時晨

(安徽財經大學 文學院，安徽 蚌埠 233030)

進入21世紀，在快速城鎮(zhèn)化和信息化的驅動下，我國鄉(xiāng)村發(fā)生了劇烈重構，“空心化”和“原子化”問題日益凸顯。2017年的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，隨后國務院也頒發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，強調鄉(xiāng)村振興需要因地制宜，科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動了我國鄉(xiāng)村地區(qū)的大發(fā)展，但不可否認的是，一些鄉(xiāng)村存在著一味求快的“同質化”和“一刀切”，影響了鄉(xiāng)村建設的進程。

日本與中國同處東亞，自然條件和文化背景頗為相似，農業(yè)生產結構也大同小異[2]1。從20世紀末開始，日本鄉(xiāng)村的“空心化”問題日趨嚴峻。日本“創(chuàng)生會議·人口減少問題檢討分科會”于2014年發(fā)表的報告書預測，到2040年，日本1 799個市區(qū)町村中的一半將成為“瀕臨消亡地區(qū)”[3]31。經濟學者佐佐木雅幸對源于歐美的“創(chuàng)意城市”(creative city)理念加以擴充，提出“創(chuàng)意農村論”，主張充分利用鄉(xiāng)村的自然景觀、地域資源和文化藝術實現鄉(xiāng)村振興，化解村落即將消亡的危機[4]2。一些鄉(xiāng)村結合自身特點開始了振興實踐，德島縣神山町是其中的佼佼者，數年間就由“即將消亡的偏僻山村”變?yōu)椤岸紩耸康臒衢T移居目的地”?！陡２妓闺s志》日本版曾于2016年6月號推出重點策劃“十大獨創(chuàng)性社區(qū)營造”，其中神山町排名第二[5]。筆者赴日本訪學時曾對德島縣進行過田野調查和深訪，擬在所搜集材料的基礎上，聚焦神山町NPO、基層政府、外來資本與村民等多元主體的行動實踐，探討其成功機制與要素，以期為我國的鄉(xiāng)村振興實踐提供新思路。

一、從“創(chuàng)意城市”到“創(chuàng)意農村”

20世紀后半葉起，歐洲諸國的制造業(yè)風光不再，曾因造船、煉鋼和煤礦等產業(yè)盛極一時的大中城市也走了下坡路。20世紀90年代，以文化藝術為觸媒，幫助城市擺脫因產業(yè)轉換而陷入的困境，實現都市新生的論說嶄露頭角，這種論說被稱為“創(chuàng)意城市論”。2001年，日本學者佐佐木雅幸將“創(chuàng)意城市論”引入日本，并對意大利博洛尼亞和日本金澤進行了個案研究，指出它們之所以被聯合國教科文組織評為“創(chuàng)意城市”，在于其不依賴大規(guī)模生產，城市經濟體系充滿彈性和革新性。同時市民能自由從事創(chuàng)意活動，給文化和各類產業(yè)注入無限靈感。此類城市充滿“創(chuàng)意場”，無論全球性環(huán)境問題，還是地域社會特有問題，都能給出創(chuàng)意性解決方案[4]34。佐佐木雅幸強調，外來資源的導入并不一定會激發(fā)城市活力，應該活用固有資源，積極發(fā)揮文化、藝術和科技的“觸媒”功能，培育差異化的創(chuàng)造性產業(yè)[6]79。佐佐木雅幸的“創(chuàng)意城市論”在日本引發(fā)熱議，長野縣木曾町町長等鄉(xiāng)村基層官員得到啟發(fā)，提出此論說也適用于鄉(xiāng)村。其實，早在30年余年前，學者宮本憲一已有“內發(fā)之發(fā)展”的提法，認為外來資本主導的鄉(xiāng)村開發(fā)可能造成對外部大企業(yè)的過度依賴，鄉(xiāng)村發(fā)展更應該挖掘村民潛力[7]13。佐佐木雅幸等學者選取數個村落，與日本文化廳合辦工作坊(workshop)，并基于工作坊案例梳理出“創(chuàng)意農村論”。所謂創(chuàng)意農村論是在村民自治和自由創(chuàng)意的基礎上，在豐饒的自然生態(tài)體系中培育固有文化，積極導入新藝術、新科學和新技術，珍視手藝人的傳統(tǒng)技藝并與農林業(yè)有機結合，從而打造自律循環(huán)的地域經濟。和創(chuàng)意都市一樣，創(chuàng)意農村也充滿“創(chuàng)意場”，無論是全球共同面對的環(huán)境問題，或是地域社會特有的問題，都能以創(chuàng)意的方法解決[3]10。

“創(chuàng)意農村”工作坊先后在德島縣神山町、山形縣鶴岡市、岡山縣西粟倉村、東京都利島村和兵庫縣篠山市舉辦。在工作坊的啟發(fā)下，以上地區(qū)依托各自特色與資源，展開系列鄉(xiāng)村振興活動，其中德島縣神山町的成績最為耀眼。神山町本是群山環(huán)繞中的偏僻鄉(xiāng)村，東京與大阪兩大日本經濟中心的IT公司、影像制作公司等高科技企業(yè)紛紛前來設立“衛(wèi)星辦公室”(Satellite Office)；不少年輕人從大都市移居而來，扎根神山町開始創(chuàng)業(yè)生涯。近年來神山町已成為日本公認的鄉(xiāng)村振興典型，幾乎每天都有來自各地的NPO組織和鄉(xiāng)村基層工作人員來觀摩學習。

二、神山町鄉(xiāng)村振興的多元化實踐

神山町地處德島縣東部的明西郡，距縣首府德島市約45分鐘車程，四面環(huán)山，全町面積約173.30平方公里，其中86%為林地。1955年，周邊5個山村合并，神山町就此誕生，總人口約2萬人[8]。自20世紀60年代起，神山町人口逐年減少，其中40歲以下人口的下降趨勢尤為顯著。到了20世紀末，神山町成為國家指定的“即將消亡村落”，神山町村民的“自救”活動就此開始，不但扭轉了過疏化鄉(xiāng)村死氣沉沉的局面，更吸引了大批外來產業(yè)和人才進駐，神山町一躍成為媒體追捧的“奇跡”。

(一)創(chuàng)意過疏：神山町振興的獨特路徑

20世紀90年代，人口流失逐漸成為神山町村民憂慮的話題，他們自發(fā)組織了一場“送洋娃娃回美國”的活動，借此吸引外界的目光。20世紀20年代，美國國內針對日本移民的“排日運動”此起彼伏，日美兩國的關系大受影響。深感憂慮的美國牧師古力克(Sidney L Gulick)向全美家庭呼吁，希望能向日本捐贈代表和平與親善的洋娃娃。不久12 379個洋娃娃被送到日本，分發(fā)到各地的小學和幼兒園，神山町的神領小學也領到一個叫愛麗絲的娃娃。大部分洋娃娃都毀于戰(zhàn)火，而90年代末神領小學遷址時發(fā)現了完好無損的愛麗絲。大南信也等學生家長組成“愛麗絲回國推進委員會”，聯系美國媒體，請他們尋找捐贈愛麗絲的家庭。將愛麗絲成功送回美國，大南信也等人又組成“神山町國際交流協會”，主張繼續(xù)積極進行國際交流，既提高神山町知名度，也通過與外界的交流，激發(fā)村民參與集體事務的積極性。1999年，在神山町國際交流協會的策劃下，神山Art in Residence項目(KAIR)啟動。KAIR屬于藝術家駐村項目，日本文化廳撥款，神山町每年邀請1名外國藝術家和1名日本藝術家暫住，在與村民們的日常交流中產生新創(chuàng)意和新作品，也讓少有機會接觸藝術的村民們感受多元價值觀，開拓眼界。藝術家駐村項目并不少見，但KAIR項目的特點在于神山町自行挑選藝術家，并不委托藝術人士或文化廳代辦，原因在于神山町設立KAIR項目是為促進村民與藝術家的交流，而非創(chuàng)作一流作品。

2004年，神山町國際交流協會改組為NPO，正式名稱為“Green Valley”(グリーンバレー)。Green Valley提出3個宗旨：①以人為本的創(chuàng)造性鄉(xiāng)村營造；②群策群力打造“世界的神山町”；③可持續(xù)的“創(chuàng)意過疏”。在以上3點宗旨中，“創(chuàng)意過疏”是核心內容。日本全國人口從2008年開始逐年減少，年輕人紛紛流向東京、大阪等超級都市，連地方中心城市的過疏化都不可避免，遑論大山環(huán)抱中的神山町。“過疏化”是有著濃重負面意味的詞匯，它指代了人口不斷外流，鄉(xiāng)村逐漸失去生機與活力，最后不可避免地走向消亡的過程。神山町提出對過疏化進行“再認識”，要打造“創(chuàng)意過疏”，也就是接受人口減少的現實，戰(zhàn)略性地引進創(chuàng)意人才，實現人口結構的優(yōu)化，擺脫對農林產業(yè)的全面依賴，實現神山町形象的全面革新[9]?！皠?chuàng)意過疏”的提出，表明神山町要通過引入“創(chuàng)意人才”，實現勞動方式的多元化，建設業(yè)種平衡、可持續(xù)發(fā)展的神山町。

(二)Work in Residence與Food Hub：設計神山町

神山町的KAIR項目吸引了不少藝術家的關注，有歐美藝術家自費前來，一些參加過該項目的藝術家也有移居常住的意愿。神山町因人口持續(xù)流出，有不少舊屋無人居住。Green Valley委托設計師更新了神山町向外發(fā)布信息的網站——“IN神山”，特設“住在神山”頁面，介紹可供改造與居住的空房信息，供有意移居神山町的人們?yōu)g覽。

Green Valley對“IN神山”網站各頁面的點擊量做出統(tǒng)計，發(fā)現“住在神山”的人氣極高，說明不少人有移居意愿。但是，對過疏地區(qū)而言，人口數量的短期增長并不意味著勝利。過疏地區(qū)之所以出現持續(xù)的人口流出，歸根結底在于地區(qū)經濟衰敗，無法為年輕住民提供充足的工作機會。即使有移居者遷入，若無以為生，最終仍會選擇離開。Green Valley策劃了新項目“Work in Residence”(WIR)，也就是在先期規(guī)劃的基礎上，有的放矢地吸引人才前來，通過多樣化的勞動方式促進地區(qū)活性化。Green Valley和町政府一起整修無人居住的舊屋，確定哪些業(yè)種更適合神山町，之后直接通過“IN神山”網站發(fā)布招募信息。如“XX街道現有新翻修房屋一棟，傳統(tǒng)石爐烘烤面包店可入駐”“XX街道現有新修房屋一棟，招募網頁設計師進駐”等。這種方式可有效規(guī)劃移居神山町的人才種類，而且網絡發(fā)布可以讓全日本，甚至全世界的人都能在第一時間獲得信息。面包店順利開張后，又有外來移居者開設了牙科醫(yī)院、法式小餐館、咖啡屋、鞋店和咖啡豆烘培店等店鋪。神山町隨后創(chuàng)立了“Food Hub”項目，一方面接收外來移居者務農，盤活因村民高齡化嚴重而拋荒的土地；一方面將栽培出的有機農作物供給神山町內的食堂、面包店和食品店，剩余產品進行再加工，供應給町內的小學、中學，培育學生們對“神山町產”的熱愛。“Work in Residence”引進各行業(yè)人才，刺激町內經濟活性化，其后的“Food Hub”項目不但能激活農業(yè)，更將過疏地區(qū)農業(yè)人手不足的問題與飲食文化的繼承、工作機會的創(chuàng)造、吸引移居者和提升社區(qū)活力相結合。2011年，神山町自20世紀末以來首次出現人口增加，截止到2018年底，約有136戶家庭從外地移居神山町。

(三)從凋敝商業(yè)街到衛(wèi)星辦公室：神山町新產業(yè)的誕生

神山町中心地區(qū)有一條“上角商店街”，1955年時有38家店鋪，到了2008年，僅有6家店鋪勉強維持。坂東幸輔是京都藝術大學教授，也是德島市出身的建筑家。在美國游學時湊巧瀏覽了“IN神山”網頁，對神山町產生了興趣。他歸國后到神山町參觀，對上角商店街里的兩家空店鋪一見鐘情，主動提出改造計劃，既保存它們的昭和風情，又添加齊備的現代化設施。改造剛完成，一位有意移居神山町的英國人簽下租約，并將其起名為“Blue Bear Office”。這也是自古以農林業(yè)為主業(yè)的神山町的第一家外來企業(yè)辦公室。

一位參與改造的建筑家向Sansan株式會社總經理介紹了神山町的有趣之處，不久Sansan株式會社買下神山町一處房齡70年的老宅，命名為“神山Lab”，將它當作Sansan株式會社在神山町的衛(wèi)星辦公室。日本是地震、海嘯等自然災害多發(fā)的國家，一些總部位于東京、大阪等大都市的企業(yè)會在鄉(xiāng)村設立辦公室，一來規(guī)避公司因災害影響而陷入癱瘓的風險；二來與大都市相比鄉(xiāng)村地區(qū)辦公成本低，員工通勤壓力小，有利于提高辦公效率。這類設在鄉(xiāng)村的辦公室被稱為“衛(wèi)星辦公室”，頗受線上業(yè)務較多的IT、創(chuàng)意和影視制作公司的歡迎。Sansan株式會社的“神山Lab”投入運營不久，在網上發(fā)布了一張照片，照片主體是坐在清澈河流邊的兩名神山Lab員工，膝上放著筆記本電腦，遠處是連綿不斷的蒼翠山谷。如此特別的辦公環(huán)境很快成為話題，連NHK電視臺也專門去“神山Lab”采訪，制作了一期主題為“工作方式轉換”的節(jié)目。神山町因此成為全國矚目的對象，不少企業(yè)先后趕來考察。

截止到2018年底，已有16家企業(yè)在神山町開設了衛(wèi)星辦公室，其中12家來自東京，4家是德島縣本土企業(yè)。值得關注的是，和一般的招商引資不同，神山町并未給以上公司提供“補助金”等財政支持，甚至房屋的選址和翻修都由企業(yè)自己負責。單靠補助金招募外來資本，容易陷入與其他地區(qū)惡性競爭的怪圈，所以神山町靠自身魅力吸引企業(yè)：一是神山町的WIFI覆蓋率達到98%以上，處處都是工作場所；二是神山町基層政府與民間組織NPO盡力給企業(yè)提供最寬松自由的環(huán)境。

(四)從招募人才到培養(yǎng)人才

日本厚生勞動省長期實行“求職者支援訓練”(求職者支援訓練)項目，目的是幫助暫未找到合適工作的人培訓技能，促進其順利就業(yè)。神山町的NPO組織Green Valley已通過厚生勞動省的認證，有為想提升技能的年輕人提供培訓的資格，學費由厚生勞動省補貼。Green Valley的培訓班名叫“神山塾”，每期培訓時長半年。截止到2018年底，已有約170名學生完成培訓，其中40%進入神山町各衛(wèi)星辦公室或其他店鋪工作，也有部分在神山町自行創(chuàng)業(yè)[10]55。神山町人口只有5 000余人，消費市場有限，重復創(chuàng)業(yè)可能造成惡性競爭。因此神山塾的畢業(yè)生會先調查，其后在町內現有產業(yè)的上游或下游創(chuàng)業(yè)。有往屆畢業(yè)生的咖啡店生意興隆，新畢業(yè)生就專做咖啡豆進口與烘焙，為咖啡店提供種類更多的優(yōu)質原料；有移居者開設的法式小餐館與披薩店大受歡迎，新畢業(yè)生就精心培育有機果蔬專供餐廳廚房。有機果蔬做出的美食更吸引了不少町外客人前來就餐，餐館的銷售額增加，有機蔬果也有了名氣，外來訂單不斷增加。

2019年6月，神山町又開始籌建以IT技術、AI、設計和藝術為主要授課內容的私立高等專門學校。該校計劃學制5年，寄宿制，每年招生40人，目標是培育有企業(yè)家精神的人才[11]。在神山町建立了首家衛(wèi)星辦公室的Sansan株式會社承諾提供部分建學資金，神山町提供學校和宿舍的建設用地，預計2023年4月1日開學。從神山塾到私立學校，從吸引外來人才到自行培養(yǎng)人才，可以看出神山町對于人才的重視。

無論是“送洋娃娃回美國”的活動，還是吸引藝術家駐村的Art in Residence，這些似乎更具文化意義，與神山町的振興并無直接關聯的項目卻產生了意外的效果。在神山町展開翻修舊屋、網頁設計等工作的建筑家、創(chuàng)意人與設計師等外來人才相聚神山町，在工作中激發(fā)靈感，而神山町為靈感提供了舞臺，最終引來高科技公司進入神山町開設衛(wèi)星辦公室。而且，神山町自主設計引進人才類型，令町內業(yè)種更多元，也盤活了因過疏化而廢棄的舊屋和商業(yè)街。法式小餐館、私人定制鞋店等服務業(yè)先后進駐神山町，又使神山町更具生活氣息與魅力。佐佐木雅幸的“創(chuàng)意農村論”看重村民的自治與創(chuàng)意，可以說，正是神山町自由寬松的空間和鼓勵嘗試的氛圍成功吸引了來自外界的創(chuàng)意人才與企業(yè)，實現了這一“瀕臨消亡的山區(qū)”的活性化。加拿大學者理查德·佛洛里達(Richard Florida)曾指出，創(chuàng)意階層(creative class)聚集于富有創(chuàng)意特性的城市，而他們從事的創(chuàng)造性、文化性工作，更能加速城市的活性化[12]。也就是說，越是富有創(chuàng)意的地域越能吸引創(chuàng)意人才，這樣的地域往往是3T的集合，即科技產業(yè)(Technology)、才能(Talent)與寬容(Tolerance)[13]10。神山町雖是鄉(xiāng)村，也是3T齊備的創(chuàng)意場。

三、推動神山町振興的內源因素與外源因素

鄉(xiāng)村是在一定地理范圍內，由若干互為關聯與相互作用的要素組成的復雜系統(tǒng)[14]。隨著全球化、城鎮(zhèn)化與信息化的不斷推進，影響鄉(xiāng)村發(fā)展的要素也在不斷變化，但大致可分為內源因素和外源因素兩大類[15]。內源因素包括鄉(xiāng)村固有的自然資源、地理條件、經濟基礎與歷史文化等；外源因素包括鄉(xiāng)村基層政府、外來資本、NPO等各行為主體的行為實踐，如基層政府的政策制定與實施、外來資本以何種方式介入鄉(xiāng)村、NPO在鄉(xiāng)村如何發(fā)揮影響力等等。內源因素與外源因素相互作用，共同決定了鄉(xiāng)村發(fā)展的道路。

(一)內源因素：完善的基礎設施與寬容的文化傳統(tǒng)

神山町的內源因素并不優(yōu)越，四面環(huán)山的地理位置加劇了人口流失，以致早被貼上“即將消亡的村落”標簽。此外神山町原以杉木采伐與酸橘種植為主業(yè)，雖無財政赤字，但收入一半以上來自地方稅和國家補貼，自身造血能力頗為不足。

不過，完善的通信設施是神山町的一大優(yōu)勢。在電視還是模擬信號的時代，德島縣與大阪共用信號。電視節(jié)目變由數據傳輸后，德島縣的山區(qū)居民無法收到大阪信號，連看電視都成了問題。德島縣政府因此制定了《全縣CATV網構想》，到了2005年，群山環(huán)繞的神山町實現了覆蓋率98.6%的光纖網鋪設，家家戶戶都有CATV和寬帶，網速比東京還快數倍。除此之外，與德島縣其他鄉(xiāng)村相比，神山町還有“遍路”帶來的包容與尊重多樣化的文化傳統(tǒng)。所謂遍路，是指出于祈愿目的，步行拜謁弘法大師空海游歷過的88所寺廟，全程大約1 400公里。神山町內有遍路需拜謁的第12座寺廟，名為“燒山寺”，去第13座寺廟“大日寺”也要從神山町內穿過。從古至今，世世代代的神山町村民見慣了旅人，與一般保守封閉的日本鄉(xiāng)村相比，他們對外來者親切包容，也更愿意接受新鮮事物。

(二)外源因素：政府機構、NPO與企業(yè)的協作配合

神山町的鄉(xiāng)村振興是典型的產學民官聯合的產物，神山町住民與外來企業(yè)享有充分的自由空間，政府會在需要時提供幫助。在1997年日本市町村合并運動后，神山町政府工作人員人數大減，他們將自己定位為神山町發(fā)展的協作者，給予村民充足的自治空間。神山町的項目大都由NPO、村民與外來企業(yè)共同策劃實施，無需政府審批。不過，德島縣政府和神山町政府會依據具體情況提供支援。如德島縣政府從2016年開始在神山町的共享辦公空間“神山谷衛(wèi)星辦公室集群”(神山バレー·サテライトオフィス·コンプレックス)設置衛(wèi)星辦公室“神山駐在所”，駐在所與縣政府聯系均通過網絡與電視會議，以身作則展示遠程辦公的可行性。神山町的基層公務員也自動調查町內的空置古宅，并在2014年創(chuàng)立了“空宅改修輔助金制度”，方便外來企業(yè)與移居者入住。

相較而言，NPO組織Green Valley的遠見與靈活在神山町鄉(xiāng)村振興實踐中起到關鍵作用。Green Valley的發(fā)起人大南信也有海外留學經驗，因對美國的硅谷(SiliconValley)印象深刻，故將NPO取名為Green Valley，希望模仿硅谷的經驗，充分吸引多樣化人才。對于瀕臨滅亡的村落而言，實現人口流入是最大的目標。但對人口數過度看重，忽略了人口結構，反而偏離了鄉(xiāng)村振興的原初目標。Green Valley將神山町定位為“有各種創(chuàng)意想法的人們自由聚集的場域”，在過疏化大潮無法逆轉的時代，創(chuàng)造一個“創(chuàng)意過疏地”。招募移居者的“IN神山”網頁上沒有移居補貼與創(chuàng)業(yè)啟動資金等內容，只是以圖文并茂的方式展現神山町是“有趣人才集中地”?！坝腥?、有意思”成為神山町的代名詞，第一家在神山町開設衛(wèi)星辦公室的Sansan株式會社正是被這一特色吸引而來。同時，Green Valley有充分的靈活性，也是大南信也常說的“萬事皆可嘗試”。無論Work in Residence還是衛(wèi)星辦公室項目都不是精密策劃論證的結果，而是Green Valley與外來人員積極接觸，共同“頭腦風暴”的產物。Green Valley也鼓勵試錯。2013年，Green Valley曾將神山町一個廢棄的紡織工廠改造成共享型辦公室“神山谷衛(wèi)星辦公室集群”，總面積619平方米，內有多用途開放式辦公室、電視會議室、專屬會見廳、共享廚房與衛(wèi)生間。因為神山町常有各方企業(yè)前來考察，神山谷衛(wèi)星辦公室集群設有價格低廉的短租嘗新套餐，方便企業(yè)短租體驗，以減少正式設立衛(wèi)星辦公室后水土不服的風險。如今已有15家企業(yè)和機構入駐神山谷衛(wèi)星辦公室集群。

除此之外，入駐神山町的企業(yè)能與媒體、村民保持良好互動，既能擴大神山町的知名度，又能加強外來人員與村民的聯系，促進了神山町的良性循環(huán)。Sansan株式會社的衛(wèi)星辦公室“神山lab”曾被NHK等媒體專題報道，還獲得了日本遠程工作協會主辦的“第12次遠程工作推進大賽”的優(yōu)秀獎。無獨有偶，另一家入駐神山町的公司Plat-ease(プラットイーズ)也是媒體寵兒。該公司總部位于東京惠比壽，從事網絡視頻的生產與銷售業(yè)務，2013年改造了神山町一棟房齡90年的民居，起名“緣側”(えんがわ)，進行最尖端的4K/8K視頻的制作。緣側是兩層建筑，一層外墻均為玻璃，地板一直延伸到玻璃墻外，來往村民可自由坐下歇息，也可與辦公室工作人員自由攀談。Plat-ease和緣側一共雇傭了20余名神山町的村民，與神山町的關聯越來越緊密。

四、討論與總結

從嚴格意義上說，在日本頗受關注的“創(chuàng)意農村論”并不算嚴謹的學術理論，但它提供了一個幫助鄉(xiāng)村走出困境、實現振興的嶄新視角。它一方面強調村民自治是鄉(xiāng)村振興的基礎，另一方面對文化、藝術和科學技術的“觸媒”功能極為重視，提倡把新藝術、新科學與鄉(xiāng)村固有文化結合，有的放矢地解決不同鄉(xiāng)村的問題。日本少子高齡化趨勢難以逆轉，東京一極獨大，連地方中心城市都難以解決人口流失的問題，遑論相對交通不便、就業(yè)機會較少的鄉(xiāng)村地區(qū)。所以，鄉(xiāng)村必須在對自身資源與條件做出客觀分析的基礎上，選擇最適合的振興之路。全球化、信息化和城鎮(zhèn)化的快速進程將我國鄉(xiāng)村地區(qū)置入劇烈變化的動態(tài)框架中，人口、資本等生產要素不斷流動與交換，如何科學地選擇振興模式成為很多鄉(xiāng)村直面的問題。日本德島縣神山町的案例給我們以下啟發(fā)。

(一)差異化道路的選擇

或一擁而上將鄉(xiāng)村打造成各類文化旅游景點，或不計成本地給予補貼與優(yōu)惠條件，只為吸引外來企業(yè)入駐，都是當下我國農村地區(qū)在鄉(xiāng)村振興實踐中常見的問題。必須明確的是，不是所有鄉(xiāng)村都具備吸引大量游客前來觀光的資源和條件，而重金請來的企業(yè)能否在農村扎根，進而惠及當地經濟，需要進行審慎的預評估。不同鄉(xiāng)村的先天條件千差萬別，不存在放之四海而皆準的振興模式。正像神山町的案例所表明的，科學制定鄉(xiāng)村的發(fā)展目標，大膽選擇差異化發(fā)展道路，可能是值得效仿的方法。

(二)官民合力的形成

若基層政府工作人員事事包辦，忽視了村民的主體地位，往往事倍功半?；鶎诱蛲鈦碣Y本的持續(xù)輸入能實現鄉(xiāng)村硬件環(huán)境的改觀，但村民才是鄉(xiāng)村振興的當然主體，若村民的積極性無法充分調動，鄉(xiāng)村振興只停留于“表面功夫”。真正的鄉(xiāng)村振興要依靠自發(fā)生長，需要基層政府、外來資本、民間組織和村民形成合力，在實踐中探索鄉(xiāng)村振興的最適方法。

(三)內力外力的配合

外來企業(yè)和人員等要素向鄉(xiāng)村的持續(xù)流動是鄉(xiāng)村振興必不可少的條件。想要形成并鞏固這種正向流動，一方面需要鄉(xiāng)村完善運輸、通信等基礎設施，如神山町從2005年就實現了全光纖鋪設，這也是吸引外來企業(yè)的基礎條件；另一方面是較為隱蔽的文化因素，也就是對外來要素的包容與理解。提供線上線下各種平臺，讓村民積極參與外來企業(yè)的相關活動實踐，增進相互理解，不但有助于外來企業(yè)扎根，也能促進村民的集體認同感，緊密社會網絡。