李歆琰，張春雷，楊樹平，曹艷梅，付翠輕

(河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，河北 石家莊 050000)

1 引言

我國大氣污染形勢面臨著細顆粒物(PM2.5)污染依然嚴峻和臭氧(O3)污染日益凸顯的雙重壓力。作為PM2.5和 O3的主要前體物質(zhì)，揮發(fā)性有機污染物(VOCs)的減排與控制成為當(dāng)前階段我國大氣污染治理的重中之重。

VOCs危害人體健康，損傷皮膚、呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等，甚至誘發(fā)各種疾病[1]，是二次有機氣溶膠(secondary or-ganic aerosols,SOA)和光化學(xué)煙霧的前驅(qū)體[2,3]。此外由于 VOCs 排放來源廣泛，減排難度較大，國家將VOCs排放作為重點污染防治和監(jiān)控監(jiān)測對象[4～6]。加強涉VOCs排放建設(shè)項目管理，規(guī)范VOCs相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)，規(guī)范排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告，規(guī)范VOCs排放監(jiān)督核查和監(jiān)測工作，力求保證VOCs排放全要素、全環(huán)節(jié)、全過程、全證據(jù)和全結(jié)果的合法合規(guī)，防止弄虛作假行為。

2 工藝原理及控制能力核查

2.1 生產(chǎn)工藝與污染預(yù)防治理能力符合性核查

通過查閱環(huán)境管理部門批復(fù)和排污許可，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況判定排污單位污染排放是否符合批復(fù)或者排污許可的工藝及能力要求，確認現(xiàn)有生產(chǎn)工藝及能力與污染預(yù)防治理工藝及能力是否符合。

2.2 生產(chǎn)工藝原理及控制能力核查

生產(chǎn)工藝原理及控制能力核查的主要內(nèi)容包括：核查產(chǎn)品生產(chǎn)各系統(tǒng)的工藝單元與工藝原理；核查各工藝單元生產(chǎn)設(shè)備(裝置、設(shè)施)名稱、型號規(guī)格數(shù)量及生產(chǎn)能力；核查生產(chǎn)各工藝單元設(shè)備(裝置、設(shè)施)生產(chǎn)工藝控制參數(shù)與對應(yīng)控制對象及其參數(shù)；核查生產(chǎn)各工藝單元相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備操作規(guī)程、記錄和報告。將產(chǎn)品生產(chǎn)文件資料與實際情況一一對應(yīng)進行核實，相互印證，并進行記錄和報告。

2.3 生產(chǎn)物料投入與產(chǎn)品產(chǎn)出能力核查

2.3.1 生產(chǎn)物料平衡核查

核查排污單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原料輔料、中間體(半產(chǎn)品)、產(chǎn)品和副產(chǎn)品物料平衡圖的完整性、真實性。確認產(chǎn)品生產(chǎn)原料輔料投入、中間體(半產(chǎn)品)、產(chǎn)品和副產(chǎn)品物料產(chǎn)出能力及完整性和真實性。

2.3.2 原料輔料、中間體(半產(chǎn)品)、產(chǎn)品和副產(chǎn)品VOCs核查

核查含VOCs原料、輔料、中間體(半產(chǎn)品)、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準、有效成分、含量、性能以及對環(huán)境的影響危害。

2.4 污染預(yù)防和污染物治理工藝能力核查

污染預(yù)防和污染物治理工藝能力核查包括：核查污染預(yù)防、污染物治理的工藝單元(裝置、設(shè)施)及其原理，工藝單元的名稱、型號、規(guī)格、代碼和預(yù)防能力，各工藝單元控制污染物項目及控制要求，各工藝單元控制參數(shù)與對應(yīng)控制對象及參數(shù)，控制設(shè)備操作規(guī)程、記錄和報告。對核查的污染預(yù)防和治理的具體項目應(yīng)列項，進行記錄和報告。

2.5 污染預(yù)防和治理物料投入與治理能力核查

通過對污染預(yù)防和治理的物料投入與治理能力進行核查。核查排污單位提供的污染預(yù)防和治理所需的原輔料及污染物產(chǎn)排污平衡圖的完整性、真實性。從而確認污染預(yù)防和治理的原料輔料投入與排放、污染物輸入與排放能力及真實性。

2.6 產(chǎn)品生產(chǎn)與污染預(yù)防和治理的用能核查

核查與排污單位產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備(裝置、設(shè)施)、污染預(yù)防設(shè)備(裝置、設(shè)施)、污染治理設(shè)備(裝置、設(shè)施)運行配套的熱力用能和電力用能。

3 揮發(fā)性有機污染物排放口、監(jiān)測點位及其許可排放限值核查

3.1 廢氣有組織內(nèi)部排放口及其監(jiān)測點位、監(jiān)測設(shè)施核查

(1)對于每套廢氣治理系統(tǒng)的總進口處和總出口，分別設(shè)置監(jiān)測點位及其監(jiān)測設(shè)施，用于評價每套廢氣治理設(shè)施的總處理效率。

(2)對每套廢氣治理系統(tǒng)中串聯(lián)或并聯(lián)的各個治理設(shè)備或者裝置的廢氣進口和廢氣出口應(yīng)分別設(shè)置其監(jiān)測點位、監(jiān)測設(shè)施，用于評價各個廢氣治理裝置設(shè)備設(shè)施的污染物處理效率。

3.2 廢氣有組織外部排氣筒及排放口核查

應(yīng)根據(jù)廠(園區(qū))界內(nèi)外和車間界內(nèi)外周邊環(huán)境及建構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備(裝置、設(shè)施)、預(yù)防和治理的設(shè)備(裝置、設(shè)施)布置情況，在確認產(chǎn)排污節(jié)點及排污設(shè)備(裝置、設(shè)施)后，進行設(shè)置、核查、確認和編碼。核查有組織排放廢氣來源、排放管筒數(shù)量、地理點位置的經(jīng)度和緯度、幾何高度、基準高度、出入口內(nèi)徑，排氣監(jiān)測管筒、監(jiān)測孔、監(jiān)測平臺的規(guī)格尺寸、地理點位置的經(jīng)緯度、幾何高度，以及監(jiān)測斷面及監(jiān)測采樣點位設(shè)置情況等；核查主要污染因子、治理設(shè)施和處理情況及對應(yīng)的許可排放限值；核查是否按照環(huán)境管理要求和技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置管理使用在線廢氣連續(xù)自動儀器設(shè)備。

3.3 廢氣無組織排放口監(jiān)測點位和設(shè)施核查

核查無組織排放的廢氣來源、主要污染因子及治理設(shè)施和處理情況；核查廢氣設(shè)備和廢氣泄露管線組件的有關(guān)情況；核查無組織排放廢氣應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點位監(jiān)測設(shè)施的有關(guān)情況；核查廠(園區(qū))界和車間界的監(jiān)測控制點；核查廠(園區(qū))周邊敏感目標(biāo)情況，并了解常年主導(dǎo)風(fēng)向和預(yù)測監(jiān)測期間的風(fēng)向變化情況。

核查生產(chǎn)產(chǎn)品過程各工藝單元裝置設(shè)備和廢氣泄露管線組件的無組織排污口的位置、高度和污染物因子。對照系統(tǒng)流程圖，按照工藝流程順序?qū)o組織排污口(源)進行統(tǒng)一編號，并核查無組織排污口(設(shè)施污染物排入口、排出口和稀釋介質(zhì)排入口)的位置、高度以及稀釋介質(zhì)和污染物因子。對照污染物產(chǎn)排污節(jié)點監(jiān)測點位圖，按照工藝流程順序?qū)o組織排污口進行統(tǒng)一編號。核查產(chǎn)品生產(chǎn)車間或污染物治理車間建構(gòu)筑物門、窗和通風(fēng)口等無組織外排口的位置、高度，通風(fēng)進口以及稀釋介質(zhì)和污染物因子，并以車間為單元進行確認和編碼。

3.4 廢氣無組織排放監(jiān)測氣象參數(shù)的核查與確認

收集廢氣無組織排放各監(jiān)測點位周邊大氣環(huán)境氣象參數(shù)并進行統(tǒng)計，并與無組織廢氣排放監(jiān)測同步測量氣象參數(shù)并進行記錄。確認廢氣無組織排放各監(jiān)測點位是否為具有明顯風(fēng)向的環(huán)境氣象條件，用于分析判定廢氣無組織排放狀況。

3.5 污染物治理控制管理相關(guān)文件資料核查

核查排污單位應(yīng)提供的污染物治理控制管理相關(guān)文件資料，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。核查廠區(qū)總平面布置，主要包括：廠(園區(qū))界周邊環(huán)境建構(gòu)筑物及廠(園區(qū))界內(nèi)車間建構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備裝置設(shè)施、污染預(yù)防設(shè)備裝置設(shè)施、治理設(shè)備裝置設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施和污染物排放口排放設(shè)施的平面布置的規(guī)范性、符合性。應(yīng)根據(jù)實際勘查結(jié)果重新核定并修訂廠區(qū)總平面布置圖和車間平面布置圖，以及管線圖等相關(guān)信息。核查排氣管筒平面位置、高度和口徑，以及與周圍200 m內(nèi)建構(gòu)筑物設(shè)施的水平相對距離與垂直相對距離。

核查封閉車間和非封閉車間的平面位置與廢氣排放口。確認、標(biāo)注封閉車間和非封閉車間的平面位置、車間廠房基準高度和建筑高度；確認、標(biāo)注封閉車間的門窗位置尺寸、通風(fēng)進口位置及尺寸和外排風(fēng)口位置尺寸及監(jiān)測點位的監(jiān)測設(shè)施。

核查敞開式的廢氣無組織排放面源，確認、標(biāo)注污染預(yù)防設(shè)備(裝置、設(shè)施)污染設(shè)備(裝置、設(shè)施)與大氣環(huán)境直接連通的交換物質(zhì)或交換能量，明確廢氣無組織排放面源的平面位置、尺寸、高度和污染因子及邊界。

3.6 污染物及許可排放限值核查

(1)應(yīng)確認污染物有組織排放口相應(yīng)污染物及許可排放限值，以及排放口相關(guān)信息并記錄。

(2)應(yīng)確認設(shè)備設(shè)施無組織排放、敞開式的廢氣無組織排放面源、廠(園區(qū))界周邊無組織排放監(jiān)測控制點位、污染物及限值，同無組織排放相關(guān)信息一并記錄。

3.7 生產(chǎn)管理核查

生產(chǎn)管理主要核查排污單位生產(chǎn)或者運行管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)、制度落實情況；核查設(shè)施運行控制操作規(guī)程、維護規(guī)程的執(zhí)行情況；核查控制操作記錄及控制操作報告規(guī)范性、完整性和真實性。

3.8 排污單位自行監(jiān)測核查

核查污染物自行監(jiān)測管理機構(gòu)、人員及其制度實施的執(zhí)行情況和真實性；核查污染物排放手動監(jiān)測、自動監(jiān)測能力的真實性。

3.9 生產(chǎn)與治理工藝自動控制系統(tǒng)核查

核查生產(chǎn)與治理工藝自動控制系統(tǒng)管理要求、系統(tǒng)運行與文件資料的符合性，以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程控制管理的實際情況。

4 結(jié)語

在新時代、新環(huán)境，新征程大形勢下，按照國家環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，規(guī)范VOCs排放的全要素、全環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督核查和監(jiān)測工作。按照VOCs污染防治與排放的行政監(jiān)督管理、技術(shù)監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理要求，形成有效的證據(jù)鏈、數(shù)據(jù)鏈、管理責(zé)任鏈和技術(shù)責(zé)任鏈，落實排污單位責(zé)任主體的管理職責(zé)、技術(shù)職責(zé)、質(zhì)量職責(zé)和責(zé)任職責(zé)，實現(xiàn)能證實、能追溯、能追責(zé)，為進一步加強VOCs排放監(jiān)督管理工作提供有效的技術(shù)支撐與保證，防止弄虛作假行為。