武昊

摘要：退休審批手續(xù)的辦理是企業(yè)單位經(jīng)辦部門到勞動審批部門進行的一系列資料填寫和提交活動，因此，應(yīng)該有效地把握關(guān)鍵點。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人員;退休審批;問題

當前，企業(yè)人員辦理退休審批這一環(huán)節(jié)中，對于在職員工轉(zhuǎn)退休人員是一個重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該到勞動保障部門進行審批。在各類資料的審核環(huán)節(jié)中，要注意相關(guān)的問題。

一、正常退休審批中存在的問題

（一）人員出生年月的認定問題

辦理退休人員的出生時間要具體的填寫在檔案翻閱的環(huán)節(jié)中，退休人員的履歷在填寫環(huán)節(jié)中并沒有將出生年月日與身份證上的出生年月日對照起來，很難辨別退休人員的真正出生時間，無法確定其退休年齡。

（二）人員參加工作時間認定的問題

參加工作時間的情況可以分為幾類，用人單位按照勞動部門備案的要求填寫，工作時間，二是青年上山下鄉(xiāng)到農(nóng)村參加勞動的時間，三是應(yīng)征入伍的時間，然而由于個別的檔案中未能記載具體的時間，給初審人員帶來一定的挑戰(zhàn)。

二、因病或從事特殊工種需要提前退休審批中存在的問題

（一）因病提前退休審批中存在的問題

按照勞動保障部門在管理退休前審批的要求中，工作單位應(yīng)該以書面的形式向?qū)徟块T提供相關(guān)的資料，經(jīng)勞動保障部門的審批，由定點醫(yī)院或者市級以上的勞動能力鑒定委員會對資料進行審核，符合條件后才能提前辦理。因病退休結(jié)合現(xiàn)實情況，經(jīng)常會遇到一些特殊的人群，盡管他們的鑒定結(jié)果并沒有達到完全喪失勞動力，但是本人的生活自理能力非常的低下，這些人員卻不能通過鑒定，通過人性化的考慮，也應(yīng)該將這類人員納入其中。

（二）從事特殊工種需要提前退休審批中存在的問題

對于那些從事重體力勞動或者高空高溫一下勞動的人員，男子年滿55周歲，女子年滿45周歲就可以退休，所從事的工種符合國家的相關(guān)規(guī)定，累計從事的時間達到規(guī)定的年限，就可以辦理提前退休，從事特殊工種的人員，要結(jié)合實際的情況，如遇到公眾變更等新的問題都要找出更加合適的方法解決。

三、退休審批問題的幾點思考和改進意見

（一）強化與勞動職能部門的聯(lián)系與溝通

在退休審批問題的研究環(huán)節(jié)中，應(yīng)該強化聯(lián)系與溝通，達到審批的統(tǒng)一步驟和尺度，勞動退休審批部門主要負責企業(yè)退休人員的辦理和審批工作。在審批環(huán)節(jié)中，企業(yè)經(jīng)辦人員要與勞動主管部門進行有效的溝通和聯(lián)系，防止在審批過程中出現(xiàn)各類失誤，對個人的利益產(chǎn)生重要的影響。對于管理、生產(chǎn)崗位的變更，還是要確定退休的年齡，按照工作崗位結(jié)合退休人員的年齡進行審批。按照崗位辦理退休的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該合理的分析問題的核心正形清理和整頓，對退休條件有效地把握和統(tǒng)一。

（二）完善退休福利的管理

提供退休福利是提高薪酬福利部分的好方法，鼓勵員工通過在工作中制定的計劃為退休儲蓄，因為這很容易做到。對小企業(yè)主尤其重要的是，提供退休計劃作為員工福利可以讓企業(yè)自己利用該計劃。但是，向員工提供退休福利也有一些明顯的缺點。以下是提供退休福利的一些優(yōu)點：可以為企業(yè)獲得一些重要的稅收優(yōu)惠，因為政府希望鼓勵雇主為員工提供退休福利。如果該計劃基于利潤，則該計劃可能會提高員工的積極性和生產(chǎn)力。退休福利可能會給企業(yè)帶來招聘優(yōu)勢。如果企業(yè)的企業(yè)啟動成本高或手頭現(xiàn)金很少，企業(yè)可以使用退休計劃來補充企業(yè)的薪酬方案。同樣，企業(yè)可以使用該計劃為自己的退休儲蓄。提供計劃可能需要專業(yè)幫助，這可能很昂貴。如果企業(yè)決定要提供退休計劃福利，企業(yè)肯定希望獲得專業(yè)建議和指導。養(yǎng)老金規(guī)則很復雜，退休計劃的稅收方面也可能令人困惑。在咨詢企業(yè)的會計師或稅務(wù)顧問之前，請確保企業(yè)了解計劃類型的基本差異。然后，企業(yè)應(yīng)該嘗試確定為什么要提供計劃以及企業(yè)的目標是什么。

（三）了解退休計劃基礎(chǔ)知識

所有養(yǎng)老金計劃要么是合格計劃，要么是不合格計劃。符合條件的計劃符合1974年雇員退休收入保障法案和國內(nèi)稅收法的要求，并有資格獲得重大稅收優(yōu)惠：計劃資產(chǎn)產(chǎn)生的收入無需繳納所得稅，因為收入是在免稅信托框架內(nèi)賺取和管理的。雇主有權(quán)就該計劃的供款獲得當前的稅收減免，計劃參與者（雇員或其受益人）不必就代表他們繳納的金額繳納所得稅，直到雇主向他們分配資金的那一年。在適當?shù)那闆r下，合格計劃分配的受益人可享受特殊稅收待遇，不合格的計劃是那些不符合指南和國內(nèi)稅收法要求的計劃，其不能享受稅收優(yōu)惠待遇，不合格的計劃通常旨在專門為一名或多名高管提供遞延薪酬。退休計劃可進一步分為固定福利和供款計劃以及混合計劃的廣泛類別。由于其稅收優(yōu)勢，大多數(shù)小企業(yè)主選擇提供符合員工福利條件的計劃。

（四）合格退休計劃的要求

為了滿足一般要求，合格的退休計劃必須是永久性的，這意味著它不能有計劃的、明確的到期日期。盡管雇主可能保留更改或終止計劃或停止運營的權(quán)利，但在幾年內(nèi)因非業(yè)務(wù)需要而放棄計劃證明該計劃從一開始就不是真正的計劃。該計劃必須是明確的書面計劃，并傳達給所有員工，并且所有計劃資產(chǎn)必須由一個或多個受托人以信托方式持有。該計劃必須專為員工及其受益人的利益而設(shè)，除了沒收之外，不能將信托資產(chǎn)返還給雇主。該計劃必須由雇主制定和維護，達到最低標準，計劃必須至少涵蓋一定比例的非高薪員工，并且必須有一定數(shù)量的被涵蓋員工實際上在計劃中。該計劃通過代表高管、股東或高薪員工做出更大的貢獻或為員工提供更好的福利。

（五）加大退休報批資料的初次審查力度

針對職工參與工作的時間，年齡和認定的原始資料，應(yīng)該強化相關(guān)資料的審查，在職員工的工作時間加以認定，確定其參加工作的資料是真實的，對職工參加工作的時間完成認定工作就要尊重歷史，又要面對現(xiàn)實，針對在職工齡的認定上，應(yīng)該結(jié)合檔案資料和出生年月日為主。如果出生年月填寫是農(nóng)歷的生日，應(yīng)該與職工進行核對，查閱當年的萬年歷進行公歷生日的推算，在審核檔案環(huán)節(jié)中，應(yīng)該以原始資料的記載為準，沒有記載或者資料不全都不能加以認定。

（六）要完善勞動能力鑒定的組織

結(jié)合退休審批，限時辦理，確保勞動者在患病或者互相的情況下，可以享受相應(yīng)的保險待遇，勞動能力鑒定結(jié)果直接影響到勞動者是否可以按照退休的條件提前離崗辦理手續(xù)。因此，應(yīng)該對這部分內(nèi)容強化審核。

結(jié)語：

在退休審批的環(huán)節(jié)中會存在一定的問題，因此，在退休審批工作中，應(yīng)該提出更多有操作性的建議，希望勞動退休審批部門可以集思廣益，向廣大企業(yè)經(jīng)辦人員征求更加廣泛的意見，從而獲取更多的支持，確保每一位退休人員的合法權(quán)益得到維護。