王朋成

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項(xiàng)目合同管理與造價(jià)控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，全過(guò)程合同管理與造價(jià)控制主要分投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目各階段的合同管理與造價(jià)控制的效果，會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的最終效果產(chǎn)生重大影響。采購(gòu)階段的合同管理與造價(jià)控制是項(xiàng)目實(shí)施階段的一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)包人在該階段比較關(guān)注采購(gòu)程序是否合法，而其重要的合同管理與造價(jià)控制往往容易被忽視。如何在項(xiàng)目采購(gòu)階段做好合同管理與造價(jià)控，理清合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)各方的合法權(quán)益，讓投資方使用合理的投資達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是本階段合同管理與造價(jià)控制的宗旨。

1 合同管理對(duì)工程結(jié)算以及工程造價(jià)的實(shí)際影響

①合同模式對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)產(chǎn)生的影響。一般情況下，若工程項(xiàng)目的總價(jià)合同條款已經(jīng)確定下來(lái)，后期是不允許變更合同價(jià)格的，在這種狀況下，施工單位需要承擔(dān)項(xiàng)目工程總量變動(dòng)以及價(jià)格變動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同模式的選擇會(huì)對(duì)工程結(jié)算產(chǎn)生直接影響。例如，對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，固定總價(jià)合同模式相對(duì)比較有利，在簽訂固定總價(jià)合同時(shí)，要以項(xiàng)目施工具體的工作內(nèi)容、工作范圍為基礎(chǔ)，但是固定總價(jià)合同并不適用于建設(shè)周期比較長(zhǎng)、設(shè)計(jì)不夠深入且工程投資的規(guī)模比較大的項(xiàng)目。通常情況下，工程在實(shí)施過(guò)程中如果面臨的風(fēng)險(xiǎn)或者不穩(wěn)定因素比較多，如果使用固定總價(jià)合同模式，可能會(huì)存在工程量計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算的問(wèn)題，無(wú)法確保項(xiàng)目工程量核算的準(zhǔn)確度，致使部分合同條款內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重減低合同的實(shí)際約束力，對(duì)于工程的②結(jié)算以及造價(jià)控制非常不利。合同履行階段對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響由于工程施工周期較長(zhǎng)，因此做好施工時(shí)間管控工作相對(duì)比較困難，建筑企業(yè)在履行合同條款的同時(shí)要做好合同管理工作。項(xiàng)目建筑企業(yè)要明確并分析可能存在的影響工程結(jié)算以及工程造價(jià)的各種因素，確保在實(shí)際施工過(guò)程中有效完成合同管理工作，避免由于合同管理不到位給工程造價(jià)帶來(lái)影響。如果在該階段，合同管理出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響到工程結(jié)算以及工程造價(jià)，從而造成工程成本管理失控。所以在合同履行過(guò)程中做好合同管理非常必要。

2 合同管理對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)影響的管理措施

2.1 加大合同索賠管理力度

在今后的發(fā)展中，企業(yè)務(wù)必關(guān)注索賠管理，對(duì)日常管理中的有用數(shù)據(jù)及紙質(zhì)資料進(jìn)行收集，并根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行分類。一旦發(fā)生需要索賠的問(wèn)題時(shí)，可第一時(shí)間聘請(qǐng)律師、委托仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上尋找索賠所需的證據(jù)，最后完成索賠流程。只有這樣，工程造價(jià)合同才能成為維護(hù)自身合法權(quán)益的有效文書(shū)，企業(yè)的應(yīng)得利益才不會(huì)受到損害。當(dāng)然，索賠管理這個(gè)步驟除了比較煩瑣，往往伴隨嚴(yán)重的造價(jià)問(wèn)題，因此應(yīng)盡可能采取措施控制好項(xiàng)目施工項(xiàng)目整體質(zhì)量，避免在造價(jià)管理方面出現(xiàn)問(wèn)題和分歧，盡可能不進(jìn)入索賠程序，使建筑工程順利完工。比如，可以對(duì)工程造價(jià)管理的負(fù)面影響因素進(jìn)行分析，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，加強(qiáng)竣工階段造價(jià)驗(yàn)收，從而確保工程造價(jià)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，在造價(jià)合同的規(guī)定和約束下，順利地完成工程全過(guò)程造價(jià)管理，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽狀態(tài)。

2.2 控制工程變更

在工程施工過(guò)程中，由于各種不可控因素，很容易出現(xiàn)工程變更，而一旦出現(xiàn)工程變更，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)項(xiàng)目出現(xiàn)變化，同時(shí)需要對(duì)合同條款進(jìn)行調(diào)整。從降低造價(jià)偏差這一要求出發(fā)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要加強(qiáng)工程變更管控工作。首先，建筑企業(yè)需要做好工程變更控制工作。如果在施工過(guò)程中發(fā)生工程變更會(huì)提高工程造價(jià)，建筑企業(yè)需要立即采取有效的措施避免工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)生變更問(wèn)題；其次，建筑企業(yè)需要對(duì)支付階段的合同加強(qiáng)管理，在合同履行時(shí)，要按照合同規(guī)定按時(shí)支付各種款項(xiàng)，如果不及時(shí)支付會(huì)對(duì)施工單位造成非常大的損失。另外，要加強(qiáng)對(duì)管理工程的索賠管理，在工程建設(shè)過(guò)程中，很容易發(fā)生索賠問(wèn)題，因此要結(jié)合合同中相關(guān)的索賠內(nèi)容做好工程索賠工作；最后，管理人員在處理建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系時(shí)，要采取合理、恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，在充分考量雙方利益的基礎(chǔ)上確定工程建設(shè)的目標(biāo)，可以采取創(chuàng)建工程小組的方式，跟蹤了解建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系，及時(shí)處理兩者之間出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)提高項(xiàng)目合同管理的效率。

2.3 工程造價(jià)成本控制工作

在工程造價(jià)合同控制與工程索賠過(guò)程中，成本控制工作尤為重要。而成本控制工作分別需要從預(yù)算與估價(jià)兩個(gè)方面做起，這是因?yàn)槌杀究刂婆c工程索賠工作之間有著緊密地聯(lián)系。工程索賠需要借助成本控制來(lái)完成。誠(chéng)然，在貫徹與落實(shí)工程造價(jià)合同期間，由于實(shí)際環(huán)境條件的不確定性，所以實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間必然會(huì)有一定的出入，最終導(dǎo)致實(shí)際成本增加。此時(shí)就需要展開(kāi)相應(yīng)的索賠工作，嚴(yán)格分析成本，構(gòu)建一套完整與全面的成本核算制度，這樣才能減少工程索賠的次數(shù)。

2.4 預(yù)結(jié)算的編制

編制預(yù)結(jié)算時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)資料進(jìn)行，以更好地防范材料價(jià)格、工程變更、政策制度等影響因素。其中，需要注意的事項(xiàng)如下：①現(xiàn)場(chǎng)勘察作為編制的第一手資料，相關(guān)人員必須親自去施工現(xiàn)場(chǎng)觀察，以防疏漏。②作為編制依據(jù)的各類圖紙需嚴(yán)格進(jìn)行審核，應(yīng)確保預(yù)結(jié)算編制人員能夠充分了解圖紙所展示的內(nèi)容，積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流，及時(shí)了解工程變更情況。③在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，加強(qiáng)審核人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保審核的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性，并設(shè)立專職人員進(jìn)行審核和監(jiān)督，以控制項(xiàng)目成本。

3 結(jié)語(yǔ)

合同管理工作貫穿工程施工全過(guò)程，且合同管理項(xiàng)目關(guān)系到工程造價(jià)的有效控制，根據(jù)實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)可知，開(kāi)展合同管理工作直接影響著項(xiàng)目工程結(jié)算以及工程造價(jià)。為了確保合同管理項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行，相關(guān)管理部門要不斷調(diào)整完善原有的合同管理項(xiàng)目，強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為實(shí)施工程合同管理提供一個(gè)良好的環(huán)境。