劉全

摘要：效能監(jiān)察是對企業(yè)管理的再把關(guān)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督第一職責(zé)的重要方式，只有在充分理解和認(rèn)識效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)中心工作，找準(zhǔn)效能監(jiān)察的關(guān)鍵點(diǎn)，完善效能監(jiān)察機(jī)制建設(shè)，重視效能監(jiān)察實(shí)效，解決企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)，才能充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，為企業(yè)發(fā)展提供助力。文章就如何做好效能監(jiān)察，更好的服務(wù)企業(yè)中心工作進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察;服務(wù)企業(yè);中心工作;機(jī)構(gòu)建設(shè);全面重視;階段落實(shí);深度結(jié)合

在煤炭企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)，是提高管理水平、促進(jìn)改革創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效益，更好服務(wù)企業(yè)中心工作的一項(xiàng)重要措施。通過效能監(jiān)察，能夠有效地解決公司在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進(jìn)一步健全和完善了管理機(jī)制，而且能夠促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、圍繞中心工作，準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察關(guān)鍵點(diǎn)

效能監(jiān)察工作要緊密圍繞企業(yè)的中心工作，融入到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作之中，只有這樣，才能保證有正確的方向和持久的生命力。堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心工作選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察工作，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“重點(diǎn)”，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點(diǎn)”和職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”作為工作的中心，通過認(rèn)真開展調(diào)研、和基層單位座談交流、聽取機(jī)關(guān)職能部門意見等方式，有重點(diǎn)的選樹效能監(jiān)察項(xiàng)目，增強(qiáng)了效能監(jiān)察的針對性和實(shí)效性，真正使效能監(jiān)察工作融入到企業(yè)經(jīng)營管理工作當(dāng)中。隨著企業(yè)中心工作的不斷變化，效能監(jiān)察也要隨之做出調(diào)整。

二、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成規(guī)范的效能監(jiān)察體系

許多單位都面臨著起步晚、基礎(chǔ)差，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱的困難。要提高效能監(jiān)察水平，必須全面加強(qiáng)各級效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

（一）全面加強(qiáng)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)

成立以行政領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門參加的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各主體的效能監(jiān)察職責(zé)，并配套制定下發(fā)制度規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)效能監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化。在具體實(shí)施過程中，由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門和相關(guān)技術(shù)人員積極參與并主動實(shí)施，確保了效能監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）全面加強(qiáng)基層單位效能監(jiān)察建設(shè)

一是在基層區(qū)科建立一套“上級紀(jì)檢監(jiān)察部門組織指導(dǎo)實(shí)施、相關(guān)職能部門參與配合、基層單位具體實(shí)施”的工作機(jī)制。二是全面推行效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。指導(dǎo)基層區(qū)科把效能監(jiān)察工作延伸到班組，由班組結(jié)合實(shí)際工作立項(xiàng)并主動參與實(shí)施效能監(jiān)察，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的效能監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層區(qū)科主導(dǎo)，班組參與的效能監(jiān)察建設(shè)，使效能監(jiān)察工作形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理機(jī)制。

三、做到全面重視，為效能監(jiān)察工作的有序開展提供支持和保障

（一）做到重視思想認(rèn)識

只有在思想上足夠重視，才有可能完成好效能監(jiān)察工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，直接參與研究部署效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)和親自推動工作進(jìn)展。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門重視，紀(jì)檢監(jiān)察部門要站在規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高度，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，并督導(dǎo)監(jiān)察建議落實(shí)到位。

（二）做到重視宣傳發(fā)動

為增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對效能監(jiān)察工作目的和意義的認(rèn)識，可通過專題會、局域網(wǎng)、微信工作群、廉潔文化陣地等平臺大力宣傳效能監(jiān)察工作的目的和意義，通報(bào)效能監(jiān)察工作的成果，取得的實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的成績激發(fā)員工積極參與效能監(jiān)察工作的主觀能動性。

（三）做到重視培訓(xùn)學(xué)習(xí)

針對不同時期、不同階段的工作特點(diǎn)和效能監(jiān)察工作要求，以舉辦講座、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等形式為培訓(xùn)載體，對效能監(jiān)察人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)法意識、紀(jì)法思維和紀(jì)法素養(yǎng)，推動效能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。通過培訓(xùn)、實(shí)踐，再培訓(xùn)、再實(shí)踐，多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升效能監(jiān)察人員的履職能力。

四、做實(shí)階段任務(wù)，切實(shí)保證效能監(jiān)察質(zhì)量

（一）做好實(shí)施方案的制定

實(shí)施方案的制定是做好效能監(jiān)察工作的前提和保障。在制定實(shí)施方案前，首先集中精力對項(xiàng)目總體管理和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，著重從明確監(jiān)察重點(diǎn)、查找監(jiān)察難點(diǎn)、找準(zhǔn)監(jiān)察著力點(diǎn)上下功夫。在此基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)管理部門溝通商定，共同制定實(shí)施方案，確定效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想，明確各參與部門的責(zé)任和分工、監(jiān)察的方式方法和程序，推進(jìn)的步驟和時限，確保方案的可行性和合理性。

（二）做好實(shí)施方案的落實(shí)

實(shí)施方案的落實(shí)是做好效能監(jiān)察的關(guān)鍵。在實(shí)施過程中，以監(jiān)察目的作為最終目標(biāo)開展工作，督導(dǎo)責(zé)任單位做好自查自糾自改，做好自我提升。在集中監(jiān)察過程中靈活運(yùn)用、綜合運(yùn)用多種調(diào)查方法，圍繞監(jiān)察項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、凸顯點(diǎn)、延伸點(diǎn)深入開展調(diào)查，查找制度建設(shè)的不足，業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險點(diǎn)，從業(yè)人員的廉潔風(fēng)險，找出問題的癥結(jié)，為效能監(jiān)察下一階段開展收集資料、打好基礎(chǔ)。

（三）做好監(jiān)察報(bào)告的擬定

監(jiān)察報(bào)告即要對監(jiān)察過程進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和回顧，還要針對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題和管理漏洞拿出具體的措施和建議。因此，在擬定過程中，本著實(shí)事求是的原則，一是對收集到的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、歸納和整理，全面查找項(xiàng)目管理過程中存在的問題。二是對被監(jiān)察單位管理及人員履職做出客觀公正的評價，并針對存在問題提出監(jiān)察建議和處理意見。

（四）做好效能監(jiān)察建議的執(zhí)行

執(zhí)行效能監(jiān)察建議是效能監(jiān)察工作價值的體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要第一時間將監(jiān)察建議反饋給被監(jiān)察單位，責(zé)成其針對整改內(nèi)容制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限。其次是對整改措施的的落實(shí)和整改效果進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保監(jiān)察建議的落實(shí)。三是及時分析和認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察項(xiàng)目，舉一反三類似問題，彌補(bǔ)制度漏洞，深挖思想根源，避免類似問題重復(fù)發(fā)生，做好效能監(jiān)察的“后半篇文章”。

五、做好全面結(jié)合，有效提升監(jiān)察效能

（一）把效能監(jiān)察與企業(yè)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合

堅(jiān)持在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題線索，協(xié)助責(zé)任單位封堵管理漏洞，指出廉潔風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員的思想教育，提高管理水平，有效防范違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

（二）把效能監(jiān)察與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合

在煤礦企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中，煤炭的銷售居于核心地位，提高銷售價格是提高企業(yè)效益的重要手段。通過效能監(jiān)察，使銷售價格最大限度的貼近市場變化，大幅度地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）把效能監(jiān)察與企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合

堅(jiān)持把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行作為效能監(jiān)察工作的一個重點(diǎn)，全力做到選準(zhǔn)一個項(xiàng)目、查透一類問題、堵塞一批漏洞，改進(jìn)一項(xiàng)管理、完善一套制度、取得一塊效益。

（四）把效能監(jiān)察與員工關(guān)注的熱點(diǎn)相結(jié)合

堅(jiān)持把員工關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)作為效能監(jiān)察選題立項(xiàng)的重點(diǎn)開展效能監(jiān)察工作。從管理人員作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況著手，從請銷假制度、會風(fēng)會紀(jì)、餐飲浪費(fèi)等細(xì)微處著手，切實(shí)做好群眾身邊的效能監(jiān)察，提高職工群眾的獲得感和幸福感。

參考文獻(xiàn)

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