潘瑞鋒
陜西航天建設(shè)集團(tuán)有限公司 陜西西安 710016
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的盲目性,一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程失去控制,將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大幅度縮水,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,嚴(yán)重時(shí)將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失去自我調(diào)控能力,引起金融危機(jī)。為了防止上述問(wèn)題發(fā)生,需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的干預(yù),保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。為此,經(jīng)濟(jì)法便應(yīng)運(yùn)而生,將法律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地調(diào)控。目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)非常的完善,可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效地調(diào)控,可以起到良好的干預(yù)作用,避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)紊亂。民法主要是維護(hù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,保障個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中能夠獲得更大的發(fā)展空間,通過(guò)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能夠有序發(fā)展。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法和民法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有相互促進(jìn)的作用,可以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序、健康地發(fā)展,同時(shí)也保護(hù)了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,避免個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中造成經(jīng)濟(jì)損失。
民法的功能具有一定的局限性,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方面,單獨(dú)通過(guò)民法很難對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地管理,不利于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行掌握。通常情況下,民法可以對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,但在整體方面卻不具有調(diào)控能力,導(dǎo)致民法無(wú)法起到應(yīng)有的效果。為了對(duì)民法的局限性進(jìn)行彌補(bǔ),經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。民法和經(jīng)濟(jì)法可以起到相輔相成的作用,彌補(bǔ)兩者之間的不足之處,通過(guò)法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。一方面,民法和經(jīng)濟(jì)法具有明確的分工,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以各自起到作用。
民法的起源可以追溯到羅馬時(shí)期,目的是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性競(jìng)爭(zhēng),提高當(dāng)時(shí)社會(huì)的生產(chǎn)力。在羅馬時(shí)期,當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要以小作坊、手工業(yè)、農(nóng)民等為主,通過(guò)商品交換的方式來(lái)維持自身的生活,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為占有形式,民法目的在于對(duì)占有關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,從而更好地保障個(gè)人在市場(chǎng)中的利益,進(jìn)而使市場(chǎng)的發(fā)展更加地穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾日益突出,如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的盲目性、無(wú)序性等問(wèn)題,很難在民法中找到解決辦法,導(dǎo)致通過(guò)民法無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地管理,民法便產(chǎn)生了一定的局限性,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理方面則表現(xiàn)為盲目性。為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,便誕生了經(jīng)濟(jì)法,通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)彌補(bǔ)民法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面的局限性,在很大程度上解決了民法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的不足之處,填補(bǔ)了民法中的法律空白[1]。
經(jīng)濟(jì)法和民法之間起到了相輔相成的作用,兩者之間通常以道德準(zhǔn)則作為交叉點(diǎn),保障兩者能夠相互配合、相互促進(jìn)。例如:民法中對(duì)道德準(zhǔn)則進(jìn)行了明確的規(guī)定,如誠(chéng)信、公正等,這些道德準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)法中同樣適用,說(shuō)明道德準(zhǔn)則可以作為兩者的交叉點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)法在維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平衡方面具有非常重要的作用,民法則是對(duì)個(gè)人的行為準(zhǔn)則進(jìn)行約束,避免個(gè)體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中違法。兩者都可以將促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為作用范圍。若是超出兩者的作用范圍進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),則違反了兩者的法律規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法和民法調(diào)整范圍的交叉性主要體現(xiàn)如下:一方面,兩者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理方面具有交叉范圍,處于該范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以統(tǒng)一進(jìn)行管理,從而提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理效率。另一方面,兩者不交叉且相互獨(dú)立的部分,需要通過(guò)道德準(zhǔn)則等方面進(jìn)行連接,使兩者能夠形成相互統(tǒng)一的關(guān)系,更好地作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法和民法在調(diào)整形式方面具有一定的互補(bǔ)性。民法體現(xiàn)著以人為本的思想,主要作用對(duì)象為人,屬于個(gè)體范疇,對(duì)人的行為規(guī)范進(jìn)行限制。經(jīng)濟(jì)法作用對(duì)象包含兩個(gè)方面:一方面,人與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,保障人與市場(chǎng)能夠和諧相處,通過(guò)限制人的行為來(lái)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。另一方面,經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)能夠?qū)κ袌?chǎng)發(fā)展起到促進(jìn)作用,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)整,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加地穩(wěn)定。從兩者的調(diào)整形式來(lái)看,民法調(diào)整的對(duì)象為人,而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這樣便建立了人與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,保障兩者能夠和諧發(fā)展,既不能損害到個(gè)人的利益,又要保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。由此可見(jiàn),兩者形成的互補(bǔ)關(guān)系可以有效地改善個(gè)人發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于良性運(yùn)行狀態(tài)[2]。
經(jīng)濟(jì)法和民法具有不同的法律屬性,民法一般強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體,將人作為管理對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法一般強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性作為主要目的。例如:在納稅方面,民法強(qiáng)調(diào)的是納稅人應(yīng)該怎么做,對(duì)納稅人的行為進(jìn)行規(guī)范,使其能夠成為一名合格的納稅者。而經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的是納稅與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,通過(guò)良性稅收保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高社會(huì)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)法和民法的作用對(duì)象不同,使得兩者的法律屬性不同,進(jìn)而使兩者產(chǎn)生一定的區(qū)別。在權(quán)利屬性方面,民法可以賦予人民群眾一定的權(quán)利,如所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等,在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng),并且不可以違反民法中的規(guī)則。經(jīng)濟(jì)法則是以市場(chǎng)作為參考依據(jù),間接地對(duì)人的行為進(jìn)行影響,規(guī)范人的市場(chǎng)行為[3]。
經(jīng)濟(jì)法具有公共性、干預(yù)性等特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行規(guī)定,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展關(guān)系,從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地調(diào)整與把控。民法具有平等性、公正性等特點(diǎn),對(duì)人的行為進(jìn)行規(guī)范,既要起到促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,又要平等、公正地對(duì)人的行為進(jìn)行管理,保障民法能夠順利地落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)法中,平等、公正并不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其作用對(duì)象應(yīng)該是人的行為,通過(guò)行為的平等、公正來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在民法中,公共性、干預(yù)性并不適用于人,作用對(duì)象應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)來(lái)保障市場(chǎng)能夠穩(wěn)定發(fā)展,由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法主要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,民法作用對(duì)象為人的行為,而人身關(guān)系卻不屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣不屬于民法的范疇。由于兩者的調(diào)整特點(diǎn)不同,使兩者形成了相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系,兩者雖然特點(diǎn)不同,但卻有密切的聯(lián)系[4]。
經(jīng)濟(jì)法和民法具有不同的主體對(duì)象,因而在法律主體方面具有一定的差異性,兩者之間的差異主要體現(xiàn)如下:在權(quán)益方面,經(jīng)濟(jì)法維護(hù)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,目的在于保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,降低人為因素對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。民法維護(hù)的是個(gè)人權(quán)益,目的在于個(gè)人能夠在市場(chǎng)中更好地發(fā)展,獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在主體對(duì)象方面,經(jīng)濟(jì)法涉及商戶、公民、企業(yè)等,民法主要為自然人或者其它組織,兩者在主體對(duì)象上具有較大的差異性。民法的立法宗旨在于生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,這也就導(dǎo)致了兩者的主體對(duì)象不同,民法強(qiáng)調(diào)主體地位平等,而經(jīng)濟(jì)法則無(wú)此要求。主體對(duì)象的不同使得受保護(hù)的主體不同,只有兩者之間相互配合、共同作用,才能促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。
經(jīng)濟(jì)法和民法具有不同的利益本位,經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體利益,目的在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。而民法強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人利益,目的在于個(gè)人能夠從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到收益,保障個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。個(gè)人利益與整體利益具有極大的區(qū)別,并且兩者呈現(xiàn)包含的關(guān)系,即個(gè)人利益包含于整體利益。從利益本位角度來(lái)看,個(gè)人利益與整體利益同等重要,只有個(gè)人利益得到了保障,整體利益才能處于較高水平,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。需要注意的是,為了保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體利益的發(fā)展,決不能以犧牲個(gè)人利益為代價(jià),這樣將會(huì)導(dǎo)致個(gè)人的利益受到嚴(yán)重的損害,使個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等遭到威脅,進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)利失衡。因此,經(jīng)濟(jì)法和民法的利益本位目標(biāo)相同,無(wú)論是整體利益還是個(gè)人利益都同等重要[6]。
綜上所述,經(jīng)濟(jì)法和民法對(duì)于社會(huì)的發(fā)展非常重要。一方面,兩者起到了相互促進(jìn)的作用,共同維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,提高社會(huì)的發(fā)展水平。另一方面,兩者具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系,具有一定的區(qū)別與聯(lián)系,這樣可以更好地保障人民群眾的利益,使社會(huì)的發(fā)展更加地穩(wěn)定。