王思遠

北京市涼水河管理處 北京 100069

水利工程建設過程中會開展開挖、運輸、回填及臨時堆存等土建過程活動，對項目建設地原有地表進行開挖，會對原有地貌植被造成毀壞，引起揚塵，降低原有的植被覆蓋率，使原有脆弱的生態(tài)防護體系遭到破壞；同時，大量地面裸露后，勢必會大大增加水土流失的潛在危險。

1 水利工程建設的重要性

水利工程建設對我國生產行業(yè)的發(fā)展具有多方面的作用。首先，水利工程建設能夠更好地促進水資源的利用。水資源在我們的日常生活中必不可少，人們的生活需要用水，農田灌溉需要水資源，水利工程建設能夠有效補充水資源，這對人們的生活和農業(yè)生產都具有積極意義[1]。其次，水利工程建設能夠產生經濟效益。水力發(fā)電在我國電力資源累積中有非常重要的作用，我國大部分的電力資源是依靠水資源來發(fā)電?，F(xiàn)代化的發(fā)展離不開電力資源，自然也就需要水資源的支持，水利工程的建設能夠更好地將水能轉化成電能。因此，水利工程建設與經濟和科技發(fā)展具有密切聯(lián)系。再次，水利工程建設有利于水土流失的保護。水利工程建設能夠較好地蓄水，儲備水資源，很多缺水的地區(qū)就能夠有更多的水資源來利用，特別是一些水資源匱乏的地區(qū)，水土流失嚴重影響著其生產和生活。水利工程的建設能夠在一定程度上緩解水土流失現(xiàn)象，維護地方生態(tài)平衡。目前，我國水利工程建設和管理在社會生活中的作用越來越大，但是其中存在的問題也需要關注，尤其是水土資源保護問題。

2 水利工程建設中水土流失防治及治理措施

2.1 完善生態(tài)補償機制

水土保持生態(tài)效益補償制度是中央為支持生態(tài)環(huán)境修復與綜合治理提出的政策，提倡通過多種渠道進行資金補償，從而提升生態(tài)功能。水土保持是生態(tài)修復工作的核心內容，在此過程中，建立生態(tài)補償機制對工作效果有直接影響，能夠調動參與者對生態(tài)修復工作的積極性，并有效避免破壞生態(tài)環(huán)境行為的發(fā)生。政府部門有必要出臺水土保持生態(tài)補償機制的相關政策，通過財政手段加大對生態(tài)修復及綜合治理的投資力度，并保持長期穩(wěn)定的資金支持，保障生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。要從當?shù)匾呀洰a生效益的水利工程收益中提取部分資金用于當?shù)厮帘３纸ㄔO，支持當?shù)厣鷳B(tài)建設。

2.2 發(fā)展壯大綠色產業(yè)

一是有必要對行業(yè)向負面清單制度的轉變進行嚴格的推動。水利工程經濟區(qū)國家和地方重點生態(tài)功能區(qū)和水利工程沿岸沿海地區(qū)，根據(jù)重點生態(tài)功能的定位，加快了產業(yè)準入的負面清單，保護了生態(tài)環(huán)境。恢復和提供優(yōu)質生態(tài)產品應被視為主要目標，以及被禁止的行業(yè)清單，畜牧業(yè)和增量工業(yè)必須起到保護水源、水和土壤及維持生態(tài)多樣性的作用。嚴禁進入高能耗、高排放和高污染水平的行業(yè)。定期對負面清單實施情況進行動態(tài)監(jiān)控，并使用測試結果來確保負面清單系統(tǒng)的有效實施。二是加快環(huán)保、低碳、高科技產業(yè)結構的發(fā)展。對傳統(tǒng)重化學工業(yè)進行改造，發(fā)展和擴大先進制造業(yè)，高科技和新戰(zhàn)略產業(yè)。加快鋼鐵、石化等行業(yè)的技術改造，加強能力建設方面的國際合作，逐步消除產能過剩，保持傳統(tǒng)產業(yè)的生產，增加市場競爭力和發(fā)展?jié)摿?。同時，依靠工業(yè)發(fā)展的基礎和科教資源的優(yōu)勢，利用發(fā)展機遇開發(fā)高科技設備，新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物技術及新事物的生產。依靠大型大型項目來加速材料、新能源和其他昂貴技術的發(fā)展知識密集型和資本密集型產業(yè)，促進一流的綠色高科技產業(yè)集群的形成[2]。

2.3 有效運用生物措施

與工程措施相比，生物措施治理水土流失的優(yōu)勢比較明顯。工程措施通過一系列建設工程來達到改善環(huán)境的目的，如修水庫、梯田、設沙障等。這些措施能夠有效治理水土流失，但需要大量的經濟支出，還會付出改變地表特征的代價。生物治理的“改動”比較少，需要的經濟支出也相對較少，治理效果更好。首先，植被涵養(yǎng)水分的能力更強。植被能讓土壤富含有機質，結構更好，生長在地表的殘留覆蓋物會讓土地松軟，更加適合種植。森林植被的水容量普遍高于未治理的同類土壤，因此生物措施的效用高于工程措施。其次，生物措施能夠改變農業(yè)產業(yè)結構。栽種植被能夠讓地方農業(yè)生產呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，有利于恢復生態(tài)平衡。

2.4 加強科學模式應用

為實時觀察水利工程建設中的水土流失動態(tài)，防治水土流失、優(yōu)化產業(yè)模式、合理利用水土資源，完成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標，應提供相關科學依據(jù)和基本數(shù)據(jù)，運用定點監(jiān)測模式、模擬實驗模式、3S科學先進技術，在草場或其他生態(tài)環(huán)境實施監(jiān)測預警的網(wǎng)絡建設。依據(jù)當今科技發(fā)展，多種先進技術會設立，自然監(jiān)控信息庫并融合統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文字數(shù)據(jù)、觀測數(shù)據(jù)、計算數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)與圖像數(shù)據(jù)，利用計算機技術，進行推算預測，由此體現(xiàn)了自然檢測技術的智能化、科學化[3]。

3 結語

綜上所述，水利工程的建設能夠給我國經濟的發(fā)展和社會生活的進步帶來積極影響，但也會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。因此在水利工程建設過程中，應不斷優(yōu)化和改善施工方案，提升水利工程建設的生態(tài)效益，進而促進水利工程建設與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。