張娟娟
(石家莊市再生資源回收服務(wù)中心,河北 石家莊 050000)
現(xiàn)代的法律制度在某種意義上講,始終是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)造物。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中構(gòu)造法律體系,人們從社會(huì)實(shí)踐中已廣泛接受了經(jīng)濟(jì)法律制度這種功能獨(dú)特的制約手段?!吨俨梅ā氛羌茉诮?jīng)濟(jì)社會(huì)的混亂與有序之間的一座橋梁。
理念是隱含在法條背后,更深層次支配法律基本原則、法條具體內(nèi)容的靈魂性的總綱。理念反映社會(huì)實(shí)際最本質(zhì)需求,支配著立法者的立法趨向。理念表達(dá)了客觀實(shí)踐,同時(shí)也對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的影響。由于仲裁法理念符合國(guó)際商事糾紛實(shí)踐特點(diǎn)和需要,所以仲裁法理念的變化會(huì)對(duì)國(guó)際商事糾紛產(chǎn)生實(shí)質(zhì)意義的影響,而且這種影響是深遠(yuǎn)的。
仲裁當(dāng)事人意思自治,仲裁公正,仲裁效率。這是傳統(tǒng)意義上的仲裁法理念,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,仲裁法理念會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展變化,而不斷完善和改變。
1.仲裁的民間性
仲裁員解決爭(zhēng)議的權(quán)力來(lái)源于當(dāng)事人的授權(quán),而不是行使司法權(quán)或行政權(quán),仲裁機(jī)構(gòu)為民間組織。爭(zhēng)議是否適用仲裁解決與當(dāng)事人決定,仲裁員的挑選,仲裁庭的組成都與當(dāng)事人決定。仲裁活動(dòng)不受司法權(quán)行政權(quán)的干預(yù),具有民間性。
2.仲裁的契約性
商事仲裁的基礎(chǔ)是契約即仲裁協(xié)議。商事爭(zhēng)議的當(dāng)事人通過(guò)仲裁協(xié)議選擇仲裁的方法來(lái)解決商事爭(zhēng)議,仲裁協(xié)議事實(shí)上是雙方當(dāng)事人的一種契約。約定按某一種仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁活動(dòng),這屬于一種契約行為,在此基礎(chǔ)上當(dāng)事人可以在仲裁協(xié)議中對(duì)商事仲裁的主要問題做出約定,包括仲裁庭的組成,仲裁適用的程序,仲裁地點(diǎn)等,在仲裁過(guò)程中還可以對(duì)仲裁協(xié)議中沒有規(guī)定或明確的程序問題達(dá)成協(xié)議,這種事后補(bǔ)救行為只要雙方認(rèn)可就可以適用,這突出地反映了商事仲裁的契約性。
3.仲裁的服務(wù)性
當(dāng)事人與仲裁員之間是一種服務(wù)關(guān)系。商事仲裁服務(wù)的核心是仲裁員以個(gè)人專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)解決商事糾紛的服務(wù)性活動(dòng)。仲裁員的素質(zhì)對(duì)于案件審理質(zhì)量具有決定作用。仲裁員在審理仲裁案件時(shí)要有服務(wù)意識(shí),對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度不能居高臨下,不可一世。仲裁員要從總體上綜合性的把握糾紛,理清各種關(guān)系,仲裁裁決要有說(shuō)服力,公正合理。仲裁機(jī)構(gòu)的作用主要是為當(dāng)事人和仲裁員提供輔助服務(wù),提高服務(wù)效率。
4.仲裁的多元化
仲裁的形式是多元化,不僅包括機(jī)構(gòu)仲裁,還包括我國(guó)不承認(rèn)的臨時(shí)仲裁。臨時(shí)仲裁內(nèi)容靈活、形式多樣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。臨是仲裁是當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議,將他們之間的爭(zhēng)議交給臨時(shí)組成的仲裁庭而非常設(shè)性仲裁機(jī)構(gòu)時(shí)行審理并做出意見書的仲裁。機(jī)構(gòu)仲裁是當(dāng)事人根據(jù)其仲裁協(xié)議,將它們之間的糾紛提交給某一常設(shè)性仲裁機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的仲裁。臨時(shí)仲裁的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的形式有很大的靈活性,符合當(dāng)事人的意愿和特定爭(zhēng)議的實(shí)際情況。臨時(shí)仲裁的主要不足就是它的有效進(jìn)行將取決于雙方當(dāng)事人的合作,如果當(dāng)事人在程序問題上不能達(dá)成一致意見,很容易時(shí)仲裁拖延誤時(shí)。
5.突出仲裁庭、仲裁員
從商事仲裁發(fā)展歷史來(lái)看,仲裁由臨時(shí)仲裁發(fā)展到機(jī)構(gòu)仲裁,這就反映出商事仲裁的核心是仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁機(jī)構(gòu)及其秘書處主要是對(duì)仲裁程序進(jìn)行管理,為當(dāng)事人和仲裁員提供服務(wù),并宣傳和推廣商事仲裁的服務(wù)機(jī)構(gòu)。仲裁事項(xiàng)的解決主要是依靠仲裁機(jī)構(gòu)的程序和仲裁員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),離開了仲裁庭和仲裁員仲裁事項(xiàng)是無(wú)法解決的。在我國(guó),商事仲裁機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)被視為行政事業(yè)機(jī)構(gòu),仲裁員依附于仲裁機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)決定仲裁員的去留,其報(bào)酬也由仲裁機(jī)構(gòu)確定。仲裁員、仲裁庭的核心地位并沒有突出出來(lái)。仲裁收費(fèi)不是按照國(guó)際通行做法清晰的劃分為仲裁員報(bào)酬和仲裁機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。仲裁費(fèi)用大部分上交仲裁機(jī)構(gòu),小部分留仲裁員。這種機(jī)構(gòu)模式和收費(fèi)體制,導(dǎo)致仲裁員和仲裁庭很難獨(dú)立于仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行審理和裁決,仲裁員權(quán)力很大,報(bào)酬卻很低,不能形成權(quán)力與報(bào)酬的適當(dāng)平衡,也對(duì)案件審理的質(zhì)量和公正性造成負(fù)面影響,所以要突出仲裁庭和仲裁員。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的加深,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁,國(guó)際商事糾紛出現(xiàn)的頻率日漸增多,形式也日益復(fù)雜化和多樣化。實(shí)踐中,從事跨國(guó)貿(mào)易的商人也越來(lái)越傾向于采用國(guó)際商事仲裁這種非訴訟方式來(lái)解決國(guó)際商事糾紛,避免由各國(guó)間迥異的司法體系和民商事法律制度帶來(lái)的法律障礙。仲裁的產(chǎn)生和發(fā)展是基于商事糾紛存在的必然性,仲裁法的理念是來(lái)源于客觀的主觀意識(shí),主觀的能動(dòng)性能夠反作用于客觀。正確的主觀意識(shí)能夠促進(jìn)客觀的發(fā)展,反之,錯(cuò)誤的意識(shí)會(huì)阻礙客觀的進(jìn)步。毋庸置疑,仲裁法的理念將會(huì)對(duì)商事糾紛產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)力來(lái)源于當(dāng)事人,而不是司法機(jī)構(gòu)或是行政機(jī)關(guān),決定了仲裁可以拋開司法機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)等外界因素的影響。忠實(shí)于事實(shí)、仲裁規(guī)則和當(dāng)事人的意志(即仲裁協(xié)議的意志),因而很大程度上減輕了糾紛當(dāng)事人的心理壓力,便于國(guó)際商事糾紛的解決和執(zhí)行。仲裁裁決是糾紛當(dāng)時(shí)人授權(quán)機(jī)構(gòu)做出的,當(dāng)事人對(duì)裁決抵觸情緒小,便于裁決的執(zhí)行。從經(jīng)濟(jì)角度上看,節(jié)省了大量的執(zhí)行費(fèi)用,便于商事糾紛的解決。
1.充分保護(hù)當(dāng)事人利益
當(dāng)事人意思自治原則充分體現(xiàn),當(dāng)事人享有更多的法律選擇自由,擁有高度的自治權(quán)。國(guó)際商事糾紛如果通過(guò)訴訟程序,需要支付大量的訴訟費(fèi)用,不利于降低商事成本,不符合國(guó)際商事糾紛追求高效經(jīng)濟(jì)的要求。又由于各國(guó)法律制度的差異性,法律適用的確定要浪費(fèi)大量的時(shí)間,使得涉外訴訟周期過(guò)長(zhǎng),特別對(duì)一些鮮活食品季節(jié)性強(qiáng)的產(chǎn)品很難來(lái)利用涉外訴訟來(lái)解決爭(zhēng)端。
2.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展
仲裁法的理念:意思自治,給糾紛雙方提供通過(guò)合議解決糾紛的機(jī)會(huì)。糾紛雙方可以最大限度約定選擇的事項(xiàng),既符合雙方當(dāng)事人的意志,又為其提供了對(duì)各自雙方最為有利的解決糾紛的方式,滿足當(dāng)事人的要求。在最大程度上鼓勵(lì)交易,為交易提供方便。鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,鼓勵(lì)跨國(guó)交易的開展。方便了商品、技術(shù)、資本、服務(wù)在國(guó)際間的流動(dòng),加快交易的速度,事實(shí)上加快了資源的優(yōu)化配置速度,促進(jìn)了國(guó)際分工的形成,為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供有力的支持。
3.減少國(guó)際商事糾紛的發(fā)生
意思自治原則可以使當(dāng)事人,在糾紛發(fā)生前多協(xié)商、充分溝通,發(fā)揮當(dāng)事人的主觀能動(dòng)性,將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。既節(jié)省司法資源,又緩解了商事矛盾,在很大程度上減少了國(guó)際商事糾紛的發(fā)生。
仲裁機(jī)構(gòu)是服務(wù)于當(dāng)事人的,仲裁機(jī)構(gòu)于當(dāng)事人的地位是平等的,仲裁機(jī)構(gòu)相當(dāng)于第三人的角色,為國(guó)際商事糾紛的解決作仲裁工作。仲裁機(jī)構(gòu)沒有凌駕于當(dāng)事人之上,而是有償?shù)姆?wù)機(jī)構(gòu),從糾紛當(dāng)事人心理上來(lái)收有利于接受仲裁機(jī)構(gòu)提出的建議和做出的裁決,便于糾紛的解決。
仲裁機(jī)構(gòu)的服務(wù)性要求仲裁機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),不是一成不變的,而是隨著國(guó)際糾紛的發(fā)展而不斷變化的。國(guó)際商事糾紛有何種新需求,仲裁機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)提高哪方面的業(yè)務(wù)水平。仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)性強(qiáng)業(yè)務(wù)面廣,能夠最大限度地解決國(guó)際商事糾紛,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化。
我國(guó)仲裁法不承認(rèn)臨時(shí)仲裁,但國(guó)際上卻普遍承認(rèn)此種仲裁方式。相較于機(jī)構(gòu)仲裁,臨時(shí)仲裁更能突出當(dāng)事人意思自治,更為靈活、快捷和經(jīng)濟(jì)。中國(guó)仲裁法不承認(rèn)臨時(shí)仲裁這樣造成的主要問題是,當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)通過(guò)臨時(shí)仲裁方式解決爭(zhēng)議得不到法律的保護(hù),臨時(shí)仲裁裁決也無(wú)法在法院強(qiáng)制執(zhí)行。而且,由于1958 年紐約公約承認(rèn)臨時(shí)仲裁的形式,這就導(dǎo)致外國(guó)的臨時(shí)仲裁決可以在我國(guó)申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行,而我國(guó)做出的臨時(shí)仲裁裁決,卻可能因?yàn)槲覈?guó)仲裁法不承認(rèn)臨時(shí)仲裁的仲裁方式,臨時(shí)仲裁協(xié)議被認(rèn)為無(wú)效,而無(wú)法在外國(guó)得到承認(rèn)與執(zhí)行。我國(guó)不承認(rèn)臨時(shí)仲裁,我國(guó)的臨時(shí)仲裁裁決的當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到保護(hù),而外國(guó)的臨時(shí)仲裁當(dāng)事人的合法權(quán)益卻可以得到保護(hù)。
臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁為當(dāng)事人提供了更多的選擇,當(dāng)事人可以更具自己具體情況選擇仲裁方式。仲裁機(jī)構(gòu)之間可以形成良性競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步提高仲裁水平。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)瞄準(zhǔn)中的廣大市場(chǎng),我國(guó)仲裁不采取多元化的形式,是很難與外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)抗衡的。
仲裁機(jī)構(gòu)是服務(wù)于當(dāng)事人的,仲裁機(jī)構(gòu)于當(dāng)事人的地位是平等的,仲裁機(jī)構(gòu)相當(dāng)于第三人的角色,為國(guó)際商事糾紛的解決作仲裁工作。仲裁機(jī)構(gòu)沒有凌駕于當(dāng)事人之上,而是有償?shù)姆?wù)機(jī)構(gòu),從糾紛當(dāng)事人心理上來(lái)收有利于接受仲裁機(jī)構(gòu)提出的建議和做出的裁決,便于糾紛的解決。
仲裁機(jī)構(gòu)的服務(wù)性要求仲裁機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),不是一成不變的,而是隨著國(guó)際糾紛的發(fā)展而不斷變化的。國(guó)際商事糾紛有何種新需求,仲裁機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)提高哪方面的業(yè)務(wù)水平。仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)性強(qiáng)業(yè)務(wù)面廣,能夠最大限度地解決國(guó)際商事糾紛,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化。