趙玉寶

摘要：在我國(guó)，煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)企業(yè)，構(gòu)建并執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它能夠指導(dǎo)煤礦企業(yè)不斷完善現(xiàn)代安全健康管理系統(tǒng)，使得企業(yè)能夠真正地控制職業(yè)安全健康危害、降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，促使其遵守執(zhí)行相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)要求，提高煤礦企業(yè)的安全健康管理水平。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);職業(yè)健康;安全管理體系

前言

煤礦工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，煤礦安全關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)煤礦在安全生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但職業(yè)安全健康管理面臨的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，煤礦職業(yè)病發(fā)病率仍居高不下，煤礦其他職業(yè)危害也普遍存在。因此，如何進(jìn)一步優(yōu)化管理方式，是煤礦生產(chǎn)管理的必由之路。煤礦職業(yè)危害的嚴(yán)重性證明，我國(guó)煤礦整體的職業(yè)安全健康管理亟待完善，尤其是人員方面的安全管理，煤礦管理沒(méi)有對(duì)職業(yè)病危害形成有效的控制，生產(chǎn)中的不安全因素仍對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和健康造成極大地威脅，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為提高企業(yè)的現(xiàn)代化安全管理水平，提升企業(yè)知名度，促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，亟需建立煤礦企業(yè)自身的職業(yè)安全健康管理體系。

1.職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容

1.1針對(duì)企業(yè)當(dāng)中的職業(yè)健康的問(wèn)題排查

職業(yè)健康安全管理體系主要是針對(duì)于企業(yè)內(nèi)員工的實(shí)際工作安全以及實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)其身體的損害進(jìn)行一定程度上的監(jiān)督，也就是說(shuō)，職業(yè)健康安全管理體系實(shí)際上是以一個(gè)制度形式的管理模式，針對(duì)于企業(yè)當(dāng)中的實(shí)際職業(yè)健康中的問(wèn)題進(jìn)行一一的排查以及管理。目前，我國(guó)的企業(yè)種類相對(duì)較為繁雜，不同的企業(yè)有著不同的職業(yè)健康問(wèn)題特點(diǎn)，因此有針對(duì)性的進(jìn)行職業(yè)健康安全體系的建立是十分重要的。

1.2針對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)

當(dāng)然，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行職業(yè)健康的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)也是十分重要的。因?yàn)獒槍?duì)于員工來(lái)說(shuō)，只有加強(qiáng)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)、培養(yǎng)自身的安全生產(chǎn)能力才是確保職業(yè)健康的安全管理體系能夠更好落實(shí)的基礎(chǔ)。在這種背景之下，相關(guān)的企業(yè)人員應(yīng)結(jié)合職業(yè)健康安全管理?xiàng)l例的相關(guān)內(nèi)容以及企業(yè)生產(chǎn)模式當(dāng)中的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的講解，加強(qiáng)其對(duì)于職業(yè)健康的重視，同時(shí)采取更加直觀的模式，例如真實(shí)的案例等對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教授，確保安全生產(chǎn)這一基本訴求能夠得到保障。

2我國(guó)煤礦企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的對(duì)策

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的安全生產(chǎn)政策

在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，煤炭資源占有較大的比重，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)于很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生重要的影響。但是基于傳統(tǒng)粗放式的安全管理方式不僅會(huì)增加煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生率，更無(wú)益于煤礦企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，因此，煤礦監(jiān)管部門(mén)要深化與煤礦企業(yè)合作，根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和主要矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的安全生產(chǎn)政策。特別是要發(fā)揮安全生產(chǎn)政策的引導(dǎo)作用，將企業(yè)的安全管理水平和優(yōu)惠政策相掛鉤，對(duì)于安全生產(chǎn)水平不達(dá)標(biāo)的煤礦企業(yè)，不僅要責(zé)令整改，還要在銀行貸款、補(bǔ)貼優(yōu)惠等政策上予以限制，反之對(duì)于安全生產(chǎn)水平合格的煤礦企業(yè)，可以通過(guò)政策傾斜給予一定的支持。

相信通過(guò)這種安全生產(chǎn)政策的調(diào)控作用，安全管理體系完善的煤礦企業(yè)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越壯大，而事故頻發(fā)的煤礦企業(yè)會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰，從而在帶動(dòng)整個(gè)煤礦生產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)能力的提升。

2.2發(fā)揮安全監(jiān)察在安全管理體系構(gòu)建中作用

目前，很多地區(qū)的礦難事故和安全監(jiān)察松懈呈現(xiàn)密切的聯(lián)系，甚至一些礦難事故頻發(fā)的地區(qū)，安全監(jiān)察體系形同虛設(shè)，所以，嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)察體系可以促進(jìn)煤礦企業(yè)切實(shí)地落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，尤其有助于煤礦生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行礦區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此以相關(guān)部門(mén)必須對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督監(jiān)察工作予以高度重視，并不斷強(qiáng)化，通過(guò)定期檢查和不定期抽查的方式，促使煤礦企業(yè)管理者自覺(jué)履行安全管理職責(zé)，增強(qiáng)安全管理的意識(shí)。其中，要特別加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察，對(duì)于煤礦企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件，職工是否掌握相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，以及煤礦企業(yè)的安全意識(shí)等，不僅要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，還要現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)于嚴(yán)重安全管理漏洞，要求煤礦管理者立即處理，監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)復(fù)查。

2.3建立健全職業(yè)健康安全管理規(guī)范

建立健全企業(yè)的職業(yè)健康安全管理規(guī)范制度是落實(shí)好企業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。在煤礦企業(yè)中，工作的制度的建設(shè)是開(kāi)展這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，基于這種背景，相關(guān)煤礦企業(yè)管理人員應(yīng)該加大對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，以企業(yè)的基層員工為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展職業(yè)健康的安全管理規(guī)范的制定，針對(duì)其日常工作當(dāng)中的不規(guī)范的安全生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)行一定程度的懲罰或者批評(píng)，還要設(shè)立專門(mén)的督查隊(duì)伍，針對(duì)企業(yè)當(dāng)中的各層管理人員的實(shí)際安全監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)進(jìn)行合理的檢查，確保安全管理規(guī)范制度能夠更好的促進(jìn)企業(yè)形成一套全方位的職業(yè)健康安全管理體系，為企業(yè)的安全生產(chǎn)的發(fā)展提供保障。

2.4加強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)培養(yǎng)

針對(duì)于煤礦企業(yè)的員工進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)主要體現(xiàn)在定期的對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)講座的開(kāi)展以及安全操作技術(shù)的訓(xùn)練。目前伴隨著我國(guó)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)類型逐漸復(fù)雜，同時(shí)生產(chǎn)工藝也逐漸繁瑣，在此基礎(chǔ)之上，煤礦企業(yè)要想更好的培養(yǎng)員工的實(shí)際生產(chǎn)能力，就必須要加強(qiáng)其安全意識(shí)的培養(yǎng)，這樣才能適應(yīng)煤礦企業(yè)發(fā)展的實(shí)際速度以及實(shí)際要求，對(duì)煤礦企業(yè)的工作效率的提升以及生產(chǎn)技術(shù)的革新都有著重要的意義。另外，安全意識(shí)的培養(yǎng)也是企業(yè)的基層員工能夠更好的規(guī)范自身行為的關(guān)鍵，只有通過(guò)不斷的負(fù)面案例的刺激，才能更好的提升員工的整體安全意識(shí)，從而為安全生產(chǎn)提供保障。

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