芮蘇仙

（浙江大學(xué)計(jì)算中心，浙江 杭州 310058）

一、高校管理人員職業(yè)發(fā)展的意義

高校管理隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化是一種必然發(fā)展趨勢，將職業(yè)生涯管理的思想與理論引入到高校管理人員管理之中，對高校人力資源優(yōu)化，高校師資的管理以及高校發(fā)展，對推進(jìn)高校體制的改革有著重要的理論和實(shí)踐意義。1.高校管理科學(xué)與高校管理人員職業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，高等教育的發(fā)展遇到了許多新情況，如創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)問題，加快管理體制的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)問題等。這些新情況和新問題急需我們培養(yǎng)一支高專業(yè)水準(zhǔn)即專業(yè)化程度高的隊(duì)伍去不斷探索，不斷去研究、并堅(jiān)持不懈地去實(shí)踐來解決新問題。2.我國高等教育普及化教育的必然要求。高等教育越來越普及，行政管理的重要性也日益突出。相應(yīng)的高校管理的難度也日益增加，而高校的管理工作主要由管理人員來完成。所以在當(dāng)前階段，急需培養(yǎng)優(yōu)秀的、專業(yè)的、懂得教育規(guī)律，懂得經(jīng)營和管理高校的復(fù)合型管理人才。3.國際化發(fā)展的必然要求。隨著全球化發(fā)展，需要培養(yǎng)國際化管理人才。高等教育的國際化必然要求高校管理隊(duì)伍具備國際化視野。能夠解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，提升專業(yè)素質(zhì)，提高專業(yè)管理水平來適應(yīng)新形勢下國際化發(fā)展的要求。

二、目前高校管理隊(duì)伍存在的問題

（一）管理人員比重過低

張維迎在《大學(xué)的邏輯》中談到，在美國大學(xué)所有的雇員里面，教學(xué)人員與行政勤雜人員的比例是1:4 至1:5。根據(jù)2005 年全國高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，普通高等學(xué)校教職工174.21 萬人，專任教師96.56 萬人。據(jù)此數(shù)據(jù)可以推測出非專任教師人員（管理類人員）數(shù)為77.65 萬人，教師和管理人員之比為1:0.8。根據(jù)浙江大學(xué)2016 年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前的教學(xué)人員和非教師的比例約為1:0.75，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

（二）高校行政管理人員專業(yè)化程度不高

行政管理的效率取決于管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。目前國內(nèi)高校管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，表現(xiàn)在：高校行政管理人員來源復(fù)雜；缺少專業(yè)培訓(xùn)。高校行政管理人員具有管理學(xué)專業(yè)背景或教育管理專業(yè)畢業(yè)的很少，專業(yè)化程度明顯不夠。目前高校行政管理人員的構(gòu)成主要有以下幾種：高層次人才的家屬，輔導(dǎo)員招聘，校內(nèi)轉(zhuǎn)崗等，這些來源導(dǎo)致管理人員學(xué)歷和管理能力參差不齊。再加上上崗培訓(xùn)較少，大都在工作崗位上之后臨時(shí)學(xué)習(xí)，難以滿足行政管理工作專業(yè)化的要求，導(dǎo)致目前高校行政管理人員專業(yè)化程度不高的局面。國內(nèi)許多高校對管理人員培訓(xùn)雖然比以往有所重視，但很少有長期的規(guī)劃或者全年培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）薪酬制度不合理

高校職工的收入隨著經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展、以及對高校投入的增加而有所增加，但是在政策和分配制度上仍存在著一些不足。一方面“由于學(xué)校普遍奉行向教研人員傾斜的政策”使得行政人員的工資待遇與教學(xué)人員相比差距較大，收入相比教研人員增速緩慢。另一方面學(xué)校內(nèi)部重職稱激勵(lì)-輕崗位激勵(lì)的現(xiàn)象依舊存在，做同樣的工作，職稱低的行政管理人員待遇明顯比職稱高的行政人員低，這在一定程度上削弱了年輕行政人員的工作動力，從而導(dǎo)致各種負(fù)面情緒出現(xiàn)，給工作帶來不良影響。

（四）缺乏科學(xué)的考核體系

行政管理人員工作難以量化，不像專業(yè)教師可以根據(jù)教學(xué)工作量或者教研科研成果來進(jìn)行量化指標(biāo)考核。行政管理人員考核指標(biāo)設(shè)計(jì)往往不清晰，考評過程流于形式，考評標(biāo)準(zhǔn)主觀，缺乏監(jiān)督考評流程，考評結(jié)果不能反映真實(shí)情況是目前考核中存在的普遍問題，使得考核結(jié)果認(rèn)可度低，不能夠很好地區(qū)分出行政管理人員的工作水平。這樣的考核體系很容易讓行政管理人員失去工作熱情，不能真正投入工作中，會認(rèn)為“干多干少一個(gè)樣”，或者只做表面功夫，領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)賣力，背后會偷懶，認(rèn)為“多一事不如少一事”。嚴(yán)重打擊了員工的工作熱情，極易滋生消極懈怠的工作情緒，完全違背了考核制度的激勵(lì)功能。

三、對策建議

（一）營造高校職業(yè)生涯管理的文化

高校管理者要轉(zhuǎn)變觀念，把職業(yè)生涯理論運(yùn)用到高校管理人員的日常管理工作中，把職業(yè)生涯的管理作為學(xué)校人力資源管理的一種有效手段和途徑。高校組織要建立起相應(yīng)的管理文化，提高對管理崗位的重視程度。充分認(rèn)識到管理人員的工作效率和工作水平對于建設(shè)一流大學(xué)的直接影響力，要肯定管理人員對學(xué)校發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，提高他們對本職工作的職業(yè)認(rèn)同感。高校組織要以職業(yè)生涯的管理為手段，把握管理人員興趣理想等基本情況，引導(dǎo)他們建立起與學(xué)校管理理念、價(jià)值觀都一致的人生目標(biāo)，幫助其規(guī)劃職業(yè)生涯。提供職業(yè)發(fā)展的機(jī)會，使他們對高校組織產(chǎn)生一種歸屬感，從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和自我發(fā)展的愿望。從而自覺以主人翁態(tài)度融入高校工作中，甘心奉獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)高校的發(fā)展。

（二）提高行政管理人員的收入水平

目前高校收入主要向一線教學(xué)和科研傾斜。要建立合理的薪酬體系，首先要對當(dāng)前的分配制度改革，減小與一線教學(xué)人員的收入差距，盡量使差距保持在一個(gè)適當(dāng)?shù)暮侠淼姆秶鷥?nèi)。只有提高了行政人員的待遇水平，才能安心做好本職工作、更好地為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）設(shè)立并逐步完善崗位輪換制度

長期在相同的工作崗位上從事單一重復(fù)工作，容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠。為避免出現(xiàn)這一現(xiàn)象，高校需建立并完善崗位輪換制度。通過崗位輪換，高校行政管理人員可以接觸新的工作環(huán)境和新的合作伙伴，也可獲得新的工作機(jī)會。新環(huán)境、新工作能使行政管理人員開闊視野，不斷得到新的鍛煉，同時(shí)也培養(yǎng)了多種新的技能。而他們通過行政管理的能力的提升，又?jǐn)U大了自己的職業(yè)發(fā)展的空間，從而豐富自己的職業(yè)經(jīng)歷。通過輪換，得到了工作上、人際關(guān)系上等多方面的鍛煉，增加了自信，最大程度地保持工作熱情，從而增加了工作的幸福感和成就感。通過輪換，管理人員也能客觀認(rèn)識到自身存在哪些不足及自己的優(yōu)勢所在，從而取長補(bǔ)短，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，從而有能力在職業(yè)發(fā)展中承擔(dān)更多重要的工作職責(zé)。

（四）建立科學(xué)合理的考核體系

合理的考核體系首先需要思想上重視考核，然后設(shè)置明確的崗位職責(zé)，建立量化考核指標(biāo)，最后要對考核結(jié)果反饋。因?yàn)樾姓芾砣藛T工作難以量化，所以很多考核憑主觀，很容易使考核缺乏公信力?？己撕笕魺o反饋，容易讓行政管理人員失去工作積極性。只有建立科學(xué)合理的考核體系，才能提升士氣，提高工作效率。完善的考核體系可以使行政管理人員認(rèn)識到自己的優(yōu)勢與不足。重視考核結(jié)果反饋，考核結(jié)果為優(yōu)秀可以用物質(zhì)激勵(lì)或者職務(wù)激勵(lì)來給予激勵(lì)，增加工作的成就感和幸福感；考核不夠理想的給予反饋，找到差距和問題所在，給予幫助和鼓勵(lì)，或開展針對性的定期培訓(xùn)，激勵(lì)他們不斷學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮自身的價(jià)值。

（五）優(yōu)化高校行政管理工作的流程

信息化時(shí)代高校要進(jìn)一步優(yōu)化行政管理工作流程，從傳統(tǒng)的封閉式操作走向透明化、民主化，要不斷優(yōu)化行政服務(wù)流程，提高職能部門服務(wù)效率。更要借助信息技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建高效的行政管理服務(wù)體系，建立起“一站式服務(wù)中心”，并借助互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向師生提供信息推送服務(wù)，促進(jìn)各個(gè)行政管理部門之間的互動和交流。

結(jié)語：高校行政管理工作圍繞著教學(xué)、科研、服務(wù)等工作，只有推動制度改革，改進(jìn)管理模式，完善管理制度，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，提高行政工作人員工作積極性，才能為高校提供更好的服務(wù)，使高校早日實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)的目標(biāo)。