張 敏

驅(qū)護(hù)艦政治委員既是艦艇政治工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是帶兵打仗的指揮員、戰(zhàn)斗員。新《大綱》的頒布實(shí)施，對(duì)驅(qū)護(hù)艦政治委員把關(guān)定向、政策運(yùn)用、掌握思想、籌劃決策、協(xié)同指揮、臨機(jī)處置能力提出了更高要求。如何全面提升政治委員軍事素養(yǎng)和打仗本領(lǐng)，成為兩個(gè)行家里手，是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。近年來(lái)，艦艇訓(xùn)練中心緊貼使命任務(wù)拓展實(shí)際，聚焦解決指揮員“五個(gè)不會(huì)”問(wèn)題，堅(jiān)持依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)邊提高，對(duì)抓好驅(qū)護(hù)艦政治委員訓(xùn)練考核工作形成一些研究思考。

一、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)路徑，打通能力生成堵點(diǎn)。從調(diào)研情況來(lái)看，駐訓(xùn)艦艇都能根據(jù)上級(jí)的出海計(jì)劃，細(xì)化完善本艦的出海訓(xùn)練計(jì)劃，軍事干部能根據(jù)全艦整體計(jì)劃較好地完成個(gè)人訓(xùn)練內(nèi)容，但政治委員有的沒(méi)有緊貼復(fù)雜多變的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，有的與軍事訓(xùn)練計(jì)劃結(jié)合不緊，遇有多模塊同步分練、分更值班訓(xùn)練等訓(xùn)練內(nèi)容時(shí)，往往都用于處理業(yè)務(wù)工作，白白浪費(fèi)了訓(xùn)練時(shí)間。驅(qū)護(hù)艦政治委員訓(xùn)練要聚焦未來(lái)，為打贏現(xiàn)代信息化海戰(zhàn)而準(zhǔn)備；要聚焦戰(zhàn)場(chǎng)，與軍事訓(xùn)練深度融合、同頻共振；要聚焦實(shí)效，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢。一要區(qū)分艦型、把握規(guī)律?？偨Y(jié)組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，摸準(zhǔn)訓(xùn)練脈搏，根據(jù)單艦整體訓(xùn)練和艦艇政治委員能力生成要求，緊貼不同艦型的特點(diǎn)，按照先易后難、先理論后實(shí)作、先港岸后海上的原則，設(shè)定好各艦型港岸和海上的訓(xùn)練目標(biāo)，畫(huà)好政治委員全訓(xùn)周期能力生成“路徑圖”。二要緊貼短板、突出重點(diǎn)。系統(tǒng)分析參訓(xùn)政治委員的任職經(jīng)歷，針對(duì)訓(xùn)練中暴露的問(wèn)題，增加短板弱項(xiàng)的訓(xùn)練時(shí)間，突出理論學(xué)習(xí)、港岸實(shí)作、教練室演練、海上演練等內(nèi)容，運(yùn)用軍事技能集訓(xùn)、訓(xùn)練課題研討、階段理論考核等手段，促進(jìn)其能力提高。三要集約資源、深度融合。跳出政治工作自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)的怪圈，在訓(xùn)練準(zhǔn)備中，堅(jiān)持政治委員個(gè)人訓(xùn)練與軍事訓(xùn)練一體籌劃、一體安排；在海上實(shí)施中，加大戰(zhàn)時(shí)政治工作演練精力投入，實(shí)現(xiàn)政治工作的合理嵌入、單項(xiàng)指標(biāo)與綜合項(xiàng)目的深度結(jié)合，以及個(gè)人訓(xùn)練與整體訓(xùn)練的有機(jī)融合。

二、聚焦能力短板，錘煉指揮打仗本領(lǐng)。近年來(lái)，艦艇訓(xùn)練中心結(jié)合日常戰(zhàn)時(shí)政治工作演練，特別是依托二類(lèi)編隊(duì)指揮所訓(xùn)練試點(diǎn)，組織政治委員參加全流程作戰(zhàn)籌劃演練、網(wǎng)上紅藍(lán)對(duì)抗、兵棋推演，作戰(zhàn)指揮的意識(shí)明顯加強(qiáng)。但有的政治委員對(duì)新型作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)樣式學(xué)習(xí)還不夠深入，對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理研究得還不夠透徹；有的處置海空情能力不足，對(duì)具體戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究不深；還有的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)信息掌握不全面，指控系統(tǒng)運(yùn)用不熟練等現(xiàn)象依然存在。必須著力解決這些問(wèn)題，遵循規(guī)律，多措并舉提升指揮打仗本領(lǐng)。一是組織集中研討學(xué)習(xí)。要組織艦艇政治委員采取自學(xué)、集中學(xué)、研討學(xué)、研究學(xué)等方式，加強(qiáng)作戰(zhàn)理論經(jīng)典著作、新型作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)例戰(zhàn)史、作戰(zhàn)規(guī)定等內(nèi)容研學(xué)。自主學(xué)習(xí)研究，主要學(xué)習(xí)作戰(zhàn)理論、“三情”研究、作戰(zhàn)規(guī)定、戰(zhàn)技術(shù)運(yùn)用和武器裝備作戰(zhàn)使用等內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)討論，主要是圍繞經(jīng)典戰(zhàn)例戰(zhàn)法的“經(jīng)驗(yàn)在何處、教訓(xùn)在哪里、我們?cè)趺崔k”展開(kāi)討論，并撰寫(xiě)心得體會(huì)。二是加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練。采取理論授課、課題作業(yè)、實(shí)作教學(xué)、實(shí)裝教學(xué)、模擬訓(xùn)練等多種方式，重點(diǎn)對(duì)損管部署操演、防化學(xué)武器操演、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析與?？涨榫C合研判、艦艇偵察取證等內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練，加強(qiáng)政治委員學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技的力度，提高其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、組織指揮和應(yīng)急處置能力。三是優(yōu)化戰(zhàn)斗部署職責(zé)?；谌蝿?wù)和部署優(yōu)化政治干部部署職責(zé)，解決制約政治干部在落實(shí)各項(xiàng)部署中的矛盾問(wèn)題，細(xì)化政委、副政委、部門(mén)教導(dǎo)員在各項(xiàng)部署中的具體職責(zé)，列出工作內(nèi)容清單。結(jié)合出海訓(xùn)練、實(shí)際操演等時(shí)機(jī)，檢驗(yàn)部署職責(zé)落實(shí)的可操性，采取“一人一題”或者“多人一題”的方法，組織相關(guān)業(yè)務(wù)長(zhǎng)進(jìn)行階段性集中評(píng)審。通過(guò)軍政“雙管齊下”、滾動(dòng)修改和實(shí)際檢驗(yàn)等方式，提高部署職責(zé)落實(shí)的針對(duì)性和可行性，達(dá)到職責(zé)明確具體、戰(zhàn)位相對(duì)固定、工作開(kāi)展靈活的目的，打通戰(zhàn)時(shí)政治工作指揮鏈路。

三、聚焦實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，從難從嚴(yán)組織考核。隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)強(qiáng)敵軍事挑釁準(zhǔn)備需要，現(xiàn)行的考核模式還存在實(shí)戰(zhàn)牽引不夠、作戰(zhàn)方案擬制與海上運(yùn)用不一致、海上處置突發(fā)情況能力不足等問(wèn)題。艦艇政治委員全訓(xùn)合格考核要進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)場(chǎng)、聚焦技戰(zhàn)術(shù)、聚焦作戰(zhàn)指揮能力，強(qiáng)化軍政一體、融合指揮。一是突出作戰(zhàn)理論功底考核。從以往側(cè)重理論基礎(chǔ)向突出作戰(zhàn)運(yùn)用轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)考核對(duì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、“三情”研究、作戰(zhàn)規(guī)定等的理解運(yùn)用，進(jìn)一步提升作戰(zhàn)理論素養(yǎng)、拓寬眼界思維。二是突出作戰(zhàn)方案答辯考核。通過(guò)下達(dá)預(yù)先號(hào)令、情況通報(bào)、作戰(zhàn)命令的形式，引導(dǎo)政治委員進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)，按照作戰(zhàn)籌劃流程擬制戰(zhàn)時(shí)政治工作計(jì)劃，作戰(zhàn)命令下達(dá)6 小時(shí)后組織方案匯報(bào)，重點(diǎn)考察任務(wù)理解、戰(zhàn)略思維、情況分析判斷和作戰(zhàn)籌劃能力。三是突出海上實(shí)作能力考核。按照不同的作戰(zhàn)強(qiáng)度和應(yīng)對(duì)情況，構(gòu)設(shè)海上考核背景和導(dǎo)調(diào)情節(jié)，重點(diǎn)考核作戰(zhàn)動(dòng)員、戰(zhàn)場(chǎng)宣傳鼓動(dòng)、偵察取證、心理防護(hù)等內(nèi)容，實(shí)際檢驗(yàn)參考艦指揮員戰(zhàn)時(shí)政治工作開(kāi)展能力。

四、建強(qiáng)人才隊(duì)伍，不斷提升組訓(xùn)能力。從艦艇訓(xùn)練中心政治干部人員編配來(lái)看，職能仍定位在做好中心本級(jí)的政治工作上，沒(méi)有艦艇組訓(xùn)組考專門(mén)編制，兼職干事缺乏必要的艦艇經(jīng)歷，組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，質(zhì)效難以保證。要大力加強(qiáng)組訓(xùn)人才隊(duì)伍建設(shè)，以過(guò)硬組訓(xùn)隊(duì)伍培養(yǎng)過(guò)硬驅(qū)護(hù)艦政治委員。一是加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍錘煉。立足現(xiàn)有人員配備情況，合理設(shè)置政工組訓(xùn)人才儲(chǔ)備梯隊(duì)，加大政工組訓(xùn)人員出海跟訓(xùn)力度；采用研討交流、交叉觀摩等方式，提高對(duì)政工訓(xùn)練的情況掌握；發(fā)揮傳幫帶作用，利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志介紹政工訓(xùn)練基本知識(shí)，傳授組訓(xùn)方法，確保能力不斷線、人才不斷檔。二是精心選調(diào)組訓(xùn)人才。積極協(xié)調(diào)上級(jí)機(jī)關(guān)，選調(diào)驅(qū)護(hù)艦全訓(xùn)合格政委、崗位合格的副政委和政治教導(dǎo)員到中心擔(dān)任組訓(xùn)與考核骨干，專職負(fù)責(zé)政治干部訓(xùn)練考核工作，增強(qiáng)政治干部組訓(xùn)組考力量。三是建立訓(xùn)練考核人才庫(kù)。集中遴選具備相關(guān)資質(zhì)的院校教員、驅(qū)護(hù)艦部隊(duì)政工領(lǐng)導(dǎo)及訓(xùn)練機(jī)構(gòu)人員，組成政治委員訓(xùn)練考核人才庫(kù)?？己私M中非組考單位考官不少于4 人，原則上要覆蓋各驅(qū)護(hù)艦支隊(duì)及艦艇訓(xùn)練中心。每次考核前由組考單位提出申請(qǐng)，機(jī)關(guān)靈活調(diào)配安排，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)考核更加公平、公正?？己撕笮纬煽己饲闆r報(bào)告，針對(duì)考核情況提出訓(xùn)練整改提高意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)以考促訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)。

五、健全制度機(jī)制，提升訓(xùn)練管理質(zhì)效。組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)表明，有的政治委員訓(xùn)練重決策部署、輕監(jiān)督落實(shí)，容易自我設(shè)計(jì)、自我訓(xùn)練、自我檢查，導(dǎo)致訓(xùn)練效果不佳、能力提升不明顯。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)政治委員組訓(xùn)正規(guī)化程度，嚴(yán)格把訓(xùn)練監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)控等管理手段運(yùn)用到訓(xùn)練管理，確保政治干部訓(xùn)練質(zhì)量有效提高。一要嚴(yán)格訓(xùn)練計(jì)劃制定。政治委員要根據(jù)能力生成路徑，結(jié)合自身訓(xùn)練短板弱項(xiàng)，認(rèn)真制訂符合自身能力實(shí)際的個(gè)人訓(xùn)練計(jì)劃、海上訓(xùn)練計(jì)劃和港岸訓(xùn)練計(jì)劃，訓(xùn)練責(zé)任人要根據(jù)整體訓(xùn)練進(jìn)度，對(duì)訓(xùn)練計(jì)劃的內(nèi)容、指標(biāo)和時(shí)間安排等進(jìn)行全面審核，確保訓(xùn)練計(jì)劃的科學(xué)性和實(shí)戰(zhàn)性。二要發(fā)揮出海指導(dǎo)功效。隨艦出海時(shí)，組訓(xùn)人員要深入一線搞調(diào)研、抓訓(xùn)練，采取查閱文書(shū)、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、談心交流、總結(jié)講評(píng)等方式，檢查計(jì)劃落實(shí)質(zhì)量，指導(dǎo)訓(xùn)練組織實(shí)施，利用交班會(huì)、訓(xùn)練講評(píng)會(huì)等時(shí)機(jī)，及時(shí)點(diǎn)出問(wèn)題，提出解決方案和改進(jìn)措施。三是完善訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)制。研究結(jié)合出航檢查開(kāi)展政治工作訓(xùn)練監(jiān)察的方法措施，明確監(jiān)察目的、時(shí)機(jī)、對(duì)象、方式和內(nèi)容，從組織建設(shè)及作用發(fā)揮、政治干部訓(xùn)練準(zhǔn)備、器材及資料準(zhǔn)備、安全保衛(wèi)方案措施等方面，制定監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)訓(xùn)練責(zé)任；每月底匯總訓(xùn)練計(jì)劃指標(biāo)完成情況，梳理匯總存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議，及時(shí)明確整改措施；建立中心與送訓(xùn)單位訓(xùn)練情況雙向反饋制度，形成固定的通報(bào)制度，不斷傳導(dǎo)組訓(xùn)壓力。