湯濤

摘要：目前我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，交通運(yùn)輸業(yè)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，支撐著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。而公路運(yùn)輸業(yè)又是交通運(yùn)輸業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸制度發(fā)生了較大的改革，建立了一系列的法律法規(guī)，通過各種改革措施來管理公路運(yùn)輸。做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，本文即分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸業(yè)存在的一些問題，以及在進(jìn)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的措施研究。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們逐漸認(rèn)識(shí)到公路運(yùn)輸?shù)闹匾饔?，它作為連接各個(gè)地區(qū)發(fā)展的紐帶，為各個(gè)城市的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，占據(jù)著十分重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些弊端也逐漸呈現(xiàn)，當(dāng)前的管理模式已經(jīng)不能與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相匹配，繼續(xù)這種模式可能會(huì)讓公路運(yùn)輸業(yè)止步不前，跟不上時(shí)代的步伐。因此必須要深刻理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸之間的關(guān)系，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)提出改進(jìn)策略，不斷深化改革，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率，讓其更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系

我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極意義，公路建設(shè)是民生建設(shè)，關(guān)乎國(guó)民大計(jì)，是國(guó)家的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之間相互依存、相互促進(jìn)，他們的關(guān)系十分密切。

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿動(dòng)力?；钴S的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，帶來的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路建設(shè)不斷完善，政府主導(dǎo)下的公路運(yùn)輸市場(chǎng)也會(huì)發(fā)展迅速，企業(yè)也會(huì)相應(yīng)的得到利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們生活水平的提高，對(duì)幸福生活的向往，也促使公路建設(shè)不斷完善。以此不但滿足了人們的對(duì)美好生活的需求，也發(fā)展了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，保證了財(cái)政收入。

其次，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。對(duì)于我國(guó)大多數(shù)地區(qū)，公路是連接各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的紐帶，良好的公路建設(shè)有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)公路建設(shè)越來越完善，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也占據(jù)著極大的比重。公路建設(shè)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，它可以很好的吸引投資，促進(jìn)商品的交流往來，提高經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性，發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。

最后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)協(xié)同作用。我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就得不到保證，人民的幸福指數(shù)就得不到提高。發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，以公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先導(dǎo)，協(xié)同發(fā)展，滿足人民的衣食住行生活需求，共同為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與特征

1.現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，公路運(yùn)輸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的至關(guān)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，公路運(yùn)輸作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的根基，并以其良好的運(yùn)輸能力，吸引了更多了外資投入，有效推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。公路運(yùn)輸管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也在不斷與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外先進(jìn)管理理念與方法，不斷提升管理水平，滿足公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求。

2.特征

（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。道路運(yùn)輸在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;（2）道路運(yùn)輸在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。遵循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律也推動(dòng)著道路運(yùn)輸管理的發(fā)展。（3）公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)收入來源為公路，但是也在發(fā)展過程中不斷建設(shè)新公路，為我國(guó)基建事業(yè)提供支持。

三、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，公路運(yùn)輸業(yè)也取得了巨大成就，但隨之而來的也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理機(jī)制僵化落后。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理也要與時(shí)俱進(jìn)，但有一些地區(qū)仍在采用先前的老舊的管理機(jī)制，這無疑是經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的一大障礙。不僅如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理仍然處于僵化落后階段，缺乏完善的管理體制，這嚴(yán)重影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要管理者不斷加強(qiáng)和完善管理體制，深化改革，只有這樣，經(jīng)濟(jì)管理才能落到實(shí)處。

2.缺乏全面預(yù)算。公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，全面預(yù)算關(guān)系到公路的建設(shè)效率。當(dāng)公路建設(shè)預(yù)算緊缺時(shí)，工程資金到賬緩慢，對(duì)公路建設(shè)會(huì)有很大的影響，公路建設(shè)者沒有經(jīng)濟(jì)支撐，勢(shì)必會(huì)造成公路建設(shè)進(jìn)程緩慢，嚴(yán)重者甚至可能影響公路建設(shè)的質(zhì)量。全面預(yù)算有助于加快公路建設(shè)進(jìn)度，穩(wěn)固公路建設(shè)質(zhì)量，幫助管理者節(jié)省開支，控制成本。

3.相關(guān)法律制度不健全。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度的不健全，以及一些許許多多的弊端，說到底都是法律制度的不健全。國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要建立健全法律法規(guī)，這其中就包括公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面的法律規(guī)定，沒有一套完善的法律規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理者不清楚自己的責(zé)任，在處理對(duì)自己沒有利益的事情時(shí)，就會(huì)相互推諉、扯皮，造成管理質(zhì)量的下降，嚴(yán)重阻礙公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理都是很不利的。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理措施

對(duì)于以上所描述的種種問題，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，特采取以下措施：

1.深化改革，優(yōu)化管理機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，缺少完善的管理體系，因此必須要貫徹落實(shí)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的措施，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理責(zé)任。首先，在改革創(chuàng)新方面，要不斷學(xué)習(xí)引進(jìn)新技術(shù)，采取先進(jìn)的思想，吸納創(chuàng)新型人才。在優(yōu)化管理體制方面，科學(xué)合適構(gòu)建公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，完善管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，明確職責(zé)規(guī)范，從而廣泛優(yōu)化管理機(jī)制。

2.強(qiáng)化預(yù)算，優(yōu)化成本。資金是公路運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)保障，全面的預(yù)算有助于公路運(yùn)輸?shù)慕】悼焖侔l(fā)展?？梢圆扇《嗲廊谫Y方案，廣泛吸納社會(huì)資金，以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用，靈活選擇投資主體，采取競(jìng)標(biāo)、承包等方式，吸引企業(yè)投資。同時(shí)也要控制成本，加強(qiáng)預(yù)算，細(xì)分每一項(xiàng)工程，明細(xì)開支，將目標(biāo)成本與預(yù)算結(jié)合起來，從而降低成本。

3.完善法律法規(guī)。我國(guó)是依法治國(guó)的國(guó)家，做任何事情都要依據(jù)法律規(guī)章制度進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要完善的法律法規(guī)做保障，使管理體系能夠高速有效的運(yùn)行。建立健全完善的法律規(guī)范，保障了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有法可依，極大程度的減少公路運(yùn)輸管理過程中不規(guī)范行為的出現(xiàn)，讓法制化融入公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，使其更好地服務(wù)社會(huì)。

四、結(jié)束語

總的來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必然趨向于一個(gè)良性發(fā)展的過程，但不可避免會(huì)出現(xiàn)一系列問題。通過對(duì)以上問題分析可知，強(qiáng)化管理體系，深化改革勢(shì)在必行，在面對(duì)這些問題時(shí)，最重要的是要不斷完善法律法規(guī)建設(shè)，讓其有法可依，完善監(jiān)督體系，讓其有法必依。對(duì)于出現(xiàn)在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的問題，應(yīng)及時(shí)解決，探索實(shí)踐，尋找解決方案，強(qiáng)化管理體系，提高管理效率，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不斷迸發(fā)新活力。

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