張少冬

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.05.001

中圖分類號：D820 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2021）05-0001-06

國際秩序中的國家身份定位是一國基于對本國實(shí)際情況的判斷，結(jié)合國際社會對本國在國際秩序中國家身份的認(rèn)知，對本國在國際秩序中權(quán)利與義務(wù)、國際秩序理念及戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)知與確定。十八大以來，習(xí)近平對中國在國際秩序中的國家身份作出明確定位，但是相關(guān)研究還存在不足。深入研究習(xí)近平關(guān)于中國在國際秩序中國家身份定位問題，有助于深刻認(rèn)識中國在國際秩序中的國家權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而理解中國提出的國際秩序理念及戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、明確定位中國在國際秩序中國家身份的必要性

1.明確中國在國際秩序中權(quán)利與義務(wù)的需要

隨著中國綜合實(shí)力的提升，國際社會出現(xiàn)質(zhì)疑中國發(fā)展中國家身份的聲音。2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，西方國家對中國的發(fā)展中國家身份進(jìn)一步提出質(zhì)疑。特朗普政府上臺以來，多次發(fā)表中國不屬于發(fā)展中國家的言論，要求取消中國在WTO中的發(fā)展中國家身份，并于2020年更新美國反補(bǔ)貼稅法，排除24個經(jīng)濟(jì)體在WTO中的發(fā)展中國家身份，雖然其中并沒有中國，但是美國認(rèn)為G20成員國、占世界貿(mào)易份額0.5%以上的經(jīng)濟(jì)體都不屬于發(fā)展中國家，實(shí)際表明不承認(rèn)中國在《WTO協(xié)定》中的發(fā)展中國家身份。當(dāng)前要求取消中國的發(fā)展中國家身份幾成西方國家共識，一些西方國家還試圖通過制造國際輿論，通過向中國施壓，迫使中國從發(fā)展中國家中剝離出來升格為發(fā)達(dá)國家，但是又想不讓中國分享發(fā)達(dá)國家的權(quán)利。

中國屬于世界第二大經(jīng)濟(jì)體，承擔(dān)了遠(yuǎn)多于其他發(fā)展中國家的國際責(zé)任，但是中國與發(fā)達(dá)國家在各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)方面存在明顯差距。當(dāng)前中國與西方國家對中國的國家身份認(rèn)知出現(xiàn)明顯矛盾，中國必須對自身在國際秩序中的國家身份作出明確界定，讓國際社會了解中國的真實(shí)情況，既不推卸作為世界經(jīng)濟(jì)大國的國際責(zé)任，也不屈服于西方國家壓力承擔(dān)超出中國實(shí)力的國際責(zé)任，同時(shí)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等原則，爭取中國在國際秩序中應(yīng)有的發(fā)展中國家與經(jīng)濟(jì)大國的權(quán)利。

2.繼續(xù)爭取國際秩序中廣大發(fā)展中國家話語權(quán)的需要

歷史上中國與廣大發(fā)展中國家都遭受過西方國家殖民，有過共同的命運(yùn)，20世紀(jì)五、六十年代以來，中國始終與廣大發(fā)展中國家一起，為建立公正合理的國際新秩序而斗爭，“發(fā)展中國家”這一概念包含著歷史、政治及文化等多重要素，“既承載一種歷史記憶，又有一種現(xiàn)實(shí)需要，因而有著一種特殊的歸屬感、親近感、認(rèn)同感”。發(fā)展中國家曾經(jīng)為恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位提供了有力支持，中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后，又代表發(fā)展中國家發(fā)聲，推動國際秩序朝著公正合理方向發(fā)展，不斷增加國際秩序中發(fā)展中國家的話語權(quán)。

以中國為代表的新興市場國家群體性崛起后，改變了西方國家與發(fā)展中國家的力量對比，為廣大發(fā)展中國家爭取國際秩序話語權(quán)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是西方國家不僅要求中國從發(fā)展中國家“畢業(yè)”，而且使用各種手段離間中國與發(fā)展中國家關(guān)系，許多發(fā)展中國家也因此產(chǎn)生了疑問：中國是否還是發(fā)展中國家的一員？中國能否在國際社會中繼續(xù)替發(fā)展中國家發(fā)聲？這就要求中國回應(yīng)發(fā)展中國家對中國在國際秩序中國家身份的疑問，繼續(xù)堅(jiān)持中國的發(fā)展中國家身份，團(tuán)結(jié)和聯(lián)合廣大發(fā)展中國家，繼續(xù)爭取廣大發(fā)展中國家在國際秩序中的話語權(quán)。

3.實(shí)現(xiàn)中國國際秩序理念及戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

西方國際關(guān)系理論形成了系統(tǒng)的“均勢穩(wěn)定論”“霸權(quán)穩(wěn)定論”“文明沖突論”等國際秩序觀，這類國際秩序觀認(rèn)為，一國強(qiáng)大后必然走上“國強(qiáng)必霸”道路，國際秩序興衰史就是霸權(quán)國家的興衰史。依據(jù)這種理論來看，中國實(shí)力的增強(qiáng)意味著中國將挑戰(zhàn)、破壞和顛覆西方國家主導(dǎo)的國際秩序，建立中國主導(dǎo)的霸權(quán)秩序。因此，美國作為國際秩序的主導(dǎo)大國，不遺余力炒作中國是自由國際秩序的挑戰(zhàn)者，大肆渲染“修昔底德陷阱”論，試圖拼湊“反華同盟”遏制中國的發(fā)展。

中華文明崇尚天下大同、協(xié)合萬邦、和而不同等和合理念，形成了以和為貴的國際秩序理論與實(shí)踐。當(dāng)今世界人類面臨諸多挑戰(zhàn)，世界各國只有團(tuán)結(jié)起來才能共同應(yīng)對。歷史悠久的中華文明能夠?yàn)槭澜绺鲊峁?yīng)對這些挑戰(zhàn)的智慧與方案。面對西方國家對中國的惡意歪曲與炒作，中國必須要對本國的國家身份進(jìn)行明確定位，揭露西方大國的真實(shí)用心，同時(shí)提出中國的國際秩序理念，打破西方“國強(qiáng)必霸”的思維定勢與路徑依賴，走出一條合作共贏、和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中國反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的國際秩序戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、習(xí)近平關(guān)于中國在國際秩序中國家身份定位的基本內(nèi)容

習(xí)近平主要把中國定位為國際秩序中的世界大國、新興市場國家及世界上最大的發(fā)展中國家，明確中國在國際秩序中的權(quán)利與義務(wù)，指出廣大發(fā)展中國家必須聯(lián)合起來爭取國際秩序中的話語權(quán)，提出建立新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體等國際秩序理念，這是“在全球化背景下為整體把握世界格局變化趨勢所提出的新理念、新思想與新方略”。

1.關(guān)于中國在國際秩序中世界大國身份定位

第一，中國是國際秩序中的世界大國。西方傳統(tǒng)國際關(guān)系實(shí)踐中長期盛行叢林法則，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是衡量大國的主要標(biāo)準(zhǔn)。二戰(zhàn)后以聯(lián)合國為基石的國際秩序確立了通過和平方式解決國際爭端的原則，規(guī)定通過軍事手段侵略、征服和掠奪他國的行為將受到國際社會的集體制裁，這在一定程度約束了大國侵略弱小國家的軍事行為，使國家經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土面積、人口、文化等要素的國際影響力得到彰顯，一些學(xué)者因此把軍事、經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)量、國土面積、文化等多種指標(biāo)作為衡量大國的標(biāo)準(zhǔn)。

早在2012年2月，習(xí)近平接受美國《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)就指出：“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。”這是習(xí)近平把中國定位為國際秩序中世界大國的最初表達(dá)。十八大報(bào)告提出要“推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”，同樣是對中國大國身份的肯定。2013年6月7日，習(xí)近平與奧巴馬會晤時(shí)再次明確指出，中美要努力構(gòu)建互相尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。此后，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系成為中國關(guān)于中美關(guān)系的基本立場與主張。習(xí)近平提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系倡議，無疑是把中國定位為國際秩序中的世界大國。

十八大以來，習(xí)近平還提出中國特色大國外交理念，并在實(shí)踐中進(jìn)行戰(zhàn)略布局，同樣體現(xiàn)了對中國大國身份的定位。2014年11月的中央外事工作會議上，習(xí)近平第一次明確提出“中國特色大國外交”這一概念，他說：“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”。十九大報(bào)告提出要“推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”。2018年6月的中央外事工作會議上，習(xí)近平再次指出，十八大以來形成了新時(shí)代中國特色社會主義外交思想，并把其內(nèi)涵概括為“十個堅(jiān)持”，其中一條就是“堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交”。習(xí)近平的這些講話都明確把中國定位為國際秩序中的世界大國。

習(xí)近平的很多講話中對中國的大國身份還有其他表述，諸如“有世界影響力的大國”“人口大國”“勞動力資源大國”“智力資源大國”“哲學(xué)社會科學(xué)大國”“科技大國”等。這些表述實(shí)際都明確了中國在國際秩序中的世界大國身份。

第二，中國要做國際秩序中的負(fù)責(zé)任大國。習(xí)近平不僅把中國定位為世界大國，還指出中國要做國際秩序中的負(fù)責(zé)任大國。中國的大國風(fēng)范，“要像居于江河下游那樣，擁有容納天下百川的胸懷”。他以中國的歷史經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，明確指出中國人血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因，和合理念在中國世代相傳，“中國歷史上曾經(jīng)長期是世界上最強(qiáng)大的國家之一，但沒有留下殖民和侵略他國的記錄”。中國曾經(jīng)是霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治的受害者，今天的中國堅(jiān)持己所不欲，勿施于人，“國雖大，好戰(zhàn)必亡”。他還在很多講話中公開宣示，中國主張以和平方式解決國際爭端，反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;中國奉行防御性國防政策;中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

習(xí)近平也用大量事實(shí)說明，中國是國際秩序的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。習(xí)近平指出，中國要做好負(fù)責(zé)任大國，首先必須關(guān)注本國的民生，解決好13億多中國人民的民生問題：“我們將承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的使命，通過建設(shè)一個和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國，造福中國人民，造福世界人民，造福子孫后代”。在國際社會，中國作為大國曾經(jīng)參與創(chuàng)建聯(lián)合國，提出和平共處五項(xiàng)原則、和平發(fā)展、和諧世界及人類命運(yùn)共同體理念，為建設(shè)和維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)中國智慧與方案。習(xí)近平也用確鑿數(shù)據(jù)說明中國承擔(dān)了世界大國責(zé)任——1950—2016年，中國“累計(jì)對外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個，其中成套項(xiàng)目近3000個，舉辦11000多期培訓(xùn)班，為發(fā)展中國家在華培訓(xùn)各類人員26萬多名”。中國對國際秩序建設(shè)所作的這些貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。十八大以來中國更是加大對發(fā)展中國家的援助力度，成為聯(lián)合國會費(fèi)、聯(lián)合國維和費(fèi)第二大繳納國，是聯(lián)合國常任理事國中派出維和人員最多的國家。十九大報(bào)告再次宣告“中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量”。同時(shí)提出“中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這也是中國作為世界大國倡導(dǎo)的國際秩序理念。

2.關(guān)于中國在國際秩序中的新興市場國家身份定位

第一，中國是國際秩序中的新興市場國家。新興市場國家（Emerging market country）是相對發(fā)達(dá)國家（Developed country）而言的發(fā)展中國家，這些國家整體發(fā)展程度低于發(fā)達(dá)國家，又明顯高于其他發(fā)展中國家。

習(xí)近平很多講話都把中國定位為國際秩序中的新興市場國家。2013年3月，習(xí)近平出訪俄羅斯時(shí)就指出，“這個世界，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道……多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展”。2014年7月，習(xí)近平訪問巴西時(shí)又指出，中國和巴西同為有重要影響的新興市場國家，雙方關(guān)系早已超越雙邊范疇，越來越具有全球性影響。2015年12月，習(xí)近平在南非《星報(bào)》發(fā)表署名文章，指出中國和南非都是發(fā)展中大國和新興市場國家，秉持相同或相近的國際秩序觀，在重大國際事務(wù)和熱點(diǎn)問題上有著廣泛共識。2018年習(xí)近平再次訪問南非，又表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

2014年11月的G20峰會上，習(xí)近平提出要“建設(shè)公平公正、包容有序的國際金融體系，提高新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)”。眾所周知，G20是在G7發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)上，納入大批新興市場國家成立的國際組織，中國是其中成員之一。十八大以來，習(xí)近平的很多講話中反復(fù)提到新興市場國家?guī)韲H力量對比變化，強(qiáng)調(diào)新興市場國家為世界和平發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，指出國際秩序改革要增加新興市場國家話語權(quán)。這些講話都表明習(xí)近平對中國在國際秩序中新興市場國家身份的定位。

第二，新興市場國家要爭取國際秩序中的話語權(quán)。二戰(zhàn)后國際秩序主要受西方大國操控，它們憑借自身在市場、資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，獲取巨額利益，廣大發(fā)展中國家因?qū)嵙θ跣。荒鼙粍咏邮芪鞣絿抑贫ǖ牟焕诎l(fā)展中國家的國際規(guī)則。新興市場國家從發(fā)展中國家中脫穎而出，西方國家既希望這些國家承擔(dān)更多國際責(zé)任，又不愿改革國際秩序，增加新興市場國家的話語權(quán)。

習(xí)近平認(rèn)為現(xiàn)行國際秩序最突出的問題就是新興市場國家沒有相應(yīng)的話語權(quán)，他因此在很多國際會議上都指出，新興市場國家已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的力量，國際秩序要革故鼎新和順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，體現(xiàn)權(quán)利、機(jī)會和規(guī)則平等，增加新興市場國家的話語權(quán)?！敖鸫u國家”要擴(kuò)大合作領(lǐng)域，壯大力量，推動與其他新興市場國家的團(tuán)結(jié)合作。經(jīng)過新興市場國家和發(fā)展中國家不斷呼吁與努力，2016年國際貨幣基金組織終于正式通過改革方案，把其中約6%的份額轉(zhuǎn)移給有活力的新興市場國家和發(fā)展中國家，中國份額占比從3.996%升至6.394%，成為其中第三大股東，“金磚國家”也都進(jìn)入十大股東之列。2016年10月16日，“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤時(shí)，習(xí)近平指出，這次改革“大大提升了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)”。當(dāng)然，這次改革并沒有改變西方國家在國際經(jīng)濟(jì)秩序中的絕對優(yōu)勢地位。習(xí)近平由此繼續(xù)呼吁要增加新興市場國家和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)秩序中的話語權(quán)，“新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。過去數(shù)十年，國際經(jīng)濟(jì)力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠”。

3.關(guān)于中國在國際秩序中的最大發(fā)展中國家身份定位

第一，中國是國際秩序中的最大發(fā)展中國家。1964年第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上，77國集團(tuán)提出“發(fā)展中國家”這一概念，后來成為對不發(fā)達(dá)國家約定俗稱的統(tǒng)稱。聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和WTO也分別確定了一些指標(biāo)，根據(jù)發(fā)展程度把世界上的國家劃分為發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家等。發(fā)展中國家有很多共同特點(diǎn)，二戰(zhàn)前一般都是西方列強(qiáng)的殖民地、半殖民地或附屬國，二戰(zhàn)后才逐步獲得了民族和國家獨(dú)立，目前很多國家仍處于全球價(jià)值鏈底端，一些國家作為西方國家附庸的地位沒有根本改變，大部分發(fā)展中國家人均GDP低，人民生活水平不高，工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)等方面都比較落后。

發(fā)展中國家發(fā)展方面的問題都不同程度存在于當(dāng)今中國。中國人均GDP仍比較低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，社會保障整體水平低下，貧困人口絕對數(shù)量龐大，科技創(chuàng)新程度還不夠高，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞等。從中國現(xiàn)實(shí)國情及主要國際組織確立的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國都屬于發(fā)展中國家。因此，習(xí)近平與新中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人一樣，對中國的發(fā)展程度保持著清醒認(rèn)識，認(rèn)為中國在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。2014年3月，習(xí)近平訪問德國時(shí)形象說明：“同樣一桌飯，即使再豐盛，8個人吃和80個人吃、800個人吃是完全不一樣的……在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。”2014年4月，習(xí)近平訪問比利時(shí)又提到中國經(jīng)濟(jì)總量除以13億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第八十位左右。根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國還有2億多人口生活在貧困線以下，差不多相當(dāng)于法國、德國、英國人口的總和。2015年9月，習(xí)近平訪問美國時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全球平均水平的三分之二、美國的七分之一，排在世界80位左右”。雖然中國于2020年奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，但是今后面臨如何鞏固脫貧成果、防止脫貧人口返貧的問題。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，依然面臨艱巨的發(fā)展任務(wù)。

十九大報(bào)告對中國的發(fā)展中國家身份再次作出明確定位：“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！?019年9月27日，中國政府發(fā)布的《新時(shí)代的中國與世界》白皮書中也說明了中國作為世界上最大發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)國情。2020年5月28日，李克強(qiáng)總理在記者招待會上指出，中國“人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元”。這是習(xí)近平把中國定位為國際秩序中最大發(fā)展中國家的基本國情。

第二，發(fā)展中國家要推動國際秩序朝著公正合理方向發(fā)展。習(xí)近平認(rèn)為廣大發(fā)展中國家的共同訴求是維護(hù)公平正義的國際秩序，即維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際政治秩序，維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序中公正平等的自由多邊貿(mào)易秩序，反之，國際秩序中那些維護(hù)西方霸權(quán)與強(qiáng)權(quán)的制度，則需要廣大發(fā)展中國家聯(lián)合起來推動其進(jìn)行改革。

習(xí)近平還把廣大發(fā)展中國家作為中國對外政策的基礎(chǔ)，并多次聲明，中國在聯(lián)合國的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國家。十九大報(bào)告提出中國將“秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)”。在國際關(guān)系實(shí)踐中，中國不僅與發(fā)展中國家在國際秩序框架內(nèi)共同爭取發(fā)展中國家權(quán)益，而且憑借上海合作組織、“金磚國家”、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、“一帶一路”等多種組織、機(jī)制及平臺，為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的援助，有力支援了它們的發(fā)展，團(tuán)結(jié)和壯大了改革國際秩序的力量。

三、習(xí)近平關(guān)于中國在國際秩序中國家身份定位的主要特點(diǎn)

1.體現(xiàn)了自我認(rèn)定與他者認(rèn)同的統(tǒng)一

中國實(shí)力增強(qiáng)后，西方霸權(quán)國家為遏制中國，在鼓吹中國要承擔(dān)更多國際責(zé)任的同時(shí)，制造新一輪“中國威脅論”，渲染中國將成為現(xiàn)行國際秩序的挑戰(zhàn)者、破壞者甚至顛覆者，但是國際社會同樣存在對中國國家身份的客觀理性認(rèn)知。

十八大以來，習(xí)近平在很多講話中以中國國情為基礎(chǔ)，對中國的國家身份作出準(zhǔn)確定位，這種自我認(rèn)定與國際社會客觀理性的認(rèn)知具有一致性。無論是國際秩序中的四大國際組織還是大多數(shù)發(fā)展中國家，目前依然普遍承認(rèn)中國的世界大國、新興市場國家及最大發(fā)展中國家身份，即便在西方國家的政界、學(xué)界及民間，也存在能夠客觀分析中國發(fā)展程度的力量。習(xí)近平關(guān)于中國在國際秩序中國家身份的三重定位，回應(yīng)了國際社會對中國的質(zhì)疑，批駁了霸權(quán)國家企圖借機(jī)遏制中國發(fā)展的錯誤導(dǎo)向，支持了客觀公允評價(jià)中國發(fā)展程度的觀點(diǎn)。從這一角度而言，習(xí)近平對中國在國際秩序中國家身份的三重定位是自我認(rèn)定與他者認(rèn)同共同建構(gòu)的。

2.突出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素

任何國家在國際秩序中都有多重身份，但是在不同歷史階段，國際社會總是特別關(guān)注一個國家比較突出的、對國際秩序產(chǎn)生重大影響的那些身份，從而使國際秩序中的國家身份有了主次之分。

當(dāng)代中國不僅是世界大國、新興市場國家、最大發(fā)展中國家，還有社會主義國家、“金磚國家”、東方大國等身份。在意識形態(tài)強(qiáng)烈對抗的冷戰(zhàn)時(shí)期，中國的社會主義國家身份得到凸顯，冷戰(zhàn)后發(fā)展問題成為國際社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)，中國的發(fā)展中國家身份得到重視。21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與水平對國際秩序產(chǎn)生重大影響，國際社會對中國的國家身份認(rèn)知出現(xiàn)混亂，扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，必須要從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平切入，使國際社會充分了解中國的發(fā)展程度。因此，盡管中國的國家身份復(fù)雜而多元，但是習(xí)近平對中國的國家身份定位有其重點(diǎn)，主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度把中國定位為世界大國、新興市場國家及世界上最大的發(fā)展中國家，既肯定中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，也強(qiáng)調(diào)中國發(fā)展中存在的問題，向國際社會展示了中國發(fā)展的全貌。

3.實(shí)現(xiàn)了國家不同身份代表利益的統(tǒng)一

國家的不同身份代表不同利益，不同利益可能會發(fā)生矛盾。中國的不同國家身份也明顯存在自我利益與他者利益的矛盾、不同他者利益之間的矛盾，這就要求中國必須平衡好不同利益之間的關(guān)系，既要承擔(dān)大國責(zé)任，又要代表弱小國家發(fā)聲;既要維護(hù)發(fā)展中國家利益，也要與大國合作推動國際秩序改革。

習(xí)近平對中國在國際秩序中國家身份的定位明確了中國在國際社會中的權(quán)利與義務(wù)、國際秩序理念及戰(zhàn)略目標(biāo)，平衡和調(diào)適中國不同國家身份代表的利益。具體而言，中國首先致力于解決自身的發(fā)展問題，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本國利益，在十八大和十九大報(bào)告中提出“五位一體”總體布局與相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，中國也擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，為國際秩序貢獻(xiàn)中國智慧與方案，在維護(hù)國際和平與安全、提供人道主義援助、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等各方面作出了重大貢獻(xiàn)。

4.明確了改革霸權(quán)秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)

中國自1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后，又于1980年先后恢復(fù)了國際貨幣基金組織和世界銀行的代表權(quán)，于2001年9月加入WTO，21世紀(jì)中國加入了更多國際組織，全面融入現(xiàn)行國際秩序。今天的中國越來越積極地參與各種國際事務(wù)，中國的這種特點(diǎn)屬于正向認(rèn)同國際秩序的現(xiàn)狀性國家。

習(xí)近平把中國定位為國際秩序中的新興市場國家及世界上最大發(fā)展中國家，表達(dá)了中國對現(xiàn)行國際秩序的認(rèn)同，這種認(rèn)同屬于現(xiàn)狀性國家的兩種認(rèn)同層次，第一層次是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國利益的利益性認(rèn)同，第二層次是內(nèi)化和遵守國際秩序主流價(jià)值觀、國際規(guī)范和國際制度的觀念性認(rèn)同。由于現(xiàn)行國際秩序是二戰(zhàn)后由美、蘇、英三大國家主導(dǎo)建立的，不可避免受到大國操控，廣大發(fā)展中國家沒有得到應(yīng)有的話語權(quán)，因此，世界上絕大數(shù)發(fā)展中國家雖然與中國一樣，屬于正向認(rèn)同國際秩序的現(xiàn)狀性國家，但是這些國家始終堅(jiān)持與霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治作斗爭。從國際局勢及發(fā)展趨勢來看，以美國為首的西方大國必然會想方設(shè)法遏制中國的崛起。習(xí)近平認(rèn)為中國要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和聯(lián)合廣大發(fā)展中國家，推動國際秩序朝著公正合理方向發(fā)展，明確了中國要求改革霸權(quán)秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)。

結(jié)論

[責(zé)任編輯：楊小揚(yáng)]