劉華偉 劉琳

摘? 要：當(dāng)前，應(yīng)用型大學(xué)科學(xué)研究存在整體科研實(shí)力不強(qiáng)、應(yīng)用型科研優(yōu)勢(shì)特色不突出、科研管理機(jī)制與應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展定位不匹配等問(wèn)題?！笆奈濉睍r(shí)期，應(yīng)用型大學(xué)的科技創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持應(yīng)用型科學(xué)研究的主體地位，著力構(gòu)建以下科技創(chuàng)新發(fā)展路徑：一是凝練學(xué)科方向，強(qiáng)化科研平臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè);二是聚焦區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用長(zhǎng)效合作;三是加強(qiáng)過(guò)程管理，促進(jìn)科研項(xiàng)目良性循環(huán);四是提升成果質(zhì)量，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;五是注重分類(lèi)評(píng)價(jià)，構(gòu)建高水平應(yīng)用型科研評(píng)價(jià)體系;六是改革管理模式，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

關(guān)鍵詞：“十四五”時(shí)期? 應(yīng)用型大學(xué)? 科技創(chuàng)新發(fā)展? 路徑研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2021）07（a）-0174-05

Research on the Path of Scientific and Technological Innovation and Development of Application-Oriented University during the

"14th Five-Year Plan" Period

LIU Huawei*? LIU Lin

（Department of Science and Technology， Beijing Union University， Beijing， 100101? China）

Abstract： At present， there are some problems in the scientific research of applied universities， such as the overall scientific research strength is not strong， the advantages and characteristics of applied scientific research are not prominent， and the scientific research management mechanism does not match the development orientation of applied universities. During "the 14th Five-Year Plan" period， the scientific and technological innovation and development of applied universities should adhere to the dominant position of applied scientific research and strive to build the following scientific and technological innovation and development paths： first， refine the discipline direction and strengthen the team construction of scientific research platform; Second， focus on regional development and promote long-term cooperation between government， industry， university， research and application; Third， strengthen process management and promote a virtuous circle of scientific research projects; Fourth， improve the quality of scientific and technological achievements and accelerate the transformation and application of scientific and technological achievements; Fifth， pay attention to classified evaluation and build a high-level applied scientific research evaluation system; Sixth， reform the management mode and stimulate the vitality of scientific and technological innovation.

Key Words： "The 14th Five-Year Plan" period; Application-oriented university; Scientific and technological innovation and development; Path research

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正在加速形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”）指出：“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。”[1]高校是科技創(chuàng)新的生力軍，其中應(yīng)用型大學(xué)是一類(lèi)極具特色的高校，“十四五”時(shí)期，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，對(duì)應(yīng)用型大學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展的路徑進(jìn)行研究，具有重要意義。

1? 應(yīng)用型大學(xué)科學(xué)研究存在的問(wèn)題

1.1 科研整體實(shí)力有待加強(qiáng)

應(yīng)用型大學(xué)的科研工作起步較晚，缺少科學(xué)研究的長(zhǎng)期積累，加之擁有的科研資源有限，科研力量分散，高層次領(lǐng)軍科研人才相對(duì)匱乏，導(dǎo)致應(yīng)用型大學(xué)的整體科研實(shí)力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高級(jí)別科研平臺(tái)欠缺，已有科研平臺(tái)尚未充分發(fā)揮引領(lǐng)作用;國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量不高，項(xiàng)目立項(xiàng)率普遍低于國(guó)家平均立項(xiàng)率;高水平的原創(chuàng)性科研成果較少，科研成果獲獎(jiǎng)方面表現(xiàn)不足。

1.2 應(yīng)用型科研優(yōu)勢(shì)特色不突出

應(yīng)用型大學(xué)的科研工作尚未建立以應(yīng)用型科研為主要特色的科技創(chuàng)新體系。在聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求方面，應(yīng)用型大學(xué)的科研攻關(guān)能力及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用沒(méi)有得到有效凸顯，科技成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力不足，應(yīng)用型的標(biāo)志性成果還有待進(jìn)一步積累和突破。

1.3 科研管理機(jī)制與應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展定位不匹配

應(yīng)用型大學(xué)的科研管理工作大多數(shù)延續(xù)傳統(tǒng)管理模式，科研管理思路沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，與應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展定位不匹配?，F(xiàn)行科研政策和人事制度難以對(duì)應(yīng)用型科研工作的發(fā)展起到促進(jìn)和激勵(lì)作用，導(dǎo)致教師開(kāi)展應(yīng)用型科研的動(dòng)力和積極性不高[2]，當(dāng)前亟需建立適應(yīng)應(yīng)用型創(chuàng)新體系的科研政策和評(píng)價(jià)體系，為科技創(chuàng)新提供靈活、高效的科技管理保障。

2? “十四五”時(shí)期應(yīng)用型大學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展路徑

與研究型大學(xué)相比，應(yīng)用型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)是與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系，使教育融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中[3]。在科技創(chuàng)新方面，“十四五”時(shí)期，應(yīng)用型大學(xué)要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展定位，堅(jiān)持應(yīng)用型科學(xué)研究的主體地位，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以科學(xué)任務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用為導(dǎo)向，以提升服務(wù)地方的科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。

2.1 凝練學(xué)科方向，強(qiáng)化科研平臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

學(xué)科是高校教育的基本功能單位，承擔(dān)著科學(xué)研究和人才培養(yǎng)兩大任務(wù)，學(xué)科建設(shè)的水平直接影響著高校的科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)龍頭作用，能夠?yàn)榭茖W(xué)研究提供方向引領(lǐng)、人員配置、資源優(yōu)化和創(chuàng)新儲(chǔ)備?！笆奈濉睍r(shí)期，應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，凝練學(xué)科方向，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)科研平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

2.1.1 打破組織邊界，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉融通研究

應(yīng)用型大學(xué)的科研工作以“單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)科研模式為主，科學(xué)研究的延續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致難以承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大科研任務(wù)的研究。要敢于打破不同學(xué)院和部門(mén)之間的組織壁壘，以學(xué)科匯聚力量，整合科研團(tuán)隊(duì)[4]，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉融通研究，提升解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型科研能力，從而打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的教授研究團(tuán)隊(duì)，形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科方向和研究領(lǐng)域。

2.1.2 有序推進(jìn)高水平科研平臺(tái)培育和建設(shè)工作

科研平臺(tái)質(zhì)量是反映高?？蒲兴降闹匾獦?biāo)志之一，對(duì)高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展創(chuàng)新具有積極的支撐和促進(jìn)作用。應(yīng)用型大學(xué)擁有的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研平臺(tái)數(shù)量有限，在高水平大項(xiàng)目申報(bào)、科研成果報(bào)獎(jiǎng)等諸多方面往往受到很多制約。為有序推進(jìn)高水平科研平臺(tái)培育和建設(shè)工作，一方面要優(yōu)化整合科研資源配置，制訂科研平臺(tái)培育計(jì)劃，積極申報(bào)或聯(lián)合申報(bào)高水平科研平臺(tái)，另一方面要凝練應(yīng)用型科研優(yōu)勢(shì)特色，加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)和新型智庫(kù)建設(shè)。此外，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行與管理流程，挖掘現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的研究潛力，實(shí)行定期績(jī)效考核和淘汰機(jī)制，進(jìn)一步提升科研平臺(tái)的支撐作用。

2.2 聚焦區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用長(zhǎng)效合作

應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)定位與研究型大學(xué)不同，科學(xué)研究作為高校的四大功能之一，應(yīng)緊密?chē)@高校自身的發(fā)展定位做文章。2015年，教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力[5]，這對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的科技創(chuàng)新提出了更高要求。

2.2.1 聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，著力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和供給能力

圍繞科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域及技術(shù)問(wèn)題，以服務(wù)地方發(fā)展的重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)進(jìn)行多學(xué)科交叉融合的前瞻性科學(xué)研究，促進(jìn)原始創(chuàng)新。不同學(xué)科領(lǐng)域的研究具有各自的特點(diǎn)，自然科學(xué)領(lǐng)域研究注重解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究注重發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新和智庫(kù)作用，從而有效提升科技服務(wù)的能力和協(xié)同創(chuàng)新水平，形成科研促進(jìn)教學(xué)、科研應(yīng)用社會(huì)、科研服務(wù)地方的良好局面。

2.2.2 拓展技術(shù)服務(wù)渠道，探索和深化新型產(chǎn)學(xué)研合作

近年來(lái)，通過(guò)高校分類(lèi)發(fā)展的政策引導(dǎo)和社會(huì)各界努力，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研合作方面已初具規(guī)模，但目前尚存在很多制約因素及局限性?！笆奈濉睍r(shí)期，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步突出應(yīng)用型科研的主體地位，以科學(xué)任務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和跨界融合，通過(guò)多種渠道與地方政府、企事業(yè)單位建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)合作深度，拓寬合作廣度，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用多元主體參與的應(yīng)用型科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)具有實(shí)質(zhì)性、高水平、可持續(xù)的科技合作[6]。

2.3 加強(qiáng)過(guò)程管理，促進(jìn)科研項(xiàng)目良性循環(huán)

科研項(xiàng)目是科研工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱，科研項(xiàng)目的健康、良性運(yùn)轉(zhuǎn)有利于高水平科研成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！毒V要》指出，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制?？蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)和管理制度改革將為應(yīng)用型大學(xué)科技創(chuàng)新帶來(lái)諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2.3.1 持續(xù)加大項(xiàng)目孵化培育力度，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量

完善項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)員、專(zhuān)題孵化培育、專(zhuān)家精細(xì)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目申報(bào)提供全方位支持和保障，提升項(xiàng)目申報(bào)文本質(zhì)量和中標(biāo)率。例如，以校級(jí)課題立項(xiàng)的方式，支持教師尤其是新入職的青年博士開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)研工作，對(duì)標(biāo)不同層次的國(guó)家級(jí)基金項(xiàng)目要求，突出質(zhì)量和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)“有壓力、有動(dòng)力、有約束、有激勵(lì)”的管理機(jī)制，促進(jìn)高水平科研成果的產(chǎn)出，為進(jìn)一步?jīng)_擊更高水平的科研項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。

2.3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，保障科研項(xiàng)目健康運(yùn)行

科研管理部門(mén)要充分發(fā)揮過(guò)程管理的相關(guān)職能，建立項(xiàng)目執(zhí)行情況臺(tái)賬，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況及指標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)有關(guān)技術(shù)路線(xiàn)更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目延期等重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目變更流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)精細(xì)化管理，保障項(xiàng)目健康運(yùn)行并結(jié)題。

2.3.3 強(qiáng)化主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)院的監(jiān)督和管理作用

科研項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施主體在學(xué)院，校院分級(jí)管理是確保管理制度有效實(shí)施、釋放管理賦能活力的關(guān)鍵。強(qiáng)化學(xué)院科研管理的目標(biāo)和責(zé)任，督促課題組產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果，提高項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的利用效率，建立合理的結(jié)項(xiàng)預(yù)警機(jī)制，提升項(xiàng)目按期結(jié)項(xiàng)率及項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)質(zhì)量。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施周期的過(guò)程檢查，對(duì)特殊或重大項(xiàng)目要建立應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止重大事故發(fā)生，保障科研項(xiàng)目良性循環(huán)。

2.4 提升成果質(zhì)量，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

科研成果是體現(xiàn)高校辦學(xué)水平和學(xué)科水平的重要指標(biāo)之一，有力推動(dòng)著高校科研事業(yè)的發(fā)展。“十四五”期間，為促進(jìn)標(biāo)志性科研成果產(chǎn)出，應(yīng)用型大學(xué)要堅(jiān)持布局優(yōu)先、質(zhì)量取勝，推進(jìn)高水平科研成果的培育和孵化，尤其是推進(jìn)服務(wù)地方的特色科研成果產(chǎn)出，把應(yīng)用型研究成果落實(shí)到產(chǎn)學(xué)研合作和教育教學(xué)實(shí)踐中，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和質(zhì)量。

2.4.1 鼓勵(lì)多種形式的科研成果產(chǎn)出，加強(qiáng)科研成果獎(jiǎng)孵化力度

成果產(chǎn)出是一個(gè)螺旋上升的積累過(guò)程?？蒲谐晒问蕉鄻樱瑢W(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作、經(jīng)同行評(píng)議或政府采納的研究報(bào)告、得到應(yīng)用或推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的研究成果等，都能夠體現(xiàn)研究者的學(xué)術(shù)水平。在科研成果培育方面，要重視優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的應(yīng)用研究創(chuàng)新，加強(qiáng)校地合作與產(chǎn)業(yè)合作，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)培育高價(jià)值科研成果，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);在科研成果獲獎(jiǎng)方面，要提早謀劃科研成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)方案，對(duì)重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)跟蹤與服務(wù)，積極宣傳獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)質(zhì)量。

2.4.2 健全科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力是體現(xiàn)高校科研實(shí)力的重要部分，然而高校科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模和質(zhì)量并不均衡。目前，多數(shù)高校已制定科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文件，但應(yīng)用型大學(xué)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中仍暴露出諸多不足。為有效推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建議應(yīng)用型大學(xué)從以下兩方面著手：一是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師參與成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造力，充分落實(shí)國(guó)家及地方在科技成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)保障并兌現(xiàn)教師在成果轉(zhuǎn)化中的合法權(quán)益和收益;二是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和運(yùn)營(yíng)能力，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化路徑，加強(qiáng)與政府部門(mén)、企事業(yè)單位的溝通對(duì)接，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)研究與市場(chǎng)主體的深度合作[7]，強(qiáng)化優(yōu)秀成果的產(chǎn)業(yè)化推廣與應(yīng)用，積極申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等。

2.5 注重分類(lèi)評(píng)價(jià)，構(gòu)建高水平應(yīng)用型科研評(píng)價(jià)體系

黨的十八大以來(lái)，特別是2018年全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等一系列文件，要求改進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化分類(lèi)考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向。當(dāng)前，應(yīng)用型大學(xué)的科研評(píng)價(jià)與其他類(lèi)型大學(xué)相比并無(wú)本質(zhì)差異，“十四五”時(shí)期，針對(duì)不同學(xué)科、不同類(lèi)型科研活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)建符合應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展規(guī)律的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。

2.5.1 以分類(lèi)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，深化科研評(píng)價(jià)制度改革

高校教師的科研評(píng)價(jià)關(guān)系到崗位聘任、職稱(chēng)晉升和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面的切身利益，建議應(yīng)用型大學(xué)組織科研、人事、教務(wù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)，聯(lián)合研究并制定有利于教師個(gè)人成長(zhǎng)和學(xué)校長(zhǎng)足發(fā)展的分類(lèi)科研評(píng)價(jià)制度。在基礎(chǔ)研究類(lèi)活動(dòng)評(píng)價(jià)方面，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，推行代表作評(píng)價(jià)，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合;在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化類(lèi)活動(dòng)評(píng)價(jià)方面，淡化論文考核要求，重點(diǎn)在提供決策參考、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題和科技進(jìn)步等效果方面進(jìn)行評(píng)價(jià)[8]。

2.5.2 豐富評(píng)價(jià)手段，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)

在突出貢獻(xiàn)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的前提下，探索多元化的評(píng)價(jià)手段，將個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)結(jié)合，完善同行專(zhuān)家評(píng)議機(jī)制。提高校院兩級(jí)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，擴(kuò)大科研成果考評(píng)范圍，認(rèn)可多種類(lèi)型的科研產(chǎn)出和科研成果，促進(jìn)科學(xué)研究?jī)?nèi)涵式發(fā)展。此外，營(yíng)造激發(fā)活力、潛心研究、追求卓越的學(xué)術(shù)環(huán)境，正確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化價(jià)值，激勵(lì)教師主動(dòng)投身科研事業(yè)，回歸科研初心。

2.6 改革管理模式，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

良好的體制機(jī)制是高?？蒲泄ぷ黜樌_(kāi)展的保障。傳統(tǒng)的科研管理模式已無(wú)法促進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型大學(xué)而言，面對(duì)目前形式多樣的科技活動(dòng)，科研管理部門(mén)要樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)管理理念，將管理職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)科研管理模式改革。

2.6.1 創(chuàng)新科研組織模式，建立健全科研支撐政策保障體系

科研支撐政策保障是確?？蒲泄芾碛行?shí)施的關(guān)鍵。一方面要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，釋放制度紅利，激發(fā)教師科技創(chuàng)新活力，深入梳理與及時(shí)解決校內(nèi)現(xiàn)行政策之間不協(xié)調(diào)、不銜接的問(wèn)題，更加有針對(duì)性地提供務(wù)實(shí)高效的科技政策組合供給。另一方面要強(qiáng)化科研管理人員的主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極推行精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精益化服務(wù)理念。例如，通過(guò)設(shè)置科研助理和科研財(cái)務(wù)助理等方式，協(xié)助教師處理繁瑣的申報(bào)流程和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等工作，或借助信息化方式，優(yōu)化科研管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息共享機(jī)制，提高管理服務(wù)效能。

2.6.2 弘揚(yáng)科學(xué)道德，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境

完善科研誠(chéng)信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，加強(qiáng)科研活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和專(zhuān)家學(xué)者在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和決策中的作用，加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)在各項(xiàng)評(píng)定中的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，積極探索教授治校的有效途徑，為科技健康發(fā)展保駕護(hù)航。此外，開(kāi)展有關(guān)科研誠(chéng)信建設(shè)的宣傳教育及其他學(xué)術(shù)活動(dòng)，充分尊重科學(xué)研究規(guī)律，鼓勵(lì)自由探索，營(yíng)造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的校園氛圍。

3? 結(jié)語(yǔ)

“十四五”時(shí)期，應(yīng)用型大學(xué)的科技創(chuàng)新道路充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)其科學(xué)研究存在問(wèn)題的分析，多角度提出科技創(chuàng)新發(fā)展的路徑，將應(yīng)用型大學(xué)科技工作進(jìn)一步聚焦在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)重大需求上，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，突出內(nèi)涵建設(shè)和差異化發(fā)展，深度激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為應(yīng)用型大學(xué)構(gòu)建新發(fā)展格局提供借鑒參考。

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