宋欣洋
(沈陽師范大學,遼寧 沈陽 110034)
消費者是廣泛的社會力量,每一個人都可以成為消費者。我國法律規(guī)定和司法實踐中并未形成統(tǒng)一的對消費者具體概念的認知。在最新的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(下稱《消費者權(quán)益保護法》)當中對消費者權(quán)益保護法的調(diào)整范圍進行了劃定,但依舊沒有對消費者做出相應(yīng)的定義。其中一項規(guī)定為:“消費者為生活需要購買、使用商品或接受服務(wù),其權(quán)益受《消費者權(quán)益保護法》保護。”
“經(jīng)營者是指一切從事商事活動的主體,包括法人和自然人”,這是美國《布萊克法律詞典》對經(jīng)營者的定義。《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定:經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當遵守《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。
利用網(wǎng)絡(luò)快捷購物的同時,也存在著泄露個人隱私的法律風險。網(wǎng)絡(luò)購物中消費者需要將自己的名字、手機號、地址等個人信息透露給賣方,在商品郵遞過程中,消費者的個人隱私權(quán)根本不能得到有效保護。而因個人信息的泄露導致消費者經(jīng)常收到垃圾短信,接到推銷電話,甚至會有消費者個人賬戶密碼被盜的情況。即便這種情況,但消費者維權(quán)往往面臨舉證和索賠困難的問題。雖然我國《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》中對侵害行為做了部分規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中基于習慣,快遞可能并不是直接由本人簽收,商品若存在問題,仍無法區(qū)分責任,依然存在舉證困難的問題。個人隱私信息被隨意泄露或買賣,成了商家牟利的間接性工具,消費者的隱私安全令人擔憂[1]。消費者權(quán)益保護法將個人信息進行具體法律保護,這一舉措給弱勢的消費者群眾一強心劑,但在實際操作中還只停留在文件層面,沒有具體可操作性。
所謂侵權(quán),就是法律確認和保護的權(quán)益受到侵害,基于事實的狀態(tài)或經(jīng)過,產(chǎn)生的侵害后果。我國《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定了消費者通過網(wǎng)購獲取的商品或服務(wù)的合法權(quán)益受到侵害的,可以向經(jīng)營者或平臺方請求賠償。如果網(wǎng)購交易平臺有責任有過錯,消費者也可以向網(wǎng)購交易平臺請求賠償,網(wǎng)購交易平臺作出賠償后,其有權(quán)向經(jīng)營者進行追償?!熬W(wǎng)購平臺”明知賣家有違法行為而未盡?,F(xiàn)實中“明知”這種行為很難被認證,消費者根本沒辦法證明平臺與經(jīng)營者之間的關(guān)系,對于網(wǎng)站上的證據(jù)取得不易保存,即便訴至法院,在訴訟中也很難進行舉證,絕大多數(shù)情況下只能證明“應(yīng)當知道”,在網(wǎng)購中一旦發(fā)生糾紛很多侵權(quán)責任很難追究。有些網(wǎng)購環(huán)節(jié)很難從客觀角度去衡量,同時也是法律所不能規(guī)定的,比如涉及道德層面的內(nèi)容。我國現(xiàn)存法律只是對網(wǎng)購侵權(quán)認定標準方面有概括性規(guī)定,這導致在司法實踐中對侵權(quán)行為的認定有了很大的主觀能動性的空間。
歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》于2018年取代了《數(shù)據(jù)保護指令》,該條例被人們稱為最為嚴格的數(shù)據(jù)保護規(guī)范,是全球?qū)τ诒Wo個人隱私的一大跨度。目前,侵犯公民個人信息的事件屢禁不止,但在其刑法中定罪量刑層面還缺乏具體明確的規(guī)定?!肚謾?quán)責任法》首次將隱私權(quán)納入民法體系進行規(guī)范,《網(wǎng)絡(luò)安全法》中為我國司法實踐提供了重要依據(jù),但由于法律的滯后性,現(xiàn)有法律不足以滿足我國形勢的發(fā)展,急需在個人隱私領(lǐng)域進行新一輪的立法保障。我國隱私權(quán)制度發(fā)展時間并不長,立法機構(gòu)和執(zhí)法機關(guān)應(yīng)借鑒西方法律對我國個人隱私法律方面作出更完備的法律體系,針對隱私保護問題具有一系列適用法規(guī),對我國網(wǎng)購高速發(fā)展的環(huán)境下解決個人信息與隱私有著不可或缺的指引作用。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》中進一步詳細說明了侵犯個人信息罪的量刑標準。以此為開端,不斷完善相關(guān)法律,提升我國對個人隱私保護力度。我國可以現(xiàn)有法律為基礎(chǔ),補充一部適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展前景的保護個人隱私的法律法規(guī)。同時,還應(yīng)正確區(qū)分信息類別進行分級保護。
消費者不愿意用法律來維權(quán)的根本原因是消費者維權(quán)成本高,投訴都得不到回應(yīng),走訴訟程序請律師花費時間和金錢成本數(shù)目巨大。消費者維權(quán)成本過高已成頑疾,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的糾紛和訴訟也大量增加,權(quán)利只有得到維護,才能顯示其真正的意義與價值。通過健全法律制度體系給消費者提供便捷的維權(quán)途徑,在各省設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院并做到全國性的覆蓋普及,專門處理消費者在網(wǎng)絡(luò)購物時所遇到的法律問題,“互聯(lián)網(wǎng)法院”實現(xiàn)了線下起訴、立案、舉證、質(zhì)證開庭等訴訟活動的線上化。同時利用大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)了糾紛相關(guān)信息從電子商務(wù)第三方平臺到司法機關(guān)的合法合規(guī)流動,減輕了消費者的舉證成本,同時降低了“司法成本”,提高“審判效率”。互聯(lián)網(wǎng)法院可以定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費警示,經(jīng)常做普法宣傳,全面提高了消費者維權(quán)意識,[2]及時受理消費者的投訴舉報。
《電子商務(wù)法》已經(jīng)出臺,對于相關(guān)的細節(jié)問題就需要相關(guān)部門在現(xiàn)有的法律上繼續(xù)細化相關(guān)條款。對于我國個人信息保護條款在相關(guān)法律條文中最全面和詳細的應(yīng)該是《網(wǎng)絡(luò)安全法》。未來的個人信息安全問題或許會更多運用此法,相應(yīng)的法律部門應(yīng)盡快啟動針對網(wǎng)購中突出問題的立法,以輔助現(xiàn)已頒布的法律。加強有關(guān)法律的解釋與修訂,構(gòu)建我國特色法律體系,需要對已有的法律條款做進一步的細化和解釋,為司法實踐提供更堅實的依據(jù)。部分內(nèi)容可以通過實施細則、司法解釋等進一步規(guī)范化,通過加強《電子商務(wù)法》的實際操作性,平衡各方利益,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
當代我國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為不可避免的現(xiàn)象,網(wǎng)絡(luò)購物逐漸時刻陪伴著每個人的日常生活。對于當前消費者權(quán)益遭到損害的情況,面對當前網(wǎng)絡(luò)購物中關(guān)于此種問題,應(yīng)務(wù)必建設(shè)完善的網(wǎng)購法律框架,強化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)督和統(tǒng)治,為促進網(wǎng)絡(luò)購物市場的繁榮發(fā)展,也應(yīng)讓網(wǎng)絡(luò)商家提升誠信意識。通過本文對國內(nèi)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)購物中《消費者權(quán)益保護法》問題的現(xiàn)狀與不足進行剖析,結(jié)合最新的《電子商務(wù)法》及《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律,對本篇論文進行總結(jié),以此表達了對該領(lǐng)域的關(guān)注,期望有助于網(wǎng)絡(luò)購物消費者合法權(quán)益的保護,從而促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展。