李士航

（延邊大學(xué)，吉林 延吉 133000）

當(dāng)前涉罪人員年齡逐年呈低齡化趨勢，未成年人犯罪已成為社會關(guān)注的焦點。未成年犯與成年人犯，其中包括犯罪原因、犯罪動機等。未成年人世界觀、人生觀的不成熟是造成犯罪的主要原因。建立科學(xué)的理論體系就成為幫助未成年犯罪人回歸社會的關(guān)鍵要素。所以在具體措施方面還需要我們?nèi)シe極地探索。以完善我國未成年犯社區(qū)矯正機制。

一、未成年犯社區(qū)矯正制度的界定

（一）未成年犯的概念界定

根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定年齡不滿18歲的人屬于未成年人。未成年犯指曾經(jīng)實施了犯罪行為，并且造成嚴重的后果應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰的未成年人。我國《刑法》也對此作出了相關(guān)規(guī)定，即“已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的應(yīng)負刑事責(zé)任?！边@些就能稱之為較為嚴重的未成年犯罪。

（二）社區(qū)矯正的概念界定

社區(qū)矯正是相比于監(jiān)禁刑更為輕緩化的刑罰執(zhí)行措施。實際上社區(qū)矯正是將滿足我國社區(qū)矯正基本條件的犯罪人安置于符合法定條件的社區(qū)內(nèi)，由我國行政機關(guān)和司法機關(guān)，社區(qū)團體的努力配合和積極幫助下，在法定的期間內(nèi)，改正他們的惡性行為，加強其思想教育，使得犯罪人真誠的悔過，最終能夠回歸正常生活，這就是社區(qū)矯正的具體含義。

二、未成年人犯社區(qū)矯正的必要性

未成年人犯罪與成年人犯罪后所接受的刑罰處罰如出一轍。這樣缺乏分級管理、科學(xué)性、實踐性的定罪量刑方式是不能夠真正的保障未成年犯反省自身、重歸社會。這樣的問題是漠視了未成年人犯罪的特殊性。未成年人在生理和心理上都還處在發(fā)育階段，而且由于心理方面和生理方面和成年人發(fā)育水平不同。未成年犯缺乏成熟的心理。這就導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生，從而使得一部分未成年人產(chǎn)生犯罪的念頭。因此若想從根源上解決未成年人犯罪并且遏制未成年犯罪不斷增長趨勢，如今很迫切地需要未成年人社區(qū)矯正制度［1］。

社區(qū)矯正制度對于未成年涉罪有兩個重大的意義：一方面，可以更早地避免給未成年犯貼上“犯罪者”的不良標簽。青少年時期是世界觀、人生觀樹立的十分重要的階段。如果在這個階段對未成年人實施監(jiān)禁刑，這樣會使得他們在今后的人生上一直烙下“犯罪者”的陰影，無論在日后的學(xué)習(xí)、生活工作方面一定會不斷遭受打擊和挫折一輩子都抬不起頭來。因此相對于監(jiān)禁刑，社區(qū)矯正可以更早地避免這些不良后果的產(chǎn)生。

另一方面，可以盡可能地減少對于未成年犯沾染社會上的不良風(fēng)氣。監(jiān)禁刑很有可能會使他們與成年犯產(chǎn)生思維上的交際并造成交叉感染，使得他們出獄后再犯罪率居高不下。并且監(jiān)禁刑與世隔絕，使他們無法正確地了解這個社會，造成很多消極影響，這樣他們在今后就很難融入社會。社區(qū)矯正制度可以使他們與監(jiān)獄內(nèi)的成年犯隔絕開來，并且給這些尚處在青春期的孩子們營造一個優(yōu)良的改造環(huán)境，能夠使他們改過自新，消除犯罪心理。通過社區(qū)內(nèi)專門設(shè)施的改造和社區(qū)工作人員的積極宣傳教育，使社區(qū)內(nèi)群眾了解社區(qū)矯正的優(yōu)勢所在并令他們更容易的去接納這些尚處在青春期的孩子們。

三、我國未成年犯社區(qū)矯正制度存在的缺陷

（一）相關(guān)法律法規(guī)的缺失

雖然《刑法修正案（八）》中曾經(jīng)對社區(qū)矯正的概念首次進行了界定。但缺少具體措施和法律法規(guī)的文義解釋。因此有關(guān)未成年社區(qū)矯正制度的實施缺少理論性的支撐。相關(guān)法律的缺失增加了社區(qū)矯正實施的難度。目前全國各地以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化出發(fā)，制定出一系列具有地方特點的實施規(guī)定?？墒菑牧硪粋€角度來看這些細則的出現(xiàn)導(dǎo)致了任意執(zhí)法，缺乏強有力的理論根據(jù)。

（二）執(zhí)行人員未專業(yè)化

目前司法行政機關(guān)是我國未成年犯社區(qū)矯正的執(zhí)行主體，缺少專業(yè)執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理是推行未成年犯社區(qū)矯正制度所面臨的一大難題。首先，我國目前對于專業(yè)社區(qū)矯正執(zhí)行人員培養(yǎng)不夠，社區(qū)矯正人員的專業(yè)能力不達標。其次，我國缺少對于社區(qū)矯正的專業(yè)評級，目前負責(zé)社區(qū)矯正工作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。這樣也就導(dǎo)致在執(zhí)行未成年犯社區(qū)矯正時工作效率低下，最終導(dǎo)致對未成年犯的改造效果不佳。

（三）未成年服刑犯社區(qū)矯正社會認同度低

由于傳統(tǒng)文化的原因，普通民眾認為與曾經(jīng)犯過罪行的未成年在社區(qū)進行矯正的做法十分不妥當(dāng)，會占用了社區(qū)內(nèi)良好的設(shè)施資源。在社區(qū)矯正的過程中，服刑者被置于社區(qū)中會受到許多人們的歧視和排擠，尤其是對于未成年犯罪人。社區(qū)內(nèi)群眾會認為他們是“問題少年”并冷眼相待，而且他們還需要忍受來自他人的冷漠態(tài)度和歧視，使得他們自暴自棄，缺少關(guān)愛［2］。

四、完善未成年犯社區(qū)矯正機制的具體措施

（一）健全相應(yīng)的法律法規(guī)

權(quán)威的理論支持是我們完善社區(qū)矯正制度的根基所在。美國、德國出臺專門法律法規(guī)針對未成年犯的社區(qū)設(shè)施內(nèi)的改造，這些措施對于預(yù)防未成年人犯罪、控制再犯罪率、幫助他們重返社會都取得不錯的成效［3］。因此筆者認為在我國現(xiàn)行的《刑法》《刑事訴訟法》中加入對未成年人社區(qū)矯正的專門設(shè)定，成立獨立章節(jié)突出其重要程度。充分打下理論性指導(dǎo)基礎(chǔ)。制定相關(guān)專門法律、出臺有針對性的司法解釋，為未成年社區(qū)矯正的順利有效實施提供理論性的保障。

（二）提高執(zhí)行人員專業(yè)水準

保證社區(qū)矯正更加專業(yè)性，目前亟須提高未成年社區(qū)矯正執(zhí)行人員的專業(yè)水平。建立專門的未成年犯社區(qū)矯正機構(gòu)并且設(shè)立相對應(yīng)的監(jiān)督部門。可以提高執(zhí)法人員的工作效率，保障對未成年犯的改造效果。為了打造一支專業(yè)、高素質(zhì)的未成年社區(qū)矯正團隊，相關(guān)部門通過向社會廣泛招聘相關(guān)專業(yè)法律人才，設(shè)立專業(yè)培訓(xùn)課程提高執(zhí)行人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，為社區(qū)矯正工作保駕護航。

（三）完善未成年服刑人員的矯正項目

在矯正未成年犯的過程中，不僅要有專業(yè)執(zhí)法隊伍和司法機構(gòu)。完善未成年人社區(qū)矯正工作，更需要建立科學(xué)的運行機制、規(guī)范化的執(zhí)行監(jiān)督機制。由于未成年人的特殊性，要根據(jù)他們自身發(fā)展的特點，為其選擇最合適的矯正項目，幫助涉罪未成年更順利的回歸社會、融入生活。

首先，我們要建立未成年犯的審前調(diào)查和評估制度。判前調(diào)查評估是指在法院審理司法案件前，由專門機構(gòu)對社區(qū)居住環(huán)境（主要指鄰里和居住社區(qū)的意見）、家庭環(huán)境、被害人意見等進行調(diào)查評估，供審判時參考。

其次，是建立日常走訪調(diào)查評估制度。日常走訪、調(diào)查和評估是矯正工作中不可缺少的一部分。通過推心置腹的溝通和家訪，了解社區(qū)服刑人員的現(xiàn)狀，進行科學(xué)預(yù)測，及時調(diào)整工作重點，從而達到成功矯治的目的。

最后，建立前科消滅制度。刑罰的真正的目的不僅僅在于懲治罪犯，而是更應(yīng)該在于預(yù)防犯罪?，F(xiàn)我國刑罰的相關(guān)政策，會使得犯罪者一生都掛上犯罪的標簽。這對于未成年犯是一種毀滅性打擊，對于他們以后的人生都是一道傷疤。因此給予他們更多的司法寬容，讓他們在未來道路上重樹信心、重啟新的人生。

（四）建立配套的社區(qū)矯正的監(jiān)管體系

相對于監(jiān)禁刑的嚴格封閉式改造方式，社區(qū)矯正措施是更加自由化的刑罰方式。倘若相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督力度不大，會使未成年犯得不到應(yīng)有的懲罰和教育，降低了社區(qū)矯正的效果，大量的浪費國家資源。因此在規(guī)范執(zhí)法隊伍專業(yè)化的同時也需要未成年犯監(jiān)護人和社會力量的積極配合，保障社區(qū)矯正措施的順利進行［4］。

五、結(jié)語

對于未成年犯來說，無論是從實踐還是理論，社區(qū)矯正所為他們帶來的積極效果是極大的優(yōu)于監(jiān)禁刑，并且與國際上對未成年犯“教育感化”的理念相接軌。

通過我們對未成年犯社區(qū)矯正制度的深入探討和推廣實施，在不久的將來對于遏制未成年犯罪是一定會起到很好的社會性效果。都說青少年是祖國未來的希望，當(dāng)然涉罪未成年人也是，我們不能因為他們曾經(jīng)的犯錯而否定他們的一生，而是對他們給予更多的關(guān)懷，幫助他們重啟一個嶄新的人生。