吳慧敏

摘要：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用雖然給人們帶來了很大的便捷性，甚至實現(xiàn)了信息共享。但因為網(wǎng)絡(luò)的公開性、便捷性等導(dǎo)致公民信息容易遭受侵犯和危害，個人信息泄露發(fā)生率日益增加，輕者影響公民信息安全，重者影響公民財產(chǎn)安全及人身安全，更是對社會社會安全、和諧發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而加強刑法保護則是解決公民個人版信息安全問題的重要途徑，理應(yīng)得到重視及關(guān)注。

關(guān)鍵詞：公民個人信息;刑法保護問題;完善措施

信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來，使各種先進的信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被應(yīng)用于人們生活的方方面面，為人們的生產(chǎn)及生活提供了便利。但同時也帶來了一系列的個人信息安全問題，因為通過網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，部分不法分子通過網(wǎng)絡(luò)入侵他人信息系統(tǒng)，從而盜取他人信息，并將他人的隱私泄露，觸犯了個人信息保護法，嚴重者還需要承擔(dān)法律責(zé)任，會受到刑法處罰。但目前我國的公民個人信息刑法保護機制還不完善，需要進一步強化個人信息的刑法保護，所以本文根據(jù)相關(guān)文獻及工作經(jīng)驗，對公民個人信息的刑法保護問題進行了詳細分析，并提出幾點有效問題解決措施及建議。

一、公民個人信息的概念及分類

公民個人信息最早在 1968年被聯(lián)合國人權(quán)會議提出，隨后全球50多個國家相繼成立個人保護信息法，并明確個人以及個人保護的定義。公民個人信息可從“關(guān)聯(lián)說”和“隱私說”兩大方面進行分類，在關(guān)聯(lián)說中個人信息是指法律承認的信息，包括合法姓名、年齡、家庭地址等;隱私說中除了基本的姓名、年齡及性別等信息以外，還包括身份證號碼、通信鏈接、財產(chǎn)狀況、密碼賬戶等隱私信息[1]。

二、公民個人信息的刑法保護問題

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度不足

網(wǎng)絡(luò)時代背景下，各種網(wǎng)絡(luò)社交平臺、購物平臺等大量增加，但相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制還沒有得到完善，導(dǎo)致民個人信息容易受到侵犯。例如很多用戶為了網(wǎng)絡(luò)購物或者社交都會將自己的姓名、年齡、家庭住址等信息錄入平臺或者系統(tǒng)，有的還會在平臺中發(fā)布言論，雖然方便了購物和交流，但在使用平臺或者系統(tǒng)過程中，很多個人信息都會遺留在平臺或者系統(tǒng)中，如果被有心之人發(fā)現(xiàn)，就會做出侵害個人隱私的事情，增加信息泄露風(fēng)險。

（二）信息泄露主體模糊

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過60%的手機用戶都會接到各種詐騙電話及騷擾電話，哪怕那種用老人機的中老年人也會接到類似的電話，詢街頭詢問他們，很多都表示只在銀行、移動公司、工作單位或者社交平臺上填寫過自己的信息，在填寫過程中銀行、移動公司或者社交平臺都都簽署了用戶個人信息保密協(xié)議的，請問是誰泄露了信息，這種信息泄露主題模糊現(xiàn)象非常嚴重，使很多公民無法直接找到泄露人員或單位，最終個人信息保護不了了之[2]。

（三）行為判斷不夠準確

雖然我國對于個人信息及隱私泄露比較嚴重的行為進行了法律懲戒，但部分個人信息保護的刑法內(nèi)容缺乏針對性，導(dǎo)致對侵犯行為的判斷及懲罰出現(xiàn)偏差，使影響法律懲戒效果，甚至還不同程度上影響法律的公正性。

三、強化公民個人信息刑法保護的措施及方法

（一）完善個人信息保護司法救濟方式

第一，在刑法法律體系中增加“嚴格禁止侵犯公民個人信息的行為懲罰條例”，并完善相應(yīng)的司法救濟方式，強化對公民個人信息的保護力度;第二，完善集體訴訟機制，并建立網(wǎng)絡(luò)用戶訴訟平臺及系統(tǒng)，讓被侵害的網(wǎng)絡(luò)用戶能夠通過專門的平臺或者系統(tǒng)提出訴訟，然后獲取相應(yīng)的救濟，既減少個人信息被侵害對社會公益造成的損害，又能增強公民的維權(quán)意識;第三，完善社會監(jiān)督體系，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)維權(quán)平臺、郵箱、公眾號等的有效監(jiān)督及維護，讓公民能夠從多個渠道進行投訴。這要求監(jiān)管部門要積極接受全民監(jiān)督，以收集真實信息，然后根據(jù)真實信息跟蹤報道侵害行為，最后進行對侵害行為進行刑法處罰，保護公民個人信息;第四，重視舉證責(zé)任倒置。要求相關(guān)政府部門要秉承“維持社會公平”的宗旨，通過舉證責(zé)任倒置來保證利益的衡平[3]。

（二）明確法律保護對象

分為被直接侵害對象和間接侵害對象;其中，直接侵害是指犯罪份子直接通過公民的家庭隱私、經(jīng)濟收入、金融賬戶和支出等隱私性、安全性信息，威脅公民人身安全及財產(chǎn)安全;間接侵害則是指犯罪份子先回去公民的年齡、身高和姓名等基本信息，然后借助其他技術(shù)及方法間接竊取隱私信息，最后威脅公民人身安全及財產(chǎn)安全。

（三）擴大犯罪主體范圍

第一，立法部門要結(jié)合實際情況即修正法案界定犯罪主體范圍，并在該基礎(chǔ)上不斷完善我國刑法，以提高公民個人信息的刑法保護時效性。關(guān)于個人信息保護的刑法完善需要依據(jù)《個人信息保護法》使犯罪主體界定統(tǒng)一，以增加刑法保護的整體力度及針對性。第二，可將信息技術(shù)引入個人信息保護中，實質(zhì)上就是利用信息技術(shù)搜集電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)品臺上公民的個人信息，然后對公民信息進行加密保護，減少公民個人信息被非法出售或傳遞，同時還需要加強對刻意出售個人信息的犯罪主體的刑事出發(fā)[4]。第三，立法部門要明確非法持有的界定，將非法持有入刑，以促進司法工作有效開展的同時，給犯罪分子造成有效震懾，同時還提高了公民的自我信息保護意識及維權(quán)意識。此外，立法部門還需要結(jié)合我國現(xiàn)有的公共權(quán)力研究公民個人信息刑法保護滲透效用，然后在該基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律體系，并提高刑法保護的針對性及犯罪主體懲罰力度，而減少信息泄露等違法行為發(fā)生。

結(jié)語

總之，公民個人信息安全已經(jīng)成為一大社會問題，不僅影響公民個人人生安全及財產(chǎn)安全，還影響社會穩(wěn)定，所以加強對公民個人信息刑法保護一直備受關(guān)注和重視。對此，相關(guān)政府部門已經(jīng)根據(jù)實際完善個人信息保護方面的刑法，還完善了社會公民管理制度和政策體系，以更好地維護公民隱私權(quán)，解決公民個人信息侵犯問題。盡管如此，實際的刑法保護過程中依然存在很多問題，諸如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度不足、信息泄露主體模糊行為判斷不夠準確 等，不利于公民個人信息保護及隱私權(quán)維護。因此，上文基于這些問題，從完善個人信息保護司法救濟方式、明確法律保護對象等方面分析了具體的措施及方法。

參考文獻

[1] 于晰. 公民個人信息的刑法保護問題的完善與思考[J]. 法制博覽，2021（2）：118-120.

[2] 杜鵑. 對公民個人信息刑法保護問題的法律完善[J]. 法制與社會，2021（8）：14-15.

[3] 嚴依涵. 論公民個人信息安全的刑法保護[J]. 法制與社會，2016（21）：273-274.

[4] 戴武君. 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與公民個人信息的刑法保護[J]. 山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2018，31（2）：92-94.