阮靜

（通用技術集團機床工程研究院有限公司，北京 100102）

在網(wǎng)絡經濟時代，網(wǎng)絡交易快速興起，消費者獲得全新的消費途徑，網(wǎng)絡購物逐漸成為更多消費者日常消費的首選方式。然而網(wǎng)絡經濟在為消費者提供消費便捷的同時，因為固有的開放性、虛擬性和高風險性等增加了交易風險，侵害了消費者的權益，使得規(guī)范網(wǎng)絡交易、保護消費者權益的呼聲越來越高。盡管國家對有關網(wǎng)絡交易的法律作出了調整，但對一些方面依舊規(guī)定不明確或者沒有規(guī)定。繼續(xù)完善網(wǎng)絡交易規(guī)則，使網(wǎng)絡交易環(huán)境更安全、更有序，加強網(wǎng)絡經濟時代的消費者權益法律保護，這對網(wǎng)絡經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、網(wǎng)絡經濟時代法律對消費者權益的保護作用

網(wǎng)絡經濟發(fā)展中，消費者權益的本質依舊是消費者的權利、利益，其內涵基于傳統(tǒng)消費者權益實現(xiàn)進一步延伸、拓展。而網(wǎng)絡交易也更容易產生風險，侵犯消費者權益，需要通過法律手段提供更有效的保護［1］。

（一）規(guī)范網(wǎng)絡交易主體行為，保護消費者的安全權

在網(wǎng)絡交易中，消費者的基本權益之一是安全權。它指的是消費者依法在購買商品、接受服務時享有的、要求經營方保障人身和財產安全不被侵害的一項權利。與傳統(tǒng)安全權相比，消費者在網(wǎng)絡交易中的安全權有更豐富的內涵，既涉及人身和財產安全，又涉及隱私安全。隨著網(wǎng)絡經濟的不斷發(fā)展，大眾愈加注重網(wǎng)絡交易安全，相關法律法規(guī)也越來越完善，有關網(wǎng)絡交易的法律已經規(guī)范了網(wǎng)絡交易主體的行為，明確經營者在網(wǎng)絡交易中要承擔的義務，并科學規(guī)定了消費者的公益訴訟，進一步保障了消費者的權益。并且法律還迫使網(wǎng)絡經營者、工作人員等規(guī)范自身行為，以此減少經營者泄露消費者隱私的情況，合理保障消費者的信息安全。法律也規(guī)定了經營者應保證商品質量，并賦予消費者退回質量有問題商品的權利。通過這一系列法律規(guī)制有效規(guī)范網(wǎng)絡交易行為，維護網(wǎng)絡交易的安全性。

（二）提升網(wǎng)絡信息的對稱性，保護消費者的知情權

消費者知情權指的是在消費過程中，消費者享有知悉所購商品、所接受服務的真實情況的權利。知情權是經濟交易活動的基礎和前提，消費者得不到有效的知情權保障，必然會影響網(wǎng)絡交易的進行，進而影響網(wǎng)絡經濟的發(fā)展。在網(wǎng)絡經濟中，保護消費者的知情權，有一個最大的難題，即消費者和經營者之間存在信息不對稱的現(xiàn)象，消費者對信息的知曉程度幾乎完全受到經營者的主觀掌控，不利于消費者獲得真實的、全面的信息［2］。法律對此作了規(guī)定，要求經營者在網(wǎng)絡交易中如實描述商品和服務，上傳到電子商務平臺的信息必須通過平臺嚴格審核，由平臺依法判斷商品和服務的規(guī)則、質量是否與經營者描述一致，加強信息披露。

（三）保障交易的公平性，保護消費者的公平交易權

公平交易權涉及消費者有權在網(wǎng)絡交易中得到質量保障、價格合理、計量正確等公平交易的條件，對經營者發(fā)生的強制交易行為有權拒絕。消費者和經營者在網(wǎng)絡交易中要通過多種形式互動，從而合理完成交易。消費者進行網(wǎng)絡交易是為了用適量的資金購買所需物品，經營者的主要交易目的則是對經營利益的獲取，為了讓雙方順利達成目的，法律為其提供保障，消費者可以用適量貨幣交換等值商品或服務，同時保證雙方交易的自愿性，一旦發(fā)生強制或歧視等現(xiàn)象，就可根據(jù)法律規(guī)定判定網(wǎng)絡交易行為是否公平。換言之，根據(jù)網(wǎng)絡交易的虛擬性，在交易過程中合理使用法律可以保護消費者的交易公平權。

二、網(wǎng)絡經濟時代加強消費者權益法律保護的建議

如上所述，國家針對網(wǎng)絡經濟發(fā)展背景下的消費者權益制定了相關保護制度，從法律層面保護消費者的權益。但在網(wǎng)絡交易實踐中，當消費者利益受損時利用法律武器保護自身的權益相對困難，主要原因在于法律制度還不夠完善，消費者不能直接獲悉經營者的信息，離開交易平臺利用第三方支付手段也增加了調查取證的難度，導致現(xiàn)有法律難以全面有力地保護消費者的基本權益，亟待進一步完善。

（一）明確承擔舉證責任的主體

網(wǎng)絡交易的虛擬化和數(shù)字化特征使得消費者在面對交易糾紛時很難確定經營者的真實身份以及收集證據(jù)等，在利用法律維護權益時也就處于收集證據(jù)和舉證的不利地位。所以從法律層面要注意綜合考慮網(wǎng)絡交易存在的特殊性、多樣性，按照不同情況確立有針對性的、與消費者舉證能力完全匹配的舉證責任體系。例如要求經營者對產品的質量和瑕疵等問題承擔舉證責任，因為經營者了解商品的程度遠遠高于消費者，這樣的法律規(guī)制對保護消費者的權益較為合理?！断M者權益保護法》的初衷也在于保護作為弱勢一方的消費者，只有在法律制度上適度向消費者傾斜，才能更有效地保護消費者的權益。

（二）加強消費安全權特殊保護

網(wǎng)絡交易是開放的，可以實現(xiàn)傳統(tǒng)交易中難以完成的跨地區(qū)、跨國、大批量的交易。不過開放的背后潛藏危機，消費者隱私在開放的網(wǎng)絡經濟環(huán)境里很容易被利用、傳播，保護好消費者安全權勢在必行。網(wǎng)絡經營者在網(wǎng)絡交易中要注意合理使用所收集的消費者信息，并履行好告知義務，讓消費者知道自己填寫個人信息的目的與用途，禁止把消費者信息挪作他用［3］。交易實際中缺少懲罰機制，不利于法律起到實質的作用，因而在完善法律的同時要制定對應的處罰措施，也就是及時在消費者權益保護法律中制定細致的懲處規(guī)定，保證達到保護消費者權益的目的。

（三）完善經營方信息披露制度

《消費者權益保護法》和《產品質量法》都要求經營者務必提供商品和服務信息的真實情況，涵蓋商品的特征、規(guī)格、功能成分、使用的方法、要求、存儲標準，以及特殊商品和服務的警示性事項等，禁止夸大商品功效，從而細化責任，明確義務主體、權利主體。為此，要通過法律規(guī)定網(wǎng)絡經營者必須在網(wǎng)站首頁清楚呈現(xiàn)相關信息，包括經營者的經營狀況、商業(yè)信譽、注冊資本、營業(yè)執(zhí)照及許可證、營業(yè)性質等，真實公示消費者客觀的評價信息，解答消費者的疑問，如果經營者隱瞞信息損害了消費者的權益，必須依法接受懲罰。與此同時，提高網(wǎng)絡經營者準入門檻、加強信息評價，督促設置在線評估系統(tǒng)，使消費者行使選擇權，時時評估并更新相關信息，幫助更多消費者知道經營者的誠信度，精準避雷。這樣的信用評價制度還能督促經營者恪守網(wǎng)絡交易規(guī)則，堅持誠信經營，切實維護自身信譽，進而保護消費者的知情權，充分挖掘潛力市場，依托網(wǎng)絡在線評估構建雙方交流渠道，誠信公正地交易，懲戒并預防網(wǎng)絡經營者的侵權行為。

（四）構建共治性長效保護機制

在網(wǎng)絡經濟中，保護消費者的權益應當充分融入社會治理中，堅持社會共治，形成長效保護機制，促成網(wǎng)絡交易的長效化消費維權。一方面，深入研究現(xiàn)階段網(wǎng)絡消費者權益保護的規(guī)律、特征，完善政府監(jiān)管機制、行業(yè)自律機制、新的社會參與型網(wǎng)絡消費維權體制，基于網(wǎng)絡經濟領域的侵權行為特征加快法律保護建設。盡快完善電子商務法律，借鑒歐盟和美國、日本等的先進經驗，把現(xiàn)有消費者協(xié)會適當調整成自發(fā)的民間組織，由政府授權，賦予消費者協(xié)會相應的監(jiān)督執(zhí)法角色，提高認知度、公信力。另一方面，結合網(wǎng)絡經濟的信息化特征，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代背景下的信息交互、整合、共享，構建網(wǎng)絡交易的在線協(xié)查和案件線索、執(zhí)法信息的流轉共享機制，提供聯(lián)動執(zhí)法便利。同時完善在線投訴機制、糾紛調解機制，多元化化解網(wǎng)絡消費糾紛［4］。還要結合網(wǎng)絡經濟新常態(tài)下的跨境消費，充分接軌國際社會，構建網(wǎng)上追溯、聯(lián)合查辦、跨境協(xié)作的維權機制，完善網(wǎng)絡經濟社會治理。

三、結語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應用，網(wǎng)絡交易日益頻繁，網(wǎng)絡經濟迅猛發(fā)展，消費者作為網(wǎng)絡交易中非常重要的參與者，保障其合法權益對網(wǎng)絡經濟的長足發(fā)展至關重要。尤其網(wǎng)絡交易中的消費者是處于弱勢地位的，必須進一步加大法律保護力度，避免不良競爭，構建更安全的網(wǎng)絡交易環(huán)境，促使消費者增強網(wǎng)絡交易信心，推動網(wǎng)絡經濟規(guī)范發(fā)展，為國民經濟增長提供強有力的保障。