劉玉宏

（中共濰坊市委黨校 山東 濰坊 261041）

推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，鄉(xiāng)村需要鍛煉一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍?！岸r(nóng)業(yè)”是關(guān)鍵，要做到“懂政策”“懂農(nóng)事”“懂感情”，才能做好農(nóng)村和群眾工作?！叭r(nóng)”工作隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)培育“三農(nóng)”人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

一、實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)技能培育工程

1.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的技能

要重視農(nóng)民技能這個(gè)核心問(wèn)題，要進(jìn)行有針對(duì)性、規(guī)范的培訓(xùn)。開(kāi)展從種植到收獲、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷全過(guò)程的培訓(xùn)，重點(diǎn)傳授育種知識(shí)、預(yù)防、防治病蟲害的方法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、儲(chǔ)藏保鮮方法，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式和經(jīng)營(yíng)管理理念的培訓(xùn)。用好精準(zhǔn)扶貧工作政策，從貧困人口中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)辦培訓(xùn)班，對(duì)主觀想學(xué)技能的農(nóng)民，采用田間學(xué)校培育模式、現(xiàn)場(chǎng)傳導(dǎo)型一對(duì)一培育模式、典型示范型培育模式、項(xiàng)目推動(dòng)型培育模式等進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，找到適合農(nóng)民的教育培訓(xùn)模式，如面對(duì)面培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等。要分級(jí)分批輪訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)。[1]通過(guò)培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民受益，使農(nóng)民種植的農(nóng)作物大獲豐收，學(xué)到的技能在實(shí)踐中得以應(yīng)用。

2.村莊帶頭人的能力很關(guān)鍵

村里的帶頭人一般是村支部書記，尤其是在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的村莊，村支部書記往往具有很強(qiáng)的能力，包括戰(zhàn)略眼光、充裕資金及豐富的人脈資源，對(duì)形勢(shì)判斷得比較準(zhǔn)，既能看到發(fā)展前景，也能盡可能地避免各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。如沂源縣張家坡鎮(zhèn)陽(yáng)三峪村，從一個(gè)原本窮僻的小山莊成為全國(guó)家喻戶曉的“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”，離不開(kāi)村支部書記田月水的示范帶動(dòng)。田月水曾經(jīng)干過(guò)企業(yè)，承包過(guò)豪山栽種林木，但一場(chǎng)大火將心血?dú)в谝坏?。面?duì)困難，田月水沒(méi)有放棄，將眼光放到了果樹種植上，積極請(qǐng)省專家論證、跑部門申請(qǐng)扶持資金，將豪山打造成了“花果山”，又開(kāi)發(fā)了旅游、培訓(xùn)、觀光采摘等項(xiàng)目。如今沂源陽(yáng)三峪鄉(xiāng)村已打造成為集農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假、餐飲、住宿、會(huì)議為一體的都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

3.重在村民參與

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與，沒(méi)有農(nóng)民的參與鄉(xiāng)村振興就會(huì)流于形式。要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，就要將頂層設(shè)計(jì)與農(nóng)民的主動(dòng)性結(jié)合起來(lái)。黨的十九大報(bào)告中有這么一段話：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針的總目標(biāo)，基于本地的優(yōu)勢(shì)，探討實(shí)施鄉(xiāng)村振興農(nóng)民參與的路徑。我們需要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，找出適合本地發(fā)展的路徑，讓廣大農(nóng)村農(nóng)民朋友進(jìn)入全面小康社會(huì)，讓村民過(guò)上穩(wěn)定美好的日子。臨朐縣九山鎮(zhèn)牛寨村與沂源縣張家坡鎮(zhèn)陽(yáng)三峪村相鄰，地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展很相似，但是發(fā)展遠(yuǎn)不如陽(yáng)三裕村。牛寨村的建設(shè)投資主要是開(kāi)發(fā)了旅游餐飲，村民參與度較低。而陽(yáng)三裕的旅游與民宿相結(jié)合，村民將能騰出的房間交由村委，由村委統(tǒng)一裝修配套，統(tǒng)一管理，民宿收入由村委和村民三七分成，僅民宿這一項(xiàng)收入，房間少的村民分兩三萬(wàn)，最多的一戶分了18萬(wàn)。而且村民種植的果樹可以進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，客戶通過(guò)手機(jī)就能看到認(rèn)領(lǐng)果樹的生長(zhǎng)情況，在大城市比較受歡迎。[2]

二、培養(yǎng)各類專業(yè)人才提供技術(shù)支撐

1.注重科技成果培育和成果的轉(zhuǎn)化推廣

從鄉(xiāng)村振興的總要求來(lái)看，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能、支撐鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措和必然選擇，要探索構(gòu)建以高校為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化新模式，積極探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。2015年，瀾滄縣拉祜族自治縣的蒿枝壩村成了精準(zhǔn)扶貧村。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士朱有勇，帶著他的科研團(tuán)隊(duì)來(lái)到了蒿枝壩村，參加扶貧工作，幫助農(nóng)民脫貧致富。朱有勇下定決心改變蒿枝壩村，他帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)，14次往返蒿枝壩村，走進(jìn)田間地頭、深山密林開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。朱院士決定先種一塊冬季馬鈴薯試驗(yàn)田，讓村民實(shí)實(shí)在在看到價(jià)值。朱院長(zhǎng)親自到地里挖土種植，帶動(dòng)村民一起種植，村民從一開(kāi)始的不相信到后來(lái)的完全接受。讓村民看到碩大的馬鈴薯，這就是朱院士最好的推廣手法。2017年，朱院士在蒿枝壩村開(kāi)辦技能培訓(xùn)班。在朱院士和團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)下，蒿枝壩村先后開(kāi)辦了馬鈴薯班、三七班、家禽班、電商班，將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化推廣，幫助農(nóng)民脫貧致富。

2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才

我國(guó)的現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才；因此，需要加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才主力軍的作用。高校立足于實(shí)際、統(tǒng)籌管理、科學(xué)規(guī)劃，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高學(xué)歷、高能力的農(nóng)業(yè)科技人才。要挖掘高等農(nóng)林院校的農(nóng)業(yè)科研潛力，提高農(nóng)業(yè)科研成果整合效率，整合各種資源優(yōu)勢(shì)攻克農(nóng)業(yè)科研難題，大力提升農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出效率。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)的研究力度，全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的能力。

3.立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，著力培養(yǎng)本土人才

要積極與本地外出能人溝通，給予相關(guān)政策支持，讓他們帶著技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也要鼓勵(lì)剛畢業(yè)的大學(xué)生到基層工作，積累經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，豐富知識(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。讓到農(nóng)村來(lái)的人才在鄉(xiāng)村留得安心，住得放心，就要在生活上提供保障，改善居住環(huán)境，完善周邊的配套設(shè)施，使人才在農(nóng)村生活工作也能像在城市一樣，這樣本土人才才會(huì)愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人也會(huì)更有信心。此外，還要為科技人才進(jìn)軍農(nóng)村搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全方位提供各地人才與農(nóng)村市場(chǎng)的需求信息，吸引各類人才到合適的農(nóng)村地區(qū)來(lái)創(chuàng)業(yè)，打造一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村振興，拉動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和增收水平。

4.以海納百川的胸懷留住人才

我們要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念。以“鄉(xiāng)情”為紐帶，聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢，包括在外原籍大學(xué)生及優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建感情聯(lián)絡(luò)大平臺(tái)。政策上扶持，輿論上要大力宣傳，并創(chuàng)設(shè)人才發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。如人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，出臺(tái)的相關(guān)政策措施要保證其應(yīng)有的效應(yīng)；不能只做表面文章，要落實(shí)到具體行動(dòng)上。服務(wù)意識(shí)不可小覷，要確保服務(wù)到位，讓各類人才大顯身手，人人都有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，在更大的舞臺(tái)上發(fā)揮潛能。在工作上，要多提供支持，并為人才提供各類創(chuàng)業(yè)信息，資金方面也要多爭(zhēng)取，爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)要落實(shí)，要保證人才返鄉(xiāng)就業(yè)有收入，甚至高于城市收入，使人才不會(huì)流失。在生活上，為人才多考慮，提供方便，解決實(shí)際問(wèn)題，一心去辦實(shí)事、辦好事，讓人才感覺(jué)到家的溫暖。

5.以“高精尖缺”的導(dǎo)向納才強(qiáng)才

任何發(fā)展都離不開(kāi)人才的支撐。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，堅(jiān)持雙招雙引與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一，引進(jìn)、自己培養(yǎng)一批懂三農(nóng)技術(shù)的高端人才，把有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和懂管理的人才隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置來(lái)謀劃。要建立“親”“清”新型政商關(guān)系，在幫助企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、企業(yè)創(chuàng)新上多想好辦法、建諍言、出實(shí)招、謀良策，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)發(fā)展要通盤籌劃各類人才培養(yǎng)，形成一個(gè)門類較齊全、梯次結(jié)構(gòu)較合理、人員素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、新老銜接的人才隊(duì)伍。[3]

三、立足區(qū)域特色，推進(jìn)科技富民工程

1.利用現(xiàn)有資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)

每個(gè)鎮(zhèn)街、村莊的地理位置、資源狀況不同，因此，鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)不可復(fù)制，也很難推廣。習(xí)近平總書記當(dāng)年在海南視察時(shí)就已經(jīng)指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要?jiǎng)?chuàng)造出符合當(dāng)?shù)亍⑦m合自身發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)格。目前鄉(xiāng)村振興卓有成效的村莊都不是生搬硬套其他地方的發(fā)展模式，而是在先天資源或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的村莊發(fā)展。比如輝渠留山鎮(zhèn)，充分利用輝渠小米這一品牌拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，利用獨(dú)特的丘陵山區(qū)村貌發(fā)展了旅游民宿，既可賞花看水，又可爬山摘果。同時(shí)，利用留山獨(dú)特的自然景觀，圍繞傳承紅色基因、弘揚(yáng)偉大精神，采取黨企共建模式，打造了集現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、集中授課、學(xué)員食宿于一體的黨員干部教育培訓(xùn)基地，建設(shè)了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史教育館。該館是國(guó)內(nèi)第一個(gè)全面完整的黨史教育館，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，接待中心可容納500人班次，充分挖掘了當(dāng)?shù)刭Y源稟賦。

2.規(guī)?；?jīng)營(yíng)

濰坊市50畝以下的小規(guī)模農(nóng)戶占比較高，特別是20畝以下的小規(guī)模戶占很大比重；他們以家庭種植為主，各自為政，種植標(biāo)準(zhǔn)不高，也缺乏統(tǒng)一管理，因此收益不高。不改變這種模式，僅靠農(nóng)民自己發(fā)展農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收的難度很大。全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)做得比較好的是壽光。壽光市前幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行“一鎮(zhèn)一品”，比如古城街道種植西紅柿，化龍鎮(zhèn)種植胡蘿卜，稻田種植芹菜，文家街道種植韭菜，這樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，避免了區(qū)域內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。多年的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使壽光的農(nóng)業(yè)發(fā)展向提質(zhì)邁進(jìn)，通過(guò)質(zhì)量提升和提高價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

3.發(fā)展農(nóng)村電字商務(wù)

保障農(nóng)民收益，需要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村的電子商務(wù)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，對(duì)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力促進(jìn)農(nóng)民增收致富、帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。安丘市石埠子鎮(zhèn)是著名的草莓之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)，該項(xiàng)目由石埠子鎮(zhèn)政府與北京恩源公司共同主辦，免費(fèi)為用戶開(kāi)設(shè)賦能店，每個(gè)店鋪都能銷售石埠子鎮(zhèn)“愛(ài)上青山”品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)1.9萬(wàn)戶農(nóng)戶基本參與，每戶都有一個(gè)獨(dú)立的二維碼，利用手機(jī)微信就能推廣，受益全部歸用戶。該工程從兩方面給老百姓賦能，提高農(nóng)民價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力：一是從供應(yīng)方面幫助農(nóng)戶打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，這樣每個(gè)農(nóng)戶都能銷售全鎮(zhèn)所有附加值高的農(nóng)產(chǎn)品，保障了農(nóng)戶種植的收益；二是從銷售方面幫助農(nóng)戶開(kāi)店，農(nóng)戶可以聯(lián)系親朋好友分享推廣，銷售產(chǎn)生的利潤(rùn)直接給農(nóng)戶，增加了農(nóng)民的額外收入。鎮(zhèn)政府還幫助鎮(zhèn)內(nèi)建檔立卡的貧困戶推廣農(nóng)產(chǎn)品，助其脫貧。[4]一個(gè)小的程序軟件，就解決了該鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)、有效治理等方面的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊登了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要防范七個(gè)誤區(qū)》一文，指出了忽視農(nóng)民的主體地位、簡(jiǎn)單地用工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)、照搬城鎮(zhèn)化要求和理念建設(shè)鄉(xiāng)村、脫離工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、以個(gè)別現(xiàn)象概括鄉(xiāng)村發(fā)展全貌、單純以土地面積評(píng)判農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、對(duì)“資本下鄉(xiāng)”顧慮重重等七個(gè)誤區(qū)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施敲響了警鐘。因此，鄉(xiāng)村振興必須立足村情農(nóng)情，既要積極作為，又要防范誤區(qū)，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。