黃耿 王飛

關(guān)鍵詞：大灣區(qū) 學(xué)徒制度 交流計劃

一、香港“學(xué)徒海外學(xué)習(xí)及交流計劃”

2017年香港特別行政區(qū)職業(yè)訓(xùn)練局學(xué)徒事務(wù)署推出“學(xué)徒海外學(xué)習(xí)及交流計劃”，每年篩選若干批由雇主提名的學(xué)徒前往歐洲、日、韓等國家（地區(qū)）參加海外學(xué)習(xí)及交流，有計劃地訓(xùn)練青年學(xué)徒，以幫助學(xué)徒“開闊視野，提升工作表現(xiàn)，促進企業(yè)發(fā)展”。該計劃得到了廣大雇主及企業(yè)學(xué)徒的青睞。

二、香港“大灣區(qū)學(xué)徒學(xué)習(xí)及交流計劃”

2018年，香港特別行政區(qū)職業(yè)訓(xùn)練局充分利用廣州在技工教育和培訓(xùn)方面的資源優(yōu)勢以及香港和廣州之間便利的交通條件，推出“大灣區(qū)學(xué)徒學(xué)習(xí)及交流計劃”，就技能人才培訓(xùn)、世界技能大賽選手訓(xùn)練、港企在穗人員技能提升等多個方面開展合作。至2019年底，香港多批次派遣學(xué)徒來穗?yún)⒓与姎饧夹g(shù)、樓宇設(shè)備工程、空調(diào)技術(shù)、車身修復(fù)技術(shù)等多方面的交流和培訓(xùn)。

三、香港學(xué)徒培養(yǎng)的特點

“學(xué)徒海外學(xué)習(xí)及交流計劃”和“大灣區(qū)學(xué)徒學(xué)習(xí)及交流計劃”是在香港《學(xué)徒制度條例》框架下，落實香港學(xué)徒制度的具體舉措。香港學(xué)徒培養(yǎng)具有以下幾個方面的鮮明特點。

（一）各方角色定位明確

政府是學(xué)徒制度的制定者，對學(xué)徒培養(yǎng)的實施進行統(tǒng)一管理。

職業(yè)訓(xùn)練局是牽頭單位，負責(zé)學(xué)徒制度的宣傳推廣、學(xué)徒訓(xùn)練計劃的制訂、實施和監(jiān)管等。

企業(yè)雇主是學(xué)徒培養(yǎng)的具體實施主體，必須具備履行《學(xué)徒制度條例》所規(guī)定的聘用學(xué)徒的能力，有足夠的設(shè)施為學(xué)徒提供系統(tǒng)訓(xùn)練，愿意資助和批準(zhǔn)學(xué)徒修讀制定課程，同意接受政府對學(xué)徒訓(xùn)練情況的監(jiān)督。

學(xué)徒主要指年滿14歲但未滿19歲，受雇于機電、珠寶、建筑、汽車等行業(yè)且尚未完成學(xué)徒訓(xùn)練的青少年，必須按照合約規(guī)定履行學(xué)徒義務(wù)，完成學(xué)徒研修課程。

（二）關(guān)注不同行業(yè)的需求

香港學(xué)徒培養(yǎng)，考慮了業(yè)界和青少年的差異化需求，為不同青少年提供了與之對應(yīng)的在職培訓(xùn)。學(xué)徒訓(xùn)練計劃是職業(yè)訓(xùn)練局推行的法定職業(yè)訓(xùn)練計劃，涵蓋香港各個工業(yè)技術(shù)性行業(yè)。

同時，職業(yè)訓(xùn)練局還面向零售、美容、美發(fā)、旅游及酒店服務(wù)等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員開展崗前短期培訓(xùn)，旨在滿足學(xué)徒的學(xué)習(xí)意愿，幫助學(xué)徒獲得進入服務(wù)行業(yè)的初級技能，提升就業(yè)能力。

（三）學(xué)徒成長階梯設(shè)計合理

根據(jù)初次學(xué)歷、年齡、崗位工作經(jīng)驗和技能等考查因素，香港學(xué)徒培養(yǎng)體系分為注冊技工學(xué)徒、技工、注冊技術(shù)員、技術(shù)員、專業(yè)技術(shù)人才（工程師、設(shè)計師、監(jiān)督員等）。

學(xué)徒可以在學(xué)習(xí)過程中攻讀對應(yīng)的課程，初期可申請注冊技工學(xué)徒（初中學(xué)歷）或注冊技術(shù)員學(xué)徒（高中學(xué)歷），后期可根據(jù)自身能力和課程成績申請高級別的技術(shù)等級證書。

四、香港學(xué)徒培養(yǎng)的啟示

香港推進學(xué)徒培養(yǎng)取得的成績，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）做好頂層設(shè)計，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

學(xué)徒培養(yǎng)需要制定國家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，建立對學(xué)校和企業(yè)的約束機制，建立專門推進實施學(xué)徒制的跨部門協(xié)作管理機構(gòu)，建立各方認可和參與的協(xié)調(diào)和實施、監(jiān)管機制，在維護學(xué)徒權(quán)益的同時也要確保企業(yè)在課程實施過程中有相對的自主權(quán)。

（二）關(guān)注企業(yè)痛點，建立共生機制

必須優(yōu)先考慮企業(yè)痛點，深化校企合作，建立校企共生機制，創(chuàng)造校企雙贏局面;要考慮投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟效益問題，要優(yōu)先選擇專業(yè)匹配高、有廣泛合作空間的項目開展學(xué)徒培養(yǎng)。

（三）完善激勵機制，保障學(xué)徒權(quán)益

香港在政策上給予學(xué)徒大力支持，讓學(xué)徒在安心工作的同時提升學(xué)歷。這就要求我們在制度設(shè)計層面，要充分關(guān)注學(xué)徒、雇主及政府各方利益，要形成一個良性發(fā)展的學(xué)徒培養(yǎng)體系。要明確學(xué)徒的身份定位，解決好學(xué)徒“學(xué)生”和“準(zhǔn)員工”的雙重身份問題，完善相關(guān)激勵機制，切實保障學(xué)徒的權(quán)益。

（四）大膽實踐探索，加強交流互動

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：推進粵港澳職業(yè)教育在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競賽等方面的合作，支持各類職業(yè)教育實訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)。支持各級各類教育人才的培訓(xùn)交流活動。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的背景下，要深化與香港在職業(yè)教育各方面的交流，加強在學(xué)徒培養(yǎng)方面的合作，借鑒香港學(xué)徒培養(yǎng)的先進做法，大膽實踐，努力探索，走出一條適合行業(yè)要求的新型學(xué)徒培養(yǎng)之路。

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（作者單位：黃耿，廣州市職業(yè)技能鑒定中心;王飛，廣州市機電技師學(xué)院）