宋希明董培榮

（1.烏蘭察布市野生動植物和濕地保護管理站，內蒙古自治區(qū) 烏蘭察布 012000；2.烏蘭察布市林業(yè)和草原局集寧區(qū)分局，內蒙古自治區(qū) 烏蘭察布 012000）

導言：為了維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護野生動植物，促進人與自然的和諧發(fā)展，有必要建立森林、草原和濕地類型的自然保護地。然而，我國野生動植物保護還存在一些問題，導致野生動植物保護未能達到預期效果。

一、野生動植物保護工作的問題

（一）保護野生動植物的相關法律與實際的需要嚴重不符

近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和發(fā)展，野生動植物保護工作逐漸出現(xiàn)了一些新問題、新情況。為了滿足各方面的需要，人們隨意獵殺野生動物，濫采亂挖中草藥，導致大量野生動植物資源銳減，甚至瀕臨滅絕。同時，一些不法分子抵擋不住短期經濟利益的誘惑，利用當今先進技術不斷更新獵殺野生動物的手段。上述種種行為，在很大程度上使野生動植物的保護十分堪憂。但與亂挖濫獵相比，我國對這些行為的處罰力度還不夠，有關野生動植物保護的法律與實際需要嚴重不符。目前，在牟取暴利的趨勢下，犯罪分子加大了對野生動植物的破壞力度。如果接近現(xiàn)行法律法規(guī)，就很難從根本上解決這個問題。

（二）思想認識上存在偏差

如今，在我國實施野生動物保護的過程中，無疑有很多人愿意參與這項工作，但并不是所有人都能真正理解野生動物保護的內涵，因此在實際開展這項工作的過程中并沒有真正落實。例如，林草部門在開展這項工作時，過分強調林地和草地的保護，但對林地和草原中的野生動物保護不夠。它認為經濟效益明顯比保護動植物更有價值。在這種理念下，野生動植物的保護無法有效實施，整個自然生態(tài)系統(tǒng)將受到影響。

（三）保護資金較為匱乏

就目前的野生動物保護工作而言，由于缺乏保護資金，難以形成規(guī)?；漠a業(yè)。在野生動物保護的實施過程中，有必要發(fā)展相應的產業(yè)予以扶持，但在我國這一產業(yè)的實際發(fā)展過程中，往往存在著資金不足，很少有產業(yè)擁有更多的關鍵技術，最終也無法保證野生動物保護的有序實施。

（四）資源過度利用

除上述幾點外，過度利用資源也是野生動植物保護實施中的主要問題之一。雖然我國現(xiàn)在大力強調保護生態(tài)環(huán)境的價值，但在發(fā)展過程中仍然存在著不良企業(yè)。他們?yōu)榱税l(fā)展自己的產業(yè)，過度使用和開發(fā)資源，最終導致我們的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

二、加強野生動植物保護的對策

（一）提升保護力度，增加森林、草原以及濕地類型自然保護地的數量

實踐表明，自然保護地在保護野生動植物資源方面發(fā)揮著重要作用。加強自然保護地建設，加強自然保護地管理，促進種植，封山育林，退耕還林，濕潤草皮，建風沙林。但是，必須努力通過生態(tài)建設不斷恢復和保護生態(tài)環(huán)境。保護地的建設和發(fā)展在保護森林和草原資源，穩(wěn)定濕地生態(tài)系統(tǒng)，防止土地荒漠化和恢復荒漠植被方面發(fā)揮著重要作用。改善對自然保護地中的飲用水，食物，棲息地，繁殖環(huán)境和隱藏物體的保護，使動植物能夠在自然保護地中自由生長。最適合的生存對于保護生物多樣性和優(yōu)化種群至關重要。要抓好自然保護地建設，要更加重視瀕危野生動植物的保護和搶救，切實恢復和改造野生動植物的棲息地。需要采用最新的科學方法，例如采取將人工繁殖與自然釋放相結合的救援措施。

（二）注意科學研究并開展救援項目

對于瀕危野生動植物，要充分利用人工育種技術，重點保護野生動植物，如建立野生動植物搶救繁育中心基地和生育資源基地，以保護瀕危物種，并為延續(xù)負責。人工繁殖系統(tǒng)對成功繁殖的野生動植物進行生存訓練，并最終將其自然釋放。對于一些稀有野生動物，我們將收集生殖資源，以加強資源保護和種植。例如，成都大熊貓繁育研究基地在大熊貓的處理和繁殖中起著重要作用。

（三）加強執(zhí)法并打擊破壞野生動植物的非法活動

要推進野生動植物立法，抓緊制定地方自然保護立法，加強立法，為執(zhí)法，森林砍伐，毀林提供準確的法律支持，盜獵等應受到嚴厲懲處，應加強對非法占用自然保護地的預防。森林警察應在打擊和調查犯罪以及保護瀕危物種方面發(fā)揮領導作用。法律的威懾力和嚴厲的處罰可以最大程度地減少人類對自然保護地的干擾。

（四）對現(xiàn)行的法律法規(guī)和立法工作進行科學的完善

一是地方政府和有關職能部門要在充分考慮當地保護工作實際的基礎上，科學完善相關法律法規(guī)，逐步加大對野生動植物破壞的執(zhí)法力度。二是采取各種有效的、經常性的措施，實現(xiàn)法律法規(guī)的協(xié)調一致，并在此基礎上逐步提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性。三是對一些嚴重威脅動植物保護的行為，有關部門要嚴格履行相關職責，同時加強執(zhí)法管理，嚴厲打擊此類破壞行為，有效遏制對野生動植物的破壞。四是通過全社會廣泛的科普宣傳教育，使全社會的野生動物保護行為意識顯著增強，基層管理體制得到一定程度的建立和完善?？傊Ｗo不是目的，而是一種有效的手段，通過保護可以更有效地利用各種野生動植物資源。

結束語

綜上所述，作為當今社會發(fā)展的必然要求，僅靠群眾很難做好野生動植物保護工作，因為這是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要各級政府和行業(yè)加強重視，做好執(zhí)法宣傳工作，從而確保野生動物的健康有序地實施生態(tài)保護。