李梅

【摘要】我國(guó)幅員遼闊，擁有巨大的自然資源和能源，但同時(shí)我國(guó)人口眾多，各類產(chǎn)業(yè)仍處于初中級(jí)階段，對(duì)于能源的消耗率在世界上也是居高的。這就提醒我們能源問題不可忽視。近些年可持續(xù)發(fā)展理念慢慢深入人心，政府也開始重視建筑節(jié)能問題。本文主要建立政府主導(dǎo)與社會(huì)資本和業(yè)主的演化博弈，提出各種情況下演化路徑，最后給出建筑節(jié)能改造可持續(xù)發(fā)展結(jié)論以及提出建議，包括政策方面和思想教育等。

【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；可持續(xù)發(fā)展；演化博弈；資本

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.109

隨著改革開放的進(jìn)程，中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度越來越快。中國(guó)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)也越來越重視，在城鎮(zhèn)化的過程中，建筑領(lǐng)域在能源消耗方面消耗率大，利用率低。針對(duì)以上問題，建筑節(jié)能改造勢(shì)在必行。但建筑節(jié)能投資量大，回報(bào)不定期，周期長(zhǎng)，要想解決建筑節(jié)能的問題，資金問題是其中不可避免的一個(gè)因素[1]。資金來源可以是政府財(cái)政支出、社會(huì)資本融資、業(yè)主出資，但是主要的還是財(cái)政支出和社會(huì)資本融資。必須充分的調(diào)動(dòng)各方的積極性，在各方的幫助下，建筑節(jié)能改造的可持續(xù)才能更好的保持，并且可以惠利于利益相關(guān)方，達(dá)到共贏的目的[2]。

1、建筑節(jié)能改造資金出資方的問題分析

建筑節(jié)能的發(fā)展影響利益相關(guān)方主要是業(yè)主、社會(huì)政府，建筑節(jié)能的出資方也主要來源于政府、社會(huì)和業(yè)主三方面，最主要的還是社會(huì)資本的運(yùn)作。我國(guó)現(xiàn)在提倡的是可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)于政府來說，政府出資可以減少能源消耗、保護(hù)生態(tài)，有利于兩型社會(huì)的建立；降低能源的消耗率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前行，改善人民生活質(zhì)量。但如果財(cái)政支出過大，會(huì)導(dǎo)致財(cái)政的壓力變大，抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于社會(huì)資本融資來說，他們的投資可以分享節(jié)能效益，獲得長(zhǎng)期的投資收益，與政府合作，可以得到政府的支持，貸款和政策扶持方面，可以得到更好的幫助。但是也存在相關(guān)企業(yè)資本不足，無法支持建筑節(jié)能項(xiàng)目，企業(yè)缺乏擔(dān)保和信譽(yù)，資金不好集資。對(duì)業(yè)主而言，業(yè)主在提高住房的舒適度和價(jià)值的同時(shí)也能得到政府在節(jié)能建筑方面的補(bǔ)貼，但是目前業(yè)主節(jié)能環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、積極性低且不愿意投入資金。綜合以上三個(gè)出資方來說，有益但在操作的過程中會(huì)遇到一些問題。

2、演化模型的建立和推理

政府、社會(huì)和業(yè)主，這三者之間是不可分割的，政府可以主導(dǎo)整個(gè)事件的發(fā)生，社會(huì)可以投入資本，減少政府的財(cái)政壓力，業(yè)主的積極性對(duì)建筑節(jié)能有著特殊的且不可替代的推動(dòng)作用。當(dāng)自然生態(tài)遭受到了破壞，自然資源和能源的損耗度達(dá)到了一個(gè)空前的狀態(tài)，政府就必須對(duì)這種情況采取相關(guān)的措施才能遏制住。但是僅憑政府的一己之力又不夠，如果全部由政府提供資金，政府的財(cái)政壓力就會(huì)增大，此時(shí)如果社會(huì)和業(yè)主開始融入資金，那么政府財(cái)政壓力便會(huì)隨之減小。但是企業(yè)的目的是盈利，如果只是一味的讓企業(yè)投資去做公益項(xiàng)目，他們不能看到收益，就會(huì)減少這方面的資金投入，再加上國(guó)內(nèi)從事建筑節(jié)能的企業(yè)大多是一些中小企業(yè)，有些屬于獨(dú)資企業(yè)，一時(shí)不能拿出太多資金。這類企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小，資金周轉(zhuǎn)較慢，在融資和貸款方面都比較困難。如果有政府的幫助，政府給建筑節(jié)能企業(yè)做貸款擔(dān)?；蛘呤怯烧雒鏋樗麄?nèi)谫Y，建筑節(jié)能行業(yè)的企業(yè)就可以得到很好的融資環(huán)境，項(xiàng)目的開展也會(huì)順利一點(diǎn)，同時(shí)建筑節(jié)能行業(yè)也需要提高自身相關(guān)的技術(shù)水準(zhǔn)。

政府往往會(huì)自己投入一筆資金，然后再以招投標(biāo)的形式拿出一部分給建筑節(jié)能企業(yè)來做，這樣政府不僅可以降低自己的壓力，同時(shí)也能帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們用a作為政府的投資資金，b是企業(yè)在其中所獲得的收益，c是在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)的一些損失問題，一般情況下c=0。A是建筑節(jié)能方面企業(yè)的投資資金，B是企業(yè)在這項(xiàng)投資當(dāng)中所收到的收益，C是企業(yè)在這項(xiàng)工程中受到的損失，D是企業(yè)參與節(jié)能建筑項(xiàng)目中得到的政府扶持補(bǔ)貼，α是業(yè)主在建筑節(jié)能方面當(dāng)中的投入。B可能在某一時(shí)間段很低，需要長(zhǎng)時(shí)間才能正式的盈利，這就需要給企業(yè)一個(gè)時(shí)間段。我們現(xiàn)在可以設(shè)立這樣一個(gè)模型，建筑節(jié)能項(xiàng)目由企業(yè)資本和社會(huì)資本一起承擔(dān)，收益各自享有。如果全部是由企業(yè)來承擔(dān)這項(xiàng)目，那企業(yè)得到的收益是B+α-A-C，這樣α和C都會(huì)影響到企業(yè)在這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中所獲得的收益，如果收益太低或者需要很多年限才能回收成本，這樣企業(yè)就不敢再投資，所以此時(shí)政府會(huì)給與一定的扶持，這樣企業(yè)的收益就應(yīng)該是B+α-AC+D。如果政府和企業(yè)一起來參與項(xiàng)目，政府在項(xiàng)目里面的收益也將會(huì)給企業(yè)帶來一定的扶持，我們這樣項(xiàng)目就應(yīng)該是（b+B）-（a+A）-（c+C）+D+α。

整個(gè)演化博弈的兩方面就應(yīng)該主要是政府和企業(yè)之間的博弈。政府的目的是把建筑節(jié)能改造項(xiàng)目做好，而企業(yè)的目的是在項(xiàng)目中獲得收益。雙方都想以最少的投資得到最大的收益，所以他們需要通過合作達(dá)到共贏。建筑節(jié)能行業(yè)在目前是非常有潛力的一個(gè)行業(yè)，如果企業(yè)抓住這個(gè)契機(jī)與國(guó)家相互合作，一定可以達(dá)到很好的成效[3]。

國(guó)家和政府在這場(chǎng)項(xiàng)目中都會(huì)遇到許多的動(dòng)態(tài)因素，企業(yè)的資金投入永遠(yuǎn)不可能像政府一樣那么相對(duì)的穩(wěn)定，企業(yè)可能會(huì)因?yàn)榭傮w經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑或者企業(yè)戰(zhàn)略重心偏移等因素導(dǎo)致投入的資金變少，還會(huì)存在某些企業(yè)在投入當(dāng)中，長(zhǎng)時(shí)間看不到收益增長(zhǎng)，對(duì)這個(gè)行業(yè)損失信心轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，最終企業(yè)將在利益驅(qū)使下，減少資金投入。政府雖然為企業(yè)做了貸款擔(dān)?；蛘呓o了企業(yè)一定的政府扶持，如果企業(yè)沒有過硬的實(shí)力，也是很難發(fā)展起來的。

3、建筑節(jié)能改造措施

國(guó)家改革開放四十年，我們看到各行各業(yè)的蛻變。政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)好自己的引導(dǎo)職能，鼓勵(lì)形成社會(huì)資本投入的良好行業(yè)環(huán)境。

政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的政府職能，完善相關(guān)的法律法規(guī)。目前對(duì)于這方面的法律體系還不夠完善，對(duì)于建筑節(jié)能方面還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建筑行業(yè)沒有一個(gè)標(biāo)尺來完善自身能力和提高自身技術(shù)水平。建立多級(jí)的監(jiān)管機(jī)制，由中央統(tǒng)籌管理，分級(jí)管理[4]。

政府采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，引導(dǎo)激勵(lì)其他企業(yè)加入建筑節(jié)能行業(yè)。給予建筑節(jié)能行業(yè)一些政策上的扶持和經(jīng)濟(jì)上的支持，縮減建筑節(jié)能行業(yè)的審批流程，設(shè)立專門的建筑節(jié)能資金，由各級(jí)政府進(jìn)行分配，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于某些在這項(xiàng)目中做出了重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，政府可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)加強(qiáng)自身實(shí)力，國(guó)家重視人才引入。建筑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)可以引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，現(xiàn)在國(guó)外的技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先我國(guó)很大一步，相關(guān)企業(yè)可以多與國(guó)外的建筑節(jié)能行業(yè)多進(jìn)行交流，將他們的技術(shù)引進(jìn)來。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能行業(yè)的人才重視，在高?？梢蚤_設(shè)相關(guān)的學(xué)科。

加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造環(huán)保生態(tài)社會(huì)氛圍。做好任何一件事情都離不開人民群眾的支持，建筑節(jié)能改造可持續(xù)發(fā)展也是如此。政府應(yīng)該加強(qiáng)建筑節(jié)能好處的宣傳，讓市民了解這一惠民工程，得到廣大人民群眾的支持。生態(tài)環(huán)保的宣傳在社會(huì)上只局限于某些群體，要想做到全民講生態(tài)、全民做環(huán)保還任重道遠(yuǎn)。擴(kuò)大宣傳范圍，社會(huì)、社區(qū)、學(xué)校都應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)活動(dòng)，新聞媒體和自媒體都應(yīng)該大力宣傳建筑節(jié)能改造的優(yōu)勢(shì)，這樣才能讓建筑節(jié)能改造的可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)步前行。

結(jié)語：

綜上所述，要想建筑節(jié)能改造可持續(xù)發(fā)展，不僅需要政府大力激勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本的加入，也需要企業(yè)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，國(guó)家和企業(yè)都要加強(qiáng)重視相關(guān)方面的人才，更需要的是廣大人民群眾的支持，提高自身的環(huán)保意識(shí)，提高他們對(duì)建筑節(jié)能改造可持續(xù)發(fā)展的積極性。

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