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        加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育

        2021-11-24 09:55:27楊焰嬋
        現(xiàn)代交際 2021年13期
        關(guān)鍵詞:安全觀民辦高校國(guó)家

        楊焰嬋

        (云南醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院 云南 昆明 650101)

        國(guó)家安全是國(guó)際關(guān)系研究的核心問(wèn)題之一。國(guó)家安全狀況關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉,乃至國(guó)家的主權(quán)、政權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育意義重大。

        一、總體國(guó)家安全觀相關(guān)概念

        1.安全

        安全是國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)基本概念,也是一種狀態(tài)、一種感覺(jué)、一種價(jià)值追求。古往今來(lái),“安全”都是一個(gè)出現(xiàn)頻度非常高的詞匯。然而,至今學(xué)術(shù)界對(duì)這個(gè)概念的界定仍不能達(dá)成一致。“丹尼爾·弗雷(Daniel Frei)、羅伯特·杰維斯(Robert Jervis)、巴瑞·布贊(Barry Buzan)、阿諾德·沃爾弗斯(Arnold Wolfers)等學(xué)者都認(rèn)為,‘安全’沒(méi)有確切的概念,不過(guò)是個(gè)模糊的象征?!盵1]因?yàn)椴煌膰?guó)家在不同的場(chǎng)合和不同的時(shí)代所面臨的問(wèn)題各不相同,人們對(duì)安全所做的解釋也不相同。因此,對(duì)于如此復(fù)雜的一個(gè)概念,任何界定都難免以偏概全,只能根據(jù)具體情況來(lái)確定。戴維德·鮑德溫(David A.Baldwin)和海倫·米爾納(Helen V.Milner)也認(rèn)為,國(guó)家安全的概念“是社會(huì)科學(xué)中最不明確和價(jià)值負(fù)載最多的概念”[2]。

        西塞羅認(rèn)為,安全是“最高欲望的目標(biāo)”或者是一種對(duì)幸福生活所依賴的東西的無(wú)憂慮。[3]卡爾·多伊奇(Karl Deutsch)指出,“安全意味著和平與和平的維護(hù)”[4]。阿諾德?沃爾弗斯提出安全“是一種價(jià)值”,是國(guó)際政治研究的“起點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”。[5]“安全”分為主客觀兩個(gè)方面:客觀上指不存在對(duì)已獲得價(jià)值的現(xiàn)實(shí)威脅,主觀上指不存在這種價(jià)值會(huì)受到攻擊的恐懼。[6]中國(guó)學(xué)者大多認(rèn)同這一關(guān)于安全具有二元性的定義,從主客觀兩方面來(lái)界定安全,即,客觀上不存在威脅,主觀上沒(méi)有感覺(jué)到受到威脅。

        2.國(guó)家安全

        安全與國(guó)家密不可分,是國(guó)家存在的“底線”。中國(guó)思想家們很早就提出了“國(guó)家安全”的思想?!兑捉?jīng)》中有“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家可保也”的思想。唐太宗李世民提出過(guò)“水能載舟,亦能覆舟”的政權(quán)安危思想?!鞍膊煌!薄熬影菜嘉!薄按酵鳊X寒”等都是古人的一種安全思想。

        現(xiàn)代意義上的“國(guó)家安全”(National Security)概念來(lái)自美國(guó)。據(jù)彼特?曼戈?duì)柕拢≒eter Mangold)研究,“國(guó)家安全”一詞最早見(jiàn)于《美國(guó)外交政策》(US Foreign Policy)。第二次世界大戰(zhàn)后,這一提法逐漸流行,成為國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)常用的標(biāo)準(zhǔn)概念。[7]

        與“安全”的概念一樣,學(xué)者們對(duì)“國(guó)家安全”的概念界定也同樣存在諸多爭(zhēng)論。有學(xué)者認(rèn)為,安全研究就是研究軍事力量的威脅、運(yùn)用和控制,是研究物力使用的可能條件,使用物力對(duì)個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)所構(gòu)成的影響,以及國(guó)家在準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)、防止戰(zhàn)爭(zhēng)和從事戰(zhàn)爭(zhēng)方面所采用的具體政策。[8]

        我國(guó)2015年7月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》將國(guó)家安全界定為:國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。[9]

        3.總體國(guó)家安全觀

        總體國(guó)家安全觀是一種全球視野的大安全觀,將國(guó)家安全作為一個(gè)整體的、系統(tǒng)的、全面的問(wèn)題進(jìn)行多領(lǐng)域、多層次、多角度、多維度的觀察,以做到居安思危、未雨綢繆??傮w國(guó)家安全觀是一個(gè)綜合的概念,從其體系構(gòu)成來(lái)看,主要有12個(gè)方面的內(nèi)容。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、社會(huì)、信息等領(lǐng)域,既有傳統(tǒng)安全問(wèn)題,也有非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。值得注意的是2020年新冠肺炎疫情全面暴發(fā)后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,做出重大決策,將之納入了國(guó)家安全體系。在新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下,在全球范圍內(nèi)已經(jīng)多次暴發(fā)過(guò)傳染流行疾病等生物安全問(wèn)題,并已經(jīng)對(duì)人們的生命安全、經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重危害的背景下,將生物安全納入國(guó)家安全體系,非常必要,也很恰當(dāng)。

        二、總體國(guó)家安全觀的提出

        20世紀(jì)80年代后期,全球化進(jìn)程開(kāi)始加速,國(guó)家也不再能完全控制發(fā)生在自己國(guó)界之內(nèi)的事物,全球政治正日益取代國(guó)家間政治,國(guó)際安全形勢(shì)趨于緩和,和平、合作成為國(guó)際大勢(shì)所趨。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著蘇聯(lián)的解體,國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生重大變化,在安全研究中出現(xiàn)了許多新的觀念,如“綜合安全”“合作安全”“共同安全”等許多安全理念。20世紀(jì)90年代中期后,中國(guó)也提出了以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀。

        2014年,習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)安委第一次會(huì)議上正式提出“總體國(guó)家安全觀”的概念。習(xí)近平總書(shū)記指出:“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?!盵10]此后,習(xí)近平總書(shū)記等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,在多個(gè)不同的國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要場(chǎng)合,反復(fù)提及總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵、要義、宗旨等問(wèn)題,闡述中國(guó)在國(guó)家安全問(wèn)題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn),表達(dá)了對(duì)世界各國(guó)緊密合作、構(gòu)建命運(yùn)共同體的殷切希望。

        三、新時(shí)代民辦高校大學(xué)生加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀教育的意義

        總體國(guó)家安全觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是中國(guó)國(guó)家安全理論的最新發(fā)展,是我們黨對(duì)國(guó)家安全認(rèn)識(shí)的最新智慧結(jié)晶,對(duì)中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。

        進(jìn)入新時(shí)代,民辦教育蓬勃發(fā)展。2019年全國(guó)民辦高等學(xué)校757所(含獨(dú)立學(xué)院257所,成人高校1所)。普通本專科219.69萬(wàn)人,在校生達(dá)到708.83萬(wàn)人。未來(lái),民辦學(xué)校發(fā)展前景看好,仍將處于不斷擴(kuò)張、整體行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的階段。[11]作為我國(guó)高等教育的重要組成部分,民辦高校在社會(huì)主義教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起到了巨大作用,是公辦教育的有益補(bǔ)充。然而,由于師資力量不足,輔導(dǎo)員素質(zhì)參差不齊,生源欠佳等諸多方面的原因,民辦高校在包括國(guó)家安全意識(shí)在內(nèi)的諸多方面,教育效果與公辦教育相比存在諸多不足。國(guó)家安全事關(guān)國(guó)家安危和民族存亡、社會(huì)發(fā)展和人們安居樂(lè)業(yè),是我們關(guān)注和研究的頭等大事。

        木桶定律告訴我們,“一只木桶能裝多少水,取決于它最短的那塊木板”,所以我國(guó)國(guó)家安全能否保障,國(guó)家安全戰(zhàn)略能否有效實(shí)施等諸多問(wèn)題,需要各方面因素統(tǒng)籌兼顧,綜合考量,辯證看待。少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng),少年興則國(guó)家興。民辦高校肩負(fù)著為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格接班人的神圣職責(zé),大學(xué)生安全意識(shí)狀況、綜合素質(zhì)好壞,直接關(guān)系國(guó)家的安全穩(wěn)定,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀教育,從青年大學(xué)生全面發(fā)展的“知、情、意、行”四個(gè)維度來(lái)說(shuō),均意義重大。

        1.有助于學(xué)好國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)

        這是從“知”這個(gè)維度而言的,是民辦高校大學(xué)生全面發(fā)展的前提基礎(chǔ)。大學(xué)生通過(guò)對(duì)國(guó)家安全知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),能夠利用所學(xué)知識(shí),客觀分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),認(rèn)清我國(guó)國(guó)家安全現(xiàn)狀。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,青年大學(xué)生身邊充斥著海量的信息,其中一些不良信息蒙蔽和誤導(dǎo)青年大學(xué)生,使之對(duì)我國(guó)國(guó)家安全狀況產(chǎn)生誤判,并進(jìn)而影響到他們的言行舉止,從而給我國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)潛在威脅。

        2.有助于激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情

        這是從“情”這個(gè)維度而言的,是民辦高校大學(xué)生全面發(fā)展的情感基礎(chǔ)。愛(ài)國(guó)主義是中華民族精神的核心,體現(xiàn)了個(gè)人對(duì)自己祖國(guó)的深厚情感,是每個(gè)人心中能夠慰藉心靈的精神食糧,是對(duì)自己民族、國(guó)家、文化的深切認(rèn)同。對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行總體國(guó)家安全觀教育,講清講透徹當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中發(fā)生的一些大事件,從而激發(fā)其愛(ài)國(guó)熱情,使其認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),維護(hù)國(guó)家安全是每一名大學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù),從而立志做一名忠誠(chéng)的愛(ài)國(guó)者,勇于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)。

        3.有助于增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)

        這是從“意”這個(gè)維度而言的,是民辦高校大學(xué)生全面發(fā)展的升華。在今天,世界各國(guó)對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的引導(dǎo)和掌握已經(jīng)成為國(guó)家綜合國(guó)力重要表現(xiàn)形式,也是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪和較量的焦點(diǎn),而對(duì)高校青年大學(xué)生意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)的爭(zhēng)奪更是重中之重。加強(qiáng)青年大學(xué)生總體國(guó)家安全觀的教育,增強(qiáng)其國(guó)家安全意識(shí),使其從心靈深處認(rèn)識(shí)國(guó)家安全的重要性,認(rèn)清越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì),自覺(jué)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)保持高度警惕,更加明白作為祖國(guó)未來(lái)的新時(shí)代大學(xué)生責(zé)任重大、使命光榮,從而培養(yǎng)其憂患意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同意識(shí)和責(zé)任感、榮譽(yù)感,這些將成為維護(hù)我們國(guó)家安全最重要的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

        4.有助于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

        這是從“行”這個(gè)維度而言的,也民辦高??傮w國(guó)家安全觀教育的最終目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的,也是每一個(gè)新時(shí)代青年大學(xué)生的。當(dāng)前,我國(guó)面臨的安全形勢(shì)比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,國(guó)際格局正在經(jīng)歷百年未有之大變化,無(wú)論從傳統(tǒng)安全還是非傳統(tǒng)安全方面來(lái)說(shuō),我國(guó)國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)都在不斷增加。青年大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量,加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀教育,幫助大學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中遭遇的外部壓力和阻礙,增強(qiáng)其“振興中華,從我做起”的情感意志,并化決心、意志為能力和實(shí)際行動(dòng),發(fā)奮學(xué)習(xí),砥礪前行,全身心投入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),力爭(zhēng)在各自的工作崗位上建功立業(yè),為國(guó)家和民族事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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