李坤鵬

（青島市住房公積金管理中心，山東 青島 266700）

長(zhǎng)期以來，住房公積金的管理模式一直較為傳統(tǒng)，人工管理在管理中占據(jù)了很大的分量。龐大的數(shù)據(jù)及頻繁的發(fā)生額給住房公積金管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，住房公積金管理工作壓力極大。在科技快速發(fā)展的背景下，互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)充分融合，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，住房公積金管理水平與服務(wù)質(zhì)量不斷提升，人們辦理公積金業(yè)務(wù)不再需要到柜面進(jìn)行，而可以通過網(wǎng)上自助系統(tǒng)完成系列工作，繳存、查詢、提取、貸款等業(yè)務(wù)都可通過網(wǎng)絡(luò)快速完成，這大大節(jié)省了辦理時(shí)間。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)住房公積金管理的必要性

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，住房公積金管理的范圍日益擴(kuò)大，住房公積金發(fā)揮的作用也更加突出，在這種情況下，社會(huì)各方對(duì)住房公積金管理提出了更高的要求。在住房公積金管理中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對(duì)于優(yōu)化住房公積金管理、促進(jìn)管理體系智能化發(fā)展有重要意義。

首先，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，住房公積金業(yè)務(wù)辦理流程更加簡(jiǎn)便。在原有的管理模式下，住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)離不開人工管理，公積金管理部門的工作量非常大，需要人工辦理開戶、繳存、提取及查詢工作，一些往來單位必須親自到現(xiàn)場(chǎng)辦理，進(jìn)行預(yù)約、排隊(duì)等候；且辦理過程中手續(xù)多，程序復(fù)雜，工作模式呆板，工作效率非常低。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，用戶通過網(wǎng)上自助就可以完成相關(guān)業(yè)務(wù)操作，辦理流程更加簡(jiǎn)便、快捷。同時(shí)，網(wǎng)上操作減少了工作人員的辦理環(huán)節(jié)，工作人員的業(yè)務(wù)量大大減少，使他們可以將主要工作放在管理與服務(wù)上，有利于服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

其次，“互聯(lián)網(wǎng) +”環(huán)境下住房公積金的參與人群更加廣泛。在公積金平臺(tái)開通前，業(yè)務(wù)辦理煩瑣，不少單位對(duì)此反應(yīng)冷淡，缺乏工作熱情，對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)的支持度不高。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與住房公積金管理進(jìn)一步融合，互聯(lián)網(wǎng)的公平性讓更多單位與用戶認(rèn)識(shí)到了住房公積金管理的重要性，住房公積金管理引起了眾多企業(yè)和用戶的高度關(guān)注，不少企業(yè)積極支持住房公積金政策，為單位職工積極辦理繳存業(yè)務(wù)，公積金繳存范疇不斷擴(kuò)大，參與人群更加廣泛。

最后，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下住房公積金的利用效率進(jìn)一步提升。在傳統(tǒng)管理模式下，由于各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理不便，許多職工對(duì)住房公積金資金使用情況并不關(guān)注，公積金利用效率低下。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的融入，公積金繳存、提取及貸款等更加方便，越來越多的用戶在購房、租房活動(dòng)中更傾向于使用住房公積金，住房公積金使用效率明顯提升。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下住房公積金管理面臨的問題

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公積金管理中傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，住房公積金管理中面臨一系列問題需要解決。

一是住房公積金業(yè)務(wù)推廣十分困難。作為一項(xiàng)惠民工程，住房公積金業(yè)務(wù)范圍依然非常狹窄。盡管隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，公積金繳存對(duì)象逐步增加，但從總量看，住房公積金繳存在職工中的占比依然較低。包括一些大中城市在內(nèi)，其繳存公積金的覆蓋面并沒有因“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的推出而增加，其主要原因是部分企業(yè)的管理觀念沒有轉(zhuǎn)變，認(rèn)為住房公積金繳存沒有強(qiáng)制規(guī)定，于是便沒有將其納入必要選項(xiàng)。特別是部分民營(yíng)企業(yè)，出于降低經(jīng)營(yíng)成本的需要，它們?cè)跒槁毠まk理公積金繳存方面不積極，公積金制度在部分單位中難以執(zhí)行，住房公積金業(yè)務(wù)整體推廣難度大。

二是住房公積金運(yùn)營(yíng)成本居高不下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公積金管理部門為了更好地辦理業(yè)務(wù)，在硬件建設(shè)與軟件配套上下了很大功夫，而投入的增加必然造成運(yùn)營(yíng)成本的增長(zhǎng)。在業(yè)務(wù)辦理過程中，一些項(xiàng)目收費(fèi)被取消，相關(guān)支出在公積金管理費(fèi)用中列支，造成運(yùn)營(yíng)成本不斷增長(zhǎng)。此外，隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公積金管理部門需要增加工作人員，同時(shí)受工作人員工資上漲等因素的影響，人力資源成本增長(zhǎng)很快，而這些費(fèi)用都是由公積金增值收益支出，導(dǎo)致公積金增值收益增速放緩。

三是誠信建設(shè)有待加強(qiáng)。目前我國(guó)的誠信體系尚不健全，在公積金管理中，對(duì)于職工的誠信問題無法進(jìn)行考證，職工借公積金牟利的現(xiàn)象屢見不鮮。例如，部分職工為了個(gè)人利益不重視誠信建設(shè)，獲得了購房貸款后不積極履行還款義務(wù)，逾期、拖欠問題時(shí)有發(fā)生；有的職工為了套取住房公積金，擬定假合同，提取住房公積金。而大數(shù)據(jù)共享的地域局限性導(dǎo)致其無法實(shí)現(xiàn)對(duì)所需全部信息的共用共享，公積金管理無法更好地發(fā)揮其效益，這對(duì)公積金管理體系的優(yōu)化造成了很大影響。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下住房公積金管理的創(chuàng)新策略

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，住房公積金管理質(zhì)量得到顯著提升，相關(guān)管理單位必須充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)行環(huán)境改革傳統(tǒng)的管理體系，進(jìn)行服務(wù)理念更新，加大服務(wù)創(chuàng)新力度，進(jìn)而促進(jìn)住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。

（一）發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，做好住房公積金業(yè)務(wù)推廣工作

要將這一普惠政策全面落實(shí)，需要全體職工的共同參與，只有這樣這一制度的優(yōu)勢(shì)才能得到更好的體現(xiàn)。為此，政府必須高度重視住房公積金管理工作，做好政策宣傳，使公積金業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。一方面，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善住房公積金管理政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)及參與個(gè)體進(jìn)行激勵(lì)，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)體及各類人員參與到住房公積金繳存工作中，使政策覆蓋面得以逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)影響力的進(jìn)一步增強(qiáng)，從而切實(shí)改善城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)就業(yè)人員的住房問題；另一方面，公積金管理部門應(yīng)加大宣傳力度，主動(dòng)進(jìn)入工廠、企業(yè)、社區(qū)，將公積金政策宣傳到位。此外，還可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比宣傳，讓人們認(rèn)識(shí)到公積金制度的優(yōu)越性，認(rèn)識(shí)到公積金制度能給職工帶來切身利益，進(jìn)而得到廣泛支持。公積金管理部門要充分利用大數(shù)據(jù)的便利，摸清本區(qū)域各經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)營(yíng)情況，主動(dòng)上門做好宣傳工作，增強(qiáng)歸集工作的針對(duì)性。

（二）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)管理提質(zhì)增效

在住房公積金業(yè)務(wù)拓展的背景下，公積金管理成本逐步上升，住房公積金實(shí)現(xiàn)保值增值的壓力大增。對(duì)此，必須對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)模式帶來的便利，促進(jìn)管理提質(zhì)增效。第一，借助先進(jìn)的管理系統(tǒng)豐富網(wǎng)上自助繳存業(yè)務(wù)的繳存模式和結(jié)算方式，減少線下辦理，節(jié)省相關(guān)費(fèi)用。第二，進(jìn)一步盤活公積金閑余資金，放寬住房公積金的投資范圍，在保證購房貸款發(fā)放及公積金提取的基礎(chǔ)上，科學(xué)利用閑余的公積金，使之更好地增值。可引入存款競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行存款“拍賣”，以獲得更高的利息收入；也可通過購買國(guó)債或穩(wěn)健型基金提高投資收益，通過降本盤活促進(jìn)管理提質(zhì)，使公積金效益得以增長(zhǎng)。

（三）依托“互聯(lián)網(wǎng) +”運(yùn)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型

在新形勢(shì)下，要提高公積金管理運(yùn)行效率，還需要公積金管理部門積極轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)行環(huán)境實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，從而更好地推動(dòng)住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。第一，公積金管理中心要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)公積金管理現(xiàn)行的服務(wù)體系進(jìn)行梳理，同時(shí)引入現(xiàn)代信息技術(shù)，完善公積金管理基礎(chǔ)工作，減輕從業(yè)人員的業(yè)務(wù)工作量，運(yùn)用信息技術(shù)代替人工服務(wù)。第二，構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性，使他們更熱心地做好服務(wù)工作。要加大績(jī)效考核力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，為職工提供更好的服務(wù)。第三，構(gòu)建完善的服務(wù)體系。要對(duì)應(yīng)分配好服務(wù)對(duì)象，做好客戶關(guān)系維護(hù)，將繳存對(duì)象、貸款戶、往來單位及相關(guān)銀行作為客戶，以客戶為中心，做好專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)增值。

（四）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”管理體系，做好公積金風(fēng)險(xiǎn)防范

公積金管理部門要合理利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，和相關(guān)部門開展協(xié)作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”管理體系，健全公積金安全防護(hù)網(wǎng)，對(duì)住房公積金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。一方面，要對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的征信核查，確認(rèn)其征信沒有問題，防止貸款風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，做好真假合同鑒別，對(duì)支取過程中提供的合同進(jìn)行多方驗(yàn)證，確認(rèn)其真?zhèn)危龊锰崛★L(fēng)險(xiǎn)防范?？傊浞掷谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”管理體系，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格核查，以解決職工的真實(shí)需求，使住房公積金真正發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境為公積金管理帶來了重大變革，公積金管理部門要以此為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳力度，做好擴(kuò)面工作；要樹立服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自身管理水平的提升，讓群眾滿意。