陳麗

（中國三冶集團有限公司建筑安裝工程公司，遼寧 沈陽 110000）

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)也蓬勃發(fā)展，并取得了不錯的成績，受到人們的廣泛關注，但與此同時，現(xiàn)代企業(yè)也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代企業(yè)想要在日益激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須加強企業(yè)內(nèi)部控制。全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分，企業(yè)必須對其予以高度重視。全面預算管理直接關系著企業(yè)的經(jīng)營成本和利潤，企業(yè)需要轉變傳統(tǒng)的全面預算管理模式，不斷創(chuàng)新全面預算管理方式，制定完善的全面預算管理制度，并將其貫徹落實于企業(yè)實際的經(jīng)營管理中，從而推動企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

一、全面預算管理的相關內(nèi)容

全面預算管理能真實反映企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，關系著企業(yè)的長期運營，是控制企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要手段。企業(yè)預算管理主要包括企業(yè)業(yè)務預算、企業(yè)財務預算、企業(yè)專項預算及其他預算等，這些預算管理工作的實施，能夠有效規(guī)避企業(yè)資金風險，保證資金的循環(huán)運轉，加強各部門之間的聯(lián)系，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平［1］。

二、加強全面預算管理的必要性

企業(yè)加強全面預算管理工作的必要性主要體現(xiàn)在兩個方面。一是實施高效的全面預算管理工作，有利于強化企業(yè)的內(nèi)部控制工作，鼓勵企業(yè)全員參與預算管理過程，實現(xiàn)企業(yè)的綜合性管理，加強企業(yè)各部門之間的交流與合作，統(tǒng)一預算編制標準。同時，還能有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成本，相關工作人員一旦發(fā)現(xiàn)資金支出超出預算，就要及時上報，并作出相應的調(diào)整，防止挪用公款的情況出現(xiàn)。二是高水平的全面預算管理工作有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。全面預算管理工作能夠圍繞企業(yè)的決策目標，合理分配企業(yè)的現(xiàn)有資源，提高資金利用率，用量化的方式管控企業(yè)的投資和收益，避免企業(yè)資金鏈斷裂［2］。

三、現(xiàn)階段全面預算管理中存在的問題

（一）預算管理理念落后，缺乏與時俱進的思想

就目前而言，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，部分企業(yè)并未做到與時俱進，沒能充分認識到全面預算管理工作的必要性。它們所堅持的預算管理理念較為落后，沒能充分利用預算管理工作協(xié)調(diào)和管控各項經(jīng)濟活動，也未能優(yōu)化企業(yè)資源配置以及貫徹落實戰(zhàn)略發(fā)展目標，無法滿足企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求。甚至仍有部分企業(yè)未能將預算管理工作和財務部門獨立開來，這不利于企業(yè)預算管理水平的提高。

（二）預算管理體制不健全，缺乏科學的績效機制

現(xiàn)階段，部分企業(yè)的預算管理體制還不夠健全，它們并未制定完善的預算管理制度，以至于在實施預算管理工作時缺乏保障、無據(jù)可循、無法可依，企業(yè)預算管理的水平也得不到有效提高；未制定規(guī)范的預算管理流程，未設置健全的監(jiān)督機制對預算管理工作進行管控，以至于預算編制不夠科學，缺乏較強的預算執(zhí)行力度；沒能認真分析預算目標和執(zhí)行現(xiàn)狀的差異及其產(chǎn)生原因，致使預算管理工作過于形式化，沒有真正起到預算管理的作用；未設立科學的績效考核機制和獎懲制度，以至于相關人員的工作積極性不高，不能全身心地投入到預算管理工作中，在實際經(jīng)營活動開展中不能有效控制企業(yè)的成本和資金支出［3］。

（三）編制方法不科學，缺乏信息化

部分企業(yè)僅借鑒或照搬其他企業(yè)的預算編制方法，沒能結合自身的經(jīng)營特點和發(fā)展需求，采用適宜的預算編制方式，以致預算編制工作無法真實反映企業(yè)的財務狀況，無法為企業(yè)領導者提供可靠的據(jù)測依據(jù)。另外，它們還忽略了對計算機信息化技術的應用，沒能建立健全信息化的管理系統(tǒng)，以致工作人員的勞動量較大，沒有更多的精力進行預算分析和執(zhí)行。

四、加強全面預算管理的有效措施

（一）重視全面預算管理工作

現(xiàn)代企業(yè)應當充分認識到全面預算管理工作的重要性，要認清全面預算管理工作不是某一個部門的事情，需要全員參與，企業(yè)應當調(diào)動所有員工的工作積極性，讓他們認真進行全面預算管理。全面預算管理工作的開展，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合，各部門應當加強交流與溝通，以保障企業(yè)全面預算管理工作的順利開展。企業(yè)的管理人員要轉變傳統(tǒng)的預算管理理念，掌握全面預算管理概念和特點，基于企業(yè)自身的經(jīng)營狀況和需求，開展適宜的全面預算管理活動，增強全面預算管理的實踐效果?，F(xiàn)代企業(yè)要加強對企業(yè)管理層人員的培訓，增強管理人員的全面預算控制意識，使之掌握最新的全面預算管理知識，明確自身職責，嚴格按照相關規(guī)章制度的要求進行管理。與此同時，現(xiàn)代企業(yè)還應當在經(jīng)營管理中加大對全面預算管理宣傳的力度，轉變企業(yè)員工的思想，提高企業(yè)員工的工作積極性，加快全面預算管理工作的進程，還要制定完善的全面預算管理制度，圍繞企業(yè)發(fā)展目標實施有效的全面預算管理措施，以保障現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作質(zhì)量，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）建立健全全面預算管理體系和考核激勵機制

在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化的背景下，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中對全面預算管理工作的權責劃分更加細致，全面預算工作強調(diào)各部門之間的配合，要求各部門明確自身職責，充分發(fā)揮自身的職能作用，共同協(xié)作以提升企業(yè)全面預算管理水平，真正控制企業(yè)經(jīng)營管理活動的各項成本，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制手段。

現(xiàn)代企業(yè)可以從7個方面要建立健全全面預算管理體系。第一，設立專門的職能部門開展全面預算管理工作，制定科學的編制預算，采集相關數(shù)據(jù)，以保障所編制預算的真實性和可行性。定期匯報各項情況，為企業(yè)領導者提供可靠的決策依據(jù)。第二，成立預算編制委員會，管理和監(jiān)督預算編制工作的開展，統(tǒng)一相關格式標準。第三，加大企業(yè)預算執(zhí)行力度，基于年度預算，管理企業(yè)中的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免過度超出預算成本，影響企業(yè)的現(xiàn)金流量，產(chǎn)生資金斷裂狀況。年度預算中要包含季度預算和月度預算，對每一個時間段的企業(yè)預算都加以控制，以實現(xiàn)年度預算目標。企業(yè)必須嚴格按照年度預算的要求，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的投資資金，提高企業(yè)資金利用率，不可盲目開展融資活動。第四，在預算控制過程中重視對資金收付活動的管理，提高資金收入效率，管控資金支付的過程，盡量維持企業(yè)投資支付和資金收入之間的平衡，有效規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險。第五，設立完善的企業(yè)預算執(zhí)行反饋系統(tǒng)，及時采集相關信息，并和相關部門保持良好的聯(lián)系，必須對超出預算的支出進行審批，以保證管理人員掌握真實的財務信息狀況，全方位監(jiān)督和管理企業(yè)的預算執(zhí)行進度和成果。第六，制定科學的績效考核體系，結合各崗位的薪資待遇制定適宜的績效指標，將考核結果與員工的薪資相掛鉤，以此激勵和約束員工，使之重視預算管理工作?，F(xiàn)代企業(yè)既要追求企業(yè)的短期利益，又要注重企業(yè)的長期發(fā)展。第七，設立科學的激勵機制和獎懲制度，嚴懲違規(guī)者，獎勵表現(xiàn)優(yōu)異者。

（三）利用信息技術優(yōu)化預算編制方法

不同類型的企業(yè)在業(yè)務方面會有所差異，企業(yè)所采用的編制方法也應當結合自身的需求制定，而不是套用某一種固定的模式?，F(xiàn)代企業(yè)要設立專門的預算管理委員會，發(fā)揮其指導作用，引導財務人員開展高效的預算管理工作，還要制定完善的預算管理制度，為全面預算管理提供重要的制度保障。同時，要明確全面預算管理的職責和權利，規(guī)范預算管理流程，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，還要實施科學的預算編制和分析工作，并將其納入考核工作中，如若出現(xiàn)分歧，就必須開會討論，并做出最終決定。

除此之外，現(xiàn)代企業(yè)還應當充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術的作用，構建完善的全面預算管理信息系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的預算模式，提高預算執(zhí)行效率?？赏ㄟ^大數(shù)據(jù)技術有效采集企業(yè)中的各項財務數(shù)據(jù)，并利用網(wǎng)絡平臺進行科學的分析，找出預算目標和預算執(zhí)行之間的差異，分析其成因，并對其中存在的問題加以改善。實施有效的監(jiān)督管理工作，能降低相關人員的預算管理工作壓力，讓他們將更多的精力留給預算分析、執(zhí)行和管理，而不是浪費在無技術含量的繁復程序上。

五、結語

對現(xiàn)代企業(yè)來說，全面預算管理工作十分重要。企業(yè)管理人員必須意識到此項工作的重要性，加大全面預算管理力度，將其貫徹落實于經(jīng)營生產(chǎn)過程中，建立健全的全面預算管理體系，提高全面預算管理質(zhì)量。