安全管理工作的效果造成影響。從站臺(tái)作業(yè)人員分析，不按章作業(yè)，脫標(biāo)簡序，勢(shì)必造成站臺(tái)作業(yè)的組織漏洞；從進(jìn)入站臺(tái)旅客分析，不同結(jié)構(gòu)的旅客，進(jìn)入站臺(tái)后會(huì)各自尋求一個(gè)自認(rèn)為舒適的區(qū)域，如吸煙族、低頭族、擺拍族及兒童旅客等，這些旅客均不主動(dòng)配合工作人員，聽從口令，有時(shí)會(huì)與工作人員持抵觸心態(tài)，這些站臺(tái)旅客“族”群需要特殊的關(guān)注與管控。

三、普速車站站臺(tái)安全管控工作措施

（一）健全完善普速站臺(tái)安全管控制度

充分運(yùn)用“安全雙重預(yù)防機(jī)制”，對(duì)站臺(tái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)研判與管控、加強(qiáng)站臺(tái)隱患治理。在站臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)研判與管控方面，XX 車站為加強(qiáng)客運(yùn)站臺(tái)作業(yè)安全過程管控，通過縝密研判趟車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)把握趟車作業(yè)安全卡控要點(diǎn)，對(duì)趟車逐一施策，量身定制組織方案，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“一車一方案”；“一車一方案”重點(diǎn)卡控站場封堵、乘降組織、列車開車前確認(rèn)、迎送列車等關(guān)鍵作業(yè)組織環(huán)節(jié)，對(duì)每趟車全過程定人、定崗、定責(zé)；從規(guī)章源頭、作業(yè)組織、環(huán)節(jié)銜接上全過程防控客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)根據(jù)運(yùn)輸組織變化、設(shè)備變化、規(guī)章制度變化、人員崗位變化等多方因素，充分研判客運(yùn)組織安全防范關(guān)鍵，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，并實(shí)時(shí)更新《一車一方案》，使得有效安全引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)?，F(xiàn)在的“一車一方案”就是我們客運(yùn)組織的“運(yùn)行圖”。與此同時(shí)，將旅客站臺(tái)納入客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)庫，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）、明晰主要致因、嚴(yán)格管控措施；實(shí)施過程中，推行分級(jí)研判、逐級(jí)管控；在站臺(tái)隱患排查治理方面，XX 站根據(jù)季節(jié)性作業(yè)特點(diǎn)，站臺(tái)環(huán)境方面存在的隱患進(jìn)行全天候排查，特別遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，加大隱患排查頻次，對(duì)排查出影響安全問題納入隱患庫，實(shí)施出入庫管理，隱患問題整治，使得站臺(tái)安全全面受控。通過制度健全完善，同步提升了站臺(tái)安全的管控能力。

（二）改善站場環(huán)境條件

基于普速既有車站站臺(tái)站貌的現(xiàn)狀，應(yīng)從安全防范角度考慮，對(duì)硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面整治；對(duì)站臺(tái)存在安全隱患的設(shè)備問題納入隱患庫，進(jìn)行整治；設(shè)備問題未整治到位期間，要制定有力的安全卡控措施?；趚x 站設(shè)施設(shè)備實(shí)際，修繕站臺(tái)面，解決雨天積水、旅客走形通道坑洼不平問題；更新站臺(tái)兩端陳舊照明設(shè)施，保證夜間作業(yè)安全；增加站臺(tái)警示標(biāo)識(shí)、監(jiān)控視頻，做好旅客提醒和作業(yè)過程記錄；建設(shè)小區(qū)廣播，提升宣傳質(zhì)量；通過改善站場設(shè)施，提升物防水平，確保站臺(tái)作業(yè)安全。

（三）養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣

良好作業(yè)習(xí)慣基于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。XX 站結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作，通過視頻監(jiān)控監(jiān)查手段，對(duì)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)進(jìn)行抽檢考評(píng)。視頻抽檢回放范圍，以車站風(fēng)險(xiǎn)庫較大安全風(fēng)險(xiǎn)為主，包含站臺(tái)安全管理，有效監(jiān)督較大安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，督促現(xiàn)場作業(yè)人員達(dá)標(biāo)落標(biāo)。站臺(tái)作業(yè)人員以“一車一方案”為運(yùn)行圖，作業(yè)組長趟車進(jìn)行班前預(yù)想、提出重點(diǎn)，做好人員布控；趟車接車前，養(yǎng)成習(xí)慣，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格站臺(tái)兩端巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患等不安全問題，積極應(yīng)對(duì)處置，做到了真落標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了真達(dá)標(biāo)。

（四）強(qiáng)化安全意識(shí)與應(yīng)急能力提質(zhì)

首先，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全思想教育引導(dǎo)，使其對(duì)安全管理工作有正確的認(rèn)知，發(fā)生問題能夠積極應(yīng)對(duì)正確處置。鐵路客運(yùn)的服務(wù)對(duì)象屬性不同，這使得職工需要做好充足的心理準(zhǔn)備，在遇到突發(fā)事故時(shí)能夠及時(shí)調(diào)整自己的狀態(tài)，采取適宜的處理措施，以對(duì)事故的影響程度進(jìn)行有效遏制。對(duì)鐵路職工來說，良好的心理狀態(tài)能夠使其保持頭腦清醒、對(duì)事件的處理更加高效，有助于提高工作效率。為此，鐵路企業(yè)需要定期為職工開展思想教育，并做好對(duì)其價(jià)值觀的引導(dǎo)。同時(shí)，還可以聘請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢師，定期對(duì)職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，從而使職工能夠以專業(yè)、冷靜的態(tài)度處理工作處的突發(fā)事故。從企業(yè)文化角度，在站臺(tái)崗位、學(xué)習(xí)室等地設(shè)置安全標(biāo)語，安全警示，時(shí)刻警醒作業(yè)人員提升安全防范意識(shí)；其次，對(duì)鐵路人員開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)，使其養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、認(rèn)真履職的良好工作作風(fēng)與職業(yè)習(xí)慣，特別要提升鐵路人員的“知法 懂法 用法”法律責(zé)任意識(shí)，循序漸進(jìn)，逐步教育引導(dǎo)提升。隨著法制體系的不斷健全完善，人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)也應(yīng)不斷提升。對(duì)鐵路而言，新的民法典、安全生產(chǎn)法已走進(jìn)單位、走進(jìn)班組、走進(jìn)崗位，我們要與學(xué)客規(guī)、行規(guī)一樣勤奮學(xué)、認(rèn)真悟、活運(yùn)用。

最后，強(qiáng)化鐵路人員的應(yīng)急處置能力。階段開展應(yīng)急演練，本著“缺什么、學(xué)什么、練什么”的原則，堅(jiān)持學(xué)練跟進(jìn)，因崗施教、因人施培；涉及站臺(tái)安全方面，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，有針對(duì)性地開展如旅客橫越、墜入股道實(shí)戰(zhàn)演練，站臺(tái)突發(fā)急病應(yīng)急演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，最后納入應(yīng)急流程，形成完善的應(yīng)急指導(dǎo)體系，從而便于作業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握；應(yīng)急管理閉環(huán)，從而能夠有效促進(jìn)作業(yè)人員應(yīng)急能力的提升。

（五）引入智能管理設(shè)備系統(tǒng)

首先，對(duì)普速站臺(tái)而言，補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)，能夠有效緩解作業(yè)人員視野受限的問題，使其能夠在視頻監(jiān)控中心集中指揮下及時(shí)對(duì)站臺(tái)安全問題進(jìn)行處置，避免其造成更大的危害。同時(shí)，當(dāng)該系統(tǒng)被投入使用后，旅客及職工的不良行為也能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，以便現(xiàn)場職工及時(shí)進(jìn)行采取報(bào)警或其他處理方式。由此，客運(yùn)工作人員組織旅客進(jìn)行有序乘降、對(duì)列車的進(jìn)站狀態(tài)能夠密切關(guān)注，有助于提高站臺(tái)安全管理的水平，這對(duì)站臺(tái)工作的安全性也能提供保障。

其次，提升站臺(tái)技術(shù)防控水平，從而提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。XX 站通過增強(qiáng)技術(shù)防控力量，在站臺(tái)南北兩端既有攝像頭基礎(chǔ)上增加補(bǔ)強(qiáng)，使得攝像頭充分發(fā)揮“千里眼”作用，全方位、各角度、無死角全面覆蓋站臺(tái)兩端的封堵作業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了封堵無盲區(qū)；設(shè)備的持續(xù)更新，實(shí)現(xiàn)了封堵視頻監(jiān)控報(bào)警功能，主要是在廣播室安裝聲光報(bào)警燈，遇閑雜人員進(jìn)入站區(qū)室外監(jiān)控設(shè)備燈光閃爍示警，室內(nèi)監(jiān)控畫面自動(dòng)放大，同時(shí)報(bào)警燈亮起閃爍，廣播員可及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行處置。從實(shí)際應(yīng)用效果來看，監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)防控能力的提升，能夠有效緩解客運(yùn)人員工作壓力，以便其提高對(duì)突發(fā)情況處理的關(guān)注，并能有更多的時(shí)間及精力精準(zhǔn)服務(wù)旅客。

最后，引入智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)旅客及站內(nèi)工作人員進(jìn)行識(shí)別，并將相關(guān)人員的違規(guī)行為上傳至相關(guān)機(jī)構(gòu)，以便其對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行相應(yīng)的批評(píng)與處罰。由此，站內(nèi)人員違章行為得到規(guī)避，且能使職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，站臺(tái)安全也能得到保障，此外，管理人員還需結(jié)合站內(nèi)的實(shí)際情況對(duì)和監(jiān)控系統(tǒng)的位置進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，盡量做到對(duì)站內(nèi)情況的全面監(jiān)控。只有這樣，管理人員才能對(duì)站內(nèi)工作的實(shí)際情況加以了解，管理方案的制定也才能實(shí)現(xiàn)完善，這對(duì)我國鐵路行業(yè)的發(fā)展十分重要。

（六）延伸安全信息管理

對(duì)現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營來說，管理者需要具備良好的信息處理能力，以便對(duì)日常管理過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)信息進(jìn)行深入的分析與研究，以對(duì)后續(xù)企業(yè)發(fā)展決策的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在這種情況下，管理人員不能僅掌握基礎(chǔ)的管理知識(shí)，更需要對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行深入研究，增進(jìn)對(duì)信息系統(tǒng)的掌握，從而能夠利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總與分類，以便企業(yè)日常經(jīng)營的有序進(jìn)行換。例如，管理人員可通過信息分析的方式，對(duì)站臺(tái)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的考核指標(biāo)；且其還需對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題，從而提前進(jìn)行預(yù)防控制，以對(duì)安全事故進(jìn)行規(guī)避，此外通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，管理人員還可以對(duì)站臺(tái)運(yùn)行的現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場定量，并對(duì)各級(jí)工作人員的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以使其能夠自覺完成自己的崗位職責(zé)，為站臺(tái)工作的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。

結(jié)束語

對(duì)鐵路運(yùn)輸站段發(fā)展而言，站臺(tái)安全管理是保障運(yùn)輸?shù)闹刂兄?，直接關(guān)系到運(yùn)輸安全穩(wěn)定。本文對(duì)普速鐵路旅客運(yùn)輸站臺(tái)安全管理進(jìn)行研究，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行深入分析，探討問題產(chǎn)生因素，并提出加強(qiáng)對(duì)站臺(tái)管理的一系列改進(jìn)方式與管理模式的升級(jí)；如對(duì)安全管控制度進(jìn)一步修訂完善，對(duì)人員的安全教育進(jìn)行強(qiáng)化、對(duì)安全信息的管理進(jìn)一步延伸、對(duì)養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣嚴(yán)格落標(biāo)監(jiān)控過程考核等措施，以實(shí)現(xiàn)站臺(tái)安全，運(yùn)輸穩(wěn)定。