霍 虹

（大連廣播電視大學，遼寧 大連 116035）

2014年8月教育部等七部委《關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》和2017年初國務(wù)院頒發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件，均明晰地揭示了各類教育融合開放發(fā)展引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的新理念。在此基礎(chǔ)上，2019年初《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《中國教育現(xiàn)代化2035》的發(fā)布實施，進一步展現(xiàn)了職業(yè)教育現(xiàn)代化的全新視域。［1］黨和國家高度重視構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”教育強國。教育模式創(chuàng)新與變革也順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代下大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術(shù)革命的大趨勢。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新教育模式，優(yōu)化了教育資源和教育體制機制。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)使得開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展變成現(xiàn)實，形成相對科學的人才培養(yǎng)模式和有效的融合發(fā)展機制，領(lǐng)先的教育理念、強大的師資力量、實用的教學方式和教學實操場所、教學信息資源等可以互鑒互享，互惠互利，進而尋求開放教育與職業(yè)教育資源一體化整合發(fā)展，提高了教育實效。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的實效價值

（一）為辦好人民滿意的教育提供實證依據(jù)

2014年8月由教育部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部等七部門印發(fā)的《關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》，明確了構(gòu)筑終身教育體系，促進各類教育融合開放等學習型城市建設(shè)七大任務(wù)；提出通過深化教育體制機制改革，促進職業(yè)教育與普通教育相互融通和協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好開放大學，發(fā)揮好職業(yè)教育和繼續(xù)教育在建設(shè)學習型城市中發(fā)揮的核心和骨干作用等相關(guān)要求，為“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展提供了政策依托。

2018年9月習總書記在全國教育大會上提出要高度重視職業(yè)教育，為新時代開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展提供了理論思維和可靠依據(jù)。圍繞構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標，在辦學體制創(chuàng)新、教育教學改革、產(chǎn)教融合、管理和治理機制建設(shè)等方面進行創(chuàng)新和實踐，為開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展制定好改革路線圖。同時也激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展辦學活力，營造人人皆可成才、人人出彩的教育環(huán)境，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新迭代、為人民幸福安康和實現(xiàn)中國夢提供更有力的人才支撐，為辦好人民滿意的教育提供可行依據(jù)。

（二）為探索開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展提供新思考和可操作性借鑒

探索開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展全方位多層次問題，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育共贏，加強課程建設(shè)、師資、實習就業(yè)、企業(yè)實踐等多角度全方位改革，從政策或制度層面不斷創(chuàng)新，全面提升教育治理能力和水平，激活開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展體制創(chuàng)新的自我修復能力，加之各級教育管理部門給予精準的政策引導，科學的頂層決策保證方向性，必然助力我國開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展實踐過程中的可操作性與有效性。［2］

（三）為促進開放教育與職業(yè)教育融合賦能發(fā)展提供理論依據(jù)

踐行初心使命為黨育人、為國育才，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展等深層次問題，從開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展理念、方式方法、評價以及管理服務(wù)等方面實行多層次多方位改革，探索變革組織結(jié)構(gòu)和管理體制，改革管理運行機制和服務(wù)流程模式，實現(xiàn)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展現(xiàn)代化所要求的個性化教育、精細化管理。精準施策，注重實踐過程中的可操作性，持續(xù)激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展創(chuàng)新的生機和活力，實現(xiàn)共贏，為學界進一步研究夯實基礎(chǔ)。

“十四五”期間我國教育現(xiàn)代化將取得突破性發(fā)展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建與“互聯(lián)網(wǎng)+”相匹配的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展數(shù)字管理服務(wù)平臺、制度以及政策，實現(xiàn)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展管理、教學、學習、評價協(xié)同一體化，實現(xiàn)線上線下、數(shù)字化教育互動共享的開放式模式，賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展現(xiàn)代化。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的困境及原因

一是當前“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展處于起步階段，沒有形成完善健全的體制機制。究其原因，“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展體系、激勵機制、保障機制、評價機制還存在缺失。二是當前“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展缺乏理論和實踐的有機融合，導致知行脫節(jié)現(xiàn)象。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展投入資金不足，需著力用改革和創(chuàng)新的方式來解決目前發(fā)展的瓶頸問題。四是開放教育與職業(yè)教育人才的培養(yǎng)目標不同，開放教育依托虛擬實驗實訓軟件開展實踐教學活動，因教與學時空分離，教學內(nèi)容以圍繞理論知識目標為主，實踐技能、職業(yè)技能礙于互動技術(shù)的限制很難融入教學過程中；而職業(yè)教育以為社會輸送應(yīng)用型技能型人才為培養(yǎng)目標，教學內(nèi)容需要理論知識與實踐技能相得益彰。五是開放遠程教育的對象多數(shù)為具備一定的工作經(jīng)驗和職業(yè)技能的在職人員，明確學習目標，將所學知識轉(zhuǎn)化為實踐智慧的內(nèi)生動力強；職業(yè)教育的教育對象多數(shù)是沒有工作經(jīng)歷和職業(yè)技能的在校生，學習目標不夠明確，但是他們對職業(yè)素養(yǎng)的課程興趣較高，學習期望較強。六是開放遠程教育借助先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，跨越時空對受教育者提供隨時隨地學習機會；而職業(yè)教育仍然將面授教學作為教學實施的主要形式。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下實現(xiàn)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的途徑

（一）要加強頂層設(shè)計

一是以習總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要思想內(nèi)涵為引領(lǐng)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育資源的優(yōu)化整合能力，研究制定我國“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路線、方法、模式、監(jiān)督及評估機制。政府要對“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展精準施策，進行積極的政策引導。制定發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的可行性政策舉措。

二是構(gòu)建規(guī)范有序的“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展體系。實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展管理機制法制化、動態(tài)化有序運行，進而助推“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育模式融合、內(nèi)容互鑒、體制機制創(chuàng)新。

三是健全“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展保障體系。為“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展提供長期穩(wěn)定政策支持，制定相應(yīng)的資金投入管理辦法、綜合績效評估制度等，加大投入比例，加大對（開放教育與職業(yè)教育融合中的）現(xiàn)代新型職業(yè)大學的資金投入，強化政策績效激勵措施。

（二）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的體制機制建設(shè)

一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展共同體。創(chuàng)新開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展教學體制機制，按照開放共贏的原則重組新型開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展框架，打造現(xiàn)代新型職業(yè)大學，形成貼近大學生需求、獨具特色、資源共享的新型開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展共同體。［3］

二是重構(gòu)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展評價機制。要對開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展評價做出精準定位。堅決破除制約開放教育與職業(yè)教育高質(zhì)量融合發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)開放教育與職業(yè)教育融合新發(fā)展的勃勃生機。

三是堅持以人為本，建立有效的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展激勵機制，激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新潛能，構(gòu)建完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。

（三）推動開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展智能匹配和跨界融合

一是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”專家和開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展專家精品團隊，成立“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展委員會，集思廣益，攜手社會各界共同制定“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展策略；設(shè)立社團組織；開展系列專題講座；構(gòu)建開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益欄目；組織宣傳行動。

二是打造多元化“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展數(shù)字平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和智能驅(qū)動，基于可視化分析，建設(shè)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展“金課”，開設(shè)慕課專題，讓網(wǎng)絡(luò)精品課程進駐抖音、快手等短視頻App平臺等，開通微信公眾平臺，建立開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展數(shù)字資源平臺，推動開放教育與職業(yè)教育融合縱深發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展教學環(huán)境、教學方法和管理服務(wù)模式，探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展新模式，推進開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展在思想內(nèi)容、教育理念、授課方法、話語方式、社會環(huán)境等方面發(fā)生深刻變革。

三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展創(chuàng)新型高地。廣納國內(nèi)外“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)資源，加強與科研機構(gòu)、國內(nèi)外名校等合作與交流，有效整合專業(yè)資源，攜手搭建研發(fā)平臺，筑巢引鳳，提升高層次研究水平，挖掘開發(fā)研究潛力，與世界先進水平交流互鑒。

（四）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的知行合一

“互聯(lián)網(wǎng)+”以快速、穩(wěn)定和精確方式賦能開放教育與職業(yè)教育深度融合創(chuàng)新發(fā)展，彰顯網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的屬性優(yōu)勢，實現(xiàn)教育者、教育對象、教育過程、教育成效、學習評價、資源供給、管理服務(wù)等開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展要素與過程和模式自流程化和融合化，形成“數(shù)據(jù)—知識—評價—決策—引導”閉環(huán)鏈，在思維范式、組織方式、教育方法、教學內(nèi)容、育人模式以及質(zhì)量評價等方面帶來史無前例的智能變革，實現(xiàn)開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的教與學的過程、質(zhì)量評價過程智能化、科學化和動態(tài)化，最終形成開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的效能模式。

從理論上進行課題式研究，厚植人文底蘊，生動詮釋“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的內(nèi)涵意蘊，進行科學分析和前瞻把握，以實際調(diào)研為現(xiàn)實依據(jù)，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的創(chuàng)新理論，探索和開辟出一條新的“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的我國特色模式，推動開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的同頻共振。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的實踐操作。面對開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的新使命、新任務(wù)，改革與完善深化融合發(fā)展體制機制，整合與優(yōu)化教育資源，增強人才培養(yǎng)質(zhì)量保證、辦學環(huán)境、師資隊伍建設(shè)、科研實操創(chuàng)新等方面的高度提升，積廣智、聚群力，形成推動開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的強大動力。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展大格局，推動銜接配套，完善專業(yè)課程設(shè)置、專注專業(yè)教學質(zhì)量、加大經(jīng)費投入、加強信息化建設(shè)等系列制度和標準，實現(xiàn)在宏觀政策引領(lǐng)、經(jīng)費投入、統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)評估等方面良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，完善開放教育與職業(yè)教育并重的現(xiàn)代教育體系，開展大樣本網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和實地調(diào)研，形成我國“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展調(diào)研“大數(shù)據(jù)”及分析報告，構(gòu)建新體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的具體實踐。

四、前景展望

在推進開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展進程中，多措并舉挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的價值，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造最具影響力的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展門戶、最具公信力的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展推介平臺、最具品牌力的開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展互動社區(qū)，政府要精準施策，構(gòu)建規(guī)范有序的“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的國民教育服務(wù)體系，加強體制機制保障體系［4］，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展方式方法，構(gòu)建有效的激勵機制，注重理論聯(lián)系實踐，促進開放教育與職業(yè)教育融合的高質(zhì)量發(fā)展。