陳麗穎 鄧妙心 陳凱琳

（1.廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院 廣東 廣州 510000；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 廣東 廣州 510000）

“社區(qū)”概念最早被德國社會學(xué)家滕尼斯提出，認為社區(qū)是通過血緣、鄰里及朋友關(guān)系建立起的人群組合，強調(diào)具有共同生活方式、共同信念與情感維系的共同體關(guān)系。[1]在我國，社區(qū)通常指具有較完整功能城市基層社會的型構(gòu)，如街居制下的居委會轄區(qū)。[2]隨著我國經(jīng)濟成分、社會分工和生活方式逐漸豐富，社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需求更加多樣化，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和層次也向更廣泛的領(lǐng)域拓展和延伸。時代不斷進步發(fā)展，我國經(jīng)濟迅速騰飛，城市建設(shè)快速鋪開，社區(qū)發(fā)展也越來越快。伴隨著社區(qū)服務(wù)在全國城鎮(zhèn)社區(qū)的開展，社區(qū)志愿服務(wù)開始出現(xiàn)，這種服務(wù)是一種為了滿足社區(qū)居民特殊精神需求和一般性需求的服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。[3]

一、大學(xué)生進社區(qū)的重要意義

大學(xué)生進社區(qū)有利于提升大學(xué)生自身的社會責(zé)任感與公益服務(wù)意識。尤其面對新冠肺炎疫情肆虐，國外政治局勢劍拔弩張的新挑戰(zhàn)、新局勢下，全國人民與祖國同心同德、共同進退的愛國主義精神和責(zé)任規(guī)則意識尤為重要。新挑戰(zhàn)、新局勢迫使大學(xué)院校更加重視大學(xué)生的思想品德教育和職業(yè)實踐教育。在社區(qū)服務(wù)理念的指引下，大學(xué)生走出“從校門到校門”的封閉世界，了解社會，體認民情，將課堂學(xué)習(xí)的知識轉(zhuǎn)化為服務(wù)社區(qū)的技能，獲得為他人謀福祉的成功的心理體驗，從而提升了社會責(zé)任感并促進自我成長。[4]社區(qū)服務(wù)讓學(xué)生體驗校園外不同的生活與工作氛圍，加強社會交往能力與實踐應(yīng)用能力，引導(dǎo)大學(xué)生自覺培養(yǎng)和傳導(dǎo)社會主義核心價值觀、道德觀，符合學(xué)生成才進步的成長規(guī)律和高校立德樹人的教育規(guī)律；因此，社區(qū)志愿服務(wù)在多地高校和中小學(xué)都廣受歡迎，社區(qū)志愿服務(wù)成了學(xué)校開展學(xué)生社會實踐活動和思想政治教育的重要形式之一，也是素質(zhì)教育質(zhì)量提升的重要體現(xiàn)。此外，大學(xué)生進社區(qū)開展社會實踐也有利于為社區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻智力資源和物質(zhì)力量，對社區(qū)中的困難群體進行扶持幫助，為社區(qū)建設(shè)和居民生活問題提供良好建議，傳播分享在校習(xí)得的先進理念和科學(xué)知識，為社區(qū)生活時域注入新鮮活力和生氣；因此，鼓勵大學(xué)生積極進社區(qū)，于高校和社區(qū)都有明顯的互惠性和關(guān)系緊密性。

二、大學(xué)生實踐介入社區(qū)服務(wù)的問題分析

不少高校參與社區(qū)志愿服務(wù)工作都有較長的歷史和經(jīng)驗，但在組織大學(xué)生進行社區(qū)實踐服務(wù)時也遭遇不少瓶頸問題，在“校社”發(fā)展合作中也遭到資源無法優(yōu)化嵌入的掣肘問題，并且不少還是共性現(xiàn)象。

（一）無需求調(diào)研

不少大學(xué)生組織都從自身服務(wù)的需求出發(fā)，在準(zhǔn)備活動前未切實了解各類居民群體的生理狀況和接受意向，有一些同學(xué)則只是為了完成任務(wù)，走形式，跟居民互動時話題未經(jīng)斟酌，可能會冒犯了居民。部分參加社區(qū)志愿服務(wù)活動的大學(xué)生并沒有接受過正規(guī)的志愿精神宣傳教育，對志愿精神缺乏基本了解，功利心較重，認為對個人履歷有幫助就參加，認為對完成老師布置的社會實踐報告有利才去參加，功利性較強。[5]可見，不少高校組織的社區(qū)活動只是為了滿足學(xué)生志愿者體驗社會和完成實踐任務(wù)的個體和組織需求，事前缺乏對居民需求的調(diào)研了解；因此，許多學(xué)生只是依照自己的想法做或者按照形式做，沒有考慮老人的真實需求，造成了志愿服務(wù)內(nèi)容與老人的實際需要脫軌的現(xiàn)象。[6]

（二）無長遠規(guī)劃

高校社區(qū)服務(wù)實踐活動的“一日游”或“走過場”情況較多，“大學(xué)生進社區(qū)”的社會實踐活動未能變成校園活動的常規(guī)環(huán)節(jié)，未形成常態(tài)化管理格局。雖然短時的探望與物質(zhì)贈予是對社區(qū)居民精神生活的一種調(diào)劑補充，但是活動功效的持續(xù)性和揮發(fā)性較差，對于一些高校與社區(qū)協(xié)同發(fā)展的掣肘問題更是治標(biāo)不治本，學(xué)生與居民真正的需求未得到長效滿足，教育活動效果如同隔靴搔癢，最多實現(xiàn)短時的新鮮體驗感和快樂體會感。有些社區(qū)老人、留守兒童或家庭主婦對活動組織者的返場“承諾”有所期待，當(dāng)承諾無法實現(xiàn)時，他們便有心理落差，逐漸厭煩這種“一日鮮”的志愿服務(wù)。大多數(shù)同類或相關(guān)的社區(qū)志愿服務(wù)都缺乏整體規(guī)劃性，志愿服務(wù)活動持續(xù)性差，無接力傳承機制和激勵措施。有些不正規(guī)的團體只會帶領(lǐng)學(xué)生走馬觀花，僅僅是做個樣子，長此以往，這樣的團體只會打擊志愿者的積極性和熱情，甚至?xí)χ驹阜?wù)活動失去興趣。[7]

（三）無實效激勵

現(xiàn)在大學(xué)生社會實踐基本是學(xué)校部門或?qū)W生組織以固定的主題活動形式組織推行，強制要求學(xué)生群體在規(guī)定時間規(guī)定地點集中參加，雖然高校組織能有效管理和監(jiān)控提供給社區(qū)居民的服務(wù)質(zhì)量，但這也限制了學(xué)生參與活動的自主性、選擇性與多樣性，容易讓學(xué)生服務(wù)活動帶有“應(yīng)付任務(wù)式”“新鮮體驗式”色彩。學(xué)生與居民及社區(qū)工作人員在時間長度上未能形成互愛互信關(guān)系，以致學(xué)生在情感上難以與社區(qū)群體建立共鳴和共情。精神激勵為主、物質(zhì)激勵為輔的激勵模式無法對大學(xué)生形成有效激勵，調(diào)動大學(xué)生主動性和積極性的措施不多，科學(xué)發(fā)展的評價體系與全面完善的保障機制還沒有真正建立起來，社區(qū)志愿服務(wù)的長效機制尚未真正形成，這都嚴重影響了社區(qū)志愿服務(wù)的開展成效，也難以實現(xiàn)實踐育人的目的。[8]

（四）無培育模式

首先，目前很多志愿服務(wù)組織的培訓(xùn)機制不健全，零散單一，深度不足，通常是決定開展哪些類型的服務(wù)或者確定了服務(wù)方向、對象，才進行相關(guān)的培訓(xùn)或者臨時引導(dǎo)，根本沒有建立起一套科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)和可持續(xù)性的體制機制。[9]學(xué)生只憑一腔熱情是不足以優(yōu)質(zhì)高效實施活動的，而缺失培訓(xùn)和導(dǎo)師指導(dǎo)就容易使志愿者的服務(wù)技術(shù)和質(zhì)量不達標(biāo)，使實踐活動淪為“走形式”。其次，一些專業(yè)性較高的社區(qū)服務(wù)工作缺乏必要的師資力量輔助和系統(tǒng)性教學(xué)組織，致使學(xué)生服務(wù)時的動態(tài)監(jiān)控較難把握。最后，不少高校的社會實踐活動缺乏較成熟的自主培育機制和傳承模式，多數(shù)是導(dǎo)師臨時組建學(xué)生團隊去參與完成特定的實踐任務(wù)，完成了任務(wù)、獲取了“留痕”資料后，團隊就解散了，也沒有繼續(xù)發(fā)揮余熱來挖掘有潛力的“朋輩導(dǎo)師”或建設(shè)資源，無法協(xié)助導(dǎo)師培養(yǎng)下一屆學(xué)生團隊，培育、完善實踐項目。

三、大學(xué)生社區(qū)服務(wù)工作的改善對策

（一）宏觀上的改善對策

1.健全志愿服務(wù)生態(tài)體系

我國現(xiàn)有的志愿服務(wù)生態(tài)有一定規(guī)模，也有一定的發(fā)展歷史，每年都有向大學(xué)生征集“三支一扶”“西部志愿計劃”等志愿服務(wù)活動，同時也跟國際公益組織有過交流合作，例如Projects Abroad，而同時也有一些民間自發(fā)的志愿活動，例如工作營、旅行義工等。在“三社聯(lián)動”時代背景下，大學(xué)生是參與志愿服務(wù)的主力，聚合各類志愿服務(wù)組織及資源，形成志愿服務(wù)信息大網(wǎng)或模塊，加強高校聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、政府帶動、醫(yī)社聯(lián)動、鄰里互動，將有利于推動高校與社區(qū)鞏固合作關(guān)系。高校與民間組織相互交流學(xué)習(xí)，合作、對接：民間組織缺人，高校便提供學(xué)生，定期輸送學(xué)生志愿者進社區(qū)服務(wù)和學(xué)習(xí)；高校缺研究深度和試驗田，民間組織和社區(qū)便提供基地。政府加大政策指導(dǎo)與資金支持，引導(dǎo)媒體營造良性的輿論氛圍，倡議通過一些社區(qū)服務(wù)短視頻、微電影等作品征稿活動來提醒宣傳影響力，指導(dǎo)高校與社區(qū)簽訂法律合作責(zé)任協(xié)議，規(guī)范開展社區(qū)服務(wù)活動，這一系列舉措有利于推動高校師生積極到社區(qū)實習(xí)實踐，也改變了社區(qū)居民的保守觀念和被動心態(tài)。

2.樹立“高校+社區(qū)”開放大格局意識

高校需要積極向社區(qū)傳遞“成長共同體”“效益共同體”的協(xié)同合作、共贏互惠理念，明確組織、群體與個人共同進步的一致目標(biāo)，甚至可以以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行設(shè)計討論和長遠規(guī)劃，努力實現(xiàn)雙贏發(fā)展。在政策指導(dǎo)下，打通社區(qū)與?；ネǖ那溃O(shè)立專項資金及研究項目，民生部門搭橋牽線，鼓勵“高校+社區(qū)”發(fā)展，朝“效益共同體”目標(biāo)發(fā)展，逐步形成共識。政府應(yīng)牽頭推動社區(qū)志愿服務(wù)活動與高校志愿活動銜接融合，以宏觀政策為導(dǎo)向，中、微觀激勵政策為指導(dǎo)，形成定期管理聯(lián)動機制，高校與周邊社區(qū)形成“一對一”或“一對多”定點服務(wù)圈。教育部門鼓勵并提倡高校開設(shè)社區(qū)服務(wù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)與管理等專業(yè)建設(shè)，開辟社區(qū)實習(xí)基地，對接輸送大學(xué)生進社區(qū)服務(wù)實踐與實訓(xùn)實習(xí)。

3.建立協(xié)同合作機制

社區(qū)高校要共謀發(fā)展，需要建立各司其職的協(xié)同合作發(fā)展機制，盡快轉(zhuǎn)變思路，針對現(xiàn)狀問題開展深度研究，探討高校與社區(qū)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃對策，逐步形成“校社”效益與學(xué)習(xí)的發(fā)展共同體；不僅要開展大學(xué)生社區(qū)實踐服務(wù)工作，還要包含居民生活幫助與咨詢服務(wù)工作。激勵高校各部門與群體及社區(qū)部門人員共同參與規(guī)劃建設(shè)，為高校教職工與社區(qū)干部提供發(fā)展晉升空間，以學(xué)習(xí)型社會論為導(dǎo)向，以社工帶義工，教師帶學(xué)生，社工與教師互帶互鑒，學(xué)生與義工共參與等形式，豐富“校社”學(xué)習(xí)形態(tài)。同時，高校以項目形式支持與指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)發(fā)展完善，依托財政撥款及科研課題，以高?？蒲许椖抠Y源支持社區(qū)志愿服務(wù)活動開展，并予以建設(shè)成果獎勵，從而進一步深化對社區(qū)養(yǎng)老、志愿服務(wù)、校社協(xié)同合作等課題研究，鼓勵教師主持、參與相關(guān)科研及實踐教學(xué)活動，指導(dǎo)學(xué)生進區(qū)實訓(xùn)實踐，促進人才力量引流對接。此外，還要帶動居民之間相互聯(lián)動，鼓勵更多居民參與社區(qū)志愿服務(wù)，從服務(wù)對象轉(zhuǎn)換成志愿者、服務(wù)對象雙重身份。

4.完善志愿服務(wù)法律法規(guī)制度

政府在有關(guān)高校與社區(qū)的志愿服務(wù)事業(yè)協(xié)同發(fā)展上，要努力推進相關(guān)法律準(zhǔn)則的規(guī)范化進程，做好保障高校、社區(qū)的志愿服務(wù)者的權(quán)益保障，明確參與權(quán)利及遵守義務(wù)的準(zhǔn)則，完善建設(shè)準(zhǔn)入和驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障服務(wù)者的名譽權(quán)及服務(wù)對象的隱私權(quán)。再者，需向進駐社區(qū)的居民及高校師生普及志愿服務(wù)相關(guān)規(guī)則及紀(jì)律，促使雙方互相友好尊重，保障彼此的合法權(quán)益，明確高校、居委、社工、教師、學(xué)生等多方責(zé)任與義務(wù)。此外，還要尊重社區(qū)居民的主人翁意識。高?？梢越Y(jié)合政府的普法宣傳進行社區(qū)普法活動，同時提高師生與居民的公民法治意識，向公民普及參與公共事務(wù)程序和流程等法務(wù)常識。

（二）中觀上的改善對策

1.輿論環(huán)境的支持

政府民生部門可以引導(dǎo)主流媒體積極宣傳社區(qū)志愿服務(wù)和社區(qū)互助養(yǎng)老意義，樹立尊重社區(qū)服務(wù)工作者、志愿者的健康意識，促進高校師生與社區(qū)居民互相尊重，宣揚志愿服務(wù)奉獻精神，歌頌高校與社區(qū)志愿服務(wù)的優(yōu)秀事跡。除了強調(diào)好善樂施的志愿精神宣傳教育外，還需進行相關(guān)法律常識和知識的傳播教育。另外，政策指導(dǎo)與資金支持也需到位，與包容開放的輿論導(dǎo)向相輔相成，在互聯(lián)網(wǎng)、校園、社區(qū)等媒介上大力傳播，讓社區(qū)志愿服務(wù)和社區(qū)互助養(yǎng)老意識逐漸轉(zhuǎn)變成為人們認可的主流價值觀，讓志愿服務(wù)活動日常化、常規(guī)化，引導(dǎo)人們自覺參與，提升社會參與普及度。

2.完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用

利用新媒體開展體驗式、沉浸式、實踐式的志愿服務(wù)教育，加強“校社”線上交流，輔助線下互動，消除信任隔閡，促進文化互融；同時把志愿服務(wù)的傳統(tǒng)“送”文化轉(zhuǎn)變到“種”文化的發(fā)展理念，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互助功能，讓社區(qū)居民都能提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力。建設(shè)志愿服務(wù)微空間，劃分各類服務(wù)內(nèi)容的群組，運用新媒體工具加大“校社”合作的宣傳力度，推進網(wǎng)絡(luò)社交平臺建設(shè)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，記錄學(xué)生志愿服務(wù)工作時長與工作質(zhì)量，完善學(xué)生實踐課程的學(xué)分評價模塊，記錄并保存好學(xué)生社會實踐的評價信息等全過程數(shù)據(jù)，給學(xué)校、社區(qū)、用人單位參考及了解，讓學(xué)生與居民之間形成良性的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。

3.聚合雙邊資源

加強高?！八倪M社區(qū)”項目，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”經(jīng)驗完善社區(qū)服務(wù)體系。有限開放、整合高校軟硬件設(shè)施及教學(xué)資源，銜接到周邊社區(qū)，提高社會教育資源的使用率。邀請成熟的社會服務(wù)組織合作與指導(dǎo)，社區(qū)文體設(shè)施和居民生活經(jīng)驗也可與高校資源進行矩陣組合試驗，把對口專業(yè)資源應(yīng)用到社區(qū)文化建設(shè)，深化高校教育改革和社區(qū)文化發(fā)展并行?？晒膭钣袟l件的師生及校園組織或部門單位，到社區(qū)開展黨課、班會，利用校園網(wǎng)絡(luò)課程資源在社區(qū)中推廣科普、生活興趣、文化素養(yǎng)等興趣教育及文化交流活動，并對原創(chuàng)作者給予獎勵和課酬，給予居民試看權(quán)益。鼓勵高校社團與社區(qū)學(xué)習(xí)組織聯(lián)動互嵌，完善參與者信息管理制度，鼓勵高校教職工進社區(qū)服務(wù)，并在社區(qū)開設(shè)科研實踐試驗田，創(chuàng)造更多積極的物質(zhì)、精神文明成果，讓社區(qū)居民與高校師生都受惠，從而提升志愿服務(wù)的層次感和質(zhì)感。

（三）微觀上的改善對策

1.加強志愿精神教育與社會實踐素質(zhì)培養(yǎng)

社區(qū)中的一些庸俗文化可能會滲透到大學(xué)校園中，而高校中的一些浮躁風(fēng)氣也可能闖進社區(qū)，因此加強志愿者的思想品德和信念信仰教育非常重要。一方面，完善志愿者激勵考核機制，加強師生與居民志愿者的崗前服務(wù)道德教育培訓(xùn)的同時，開展線上技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)；學(xué)生志愿實踐學(xué)分納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，學(xué)生黨團建設(shè)及集體活動在地域、空間上擴張到社區(qū)，學(xué)生的專業(yè)實訓(xùn)實踐檢驗從教室、實驗室、操場擴張到社區(qū)，充實與豐富“社會實踐”的內(nèi)涵和意義。實踐教育在社區(qū)中更能檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，鞭策學(xué)生積極關(guān)注社會現(xiàn)實、市場行業(yè)的變化形勢，并且促使他們主動反思、調(diào)整、改善自身的學(xué)習(xí)思路、思維、方法，有利于幫助學(xué)生看清專業(yè)技能上的不足之處并加以改進和提升。另一方面，引導(dǎo)社區(qū)居民與學(xué)生互相學(xué)習(xí)指教，提升各自認同感、成就感、獲得感，滿足師生和居民多元化學(xué)習(xí)需求，同時也有利于改善社區(qū)居民的心理健康和精神風(fēng)貌。

2.社區(qū)加強志愿者隊伍建設(shè)

加強社區(qū)志愿服務(wù)者隊伍的建設(shè)，有利于促進各群體之間的交流互動，改變社交圈層化的局限問題，營造良性的居住氛圍。規(guī)范志愿服務(wù)組織管理，成立專門管理委員會，除了動員高校師生積極參與外，在社區(qū)可積極招募“年輕”老人、家庭主婦、青少年等，鼓勵社區(qū)弱勢群體參與志愿服務(wù)和再就業(yè)，借鑒“時間銀行”志愿服務(wù)模式施行激勵政策。高校中也可以設(shè)立專項學(xué)生社區(qū)服務(wù)專項資金，成立社區(qū)志愿服務(wù)服務(wù)管理委員會，聯(lián)合社區(qū)組建校社組織，加入居民組成興趣社團或交流小組，居民也可與高校師生成為實踐伙伴，互為心靈、工作與生活上的導(dǎo)師。同時可借鑒大學(xué)生社團管理經(jīng)驗，推行老年社團或興趣組管理體系建設(shè)，甚至可以推行兩類社團深度持續(xù)合作及融合發(fā)展，讓社區(qū)居民社團與高校社團互惠互助，提升社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵和質(zhì)量，改善社區(qū)弱勢群體的精神風(fēng)貌。

3.增強社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)性和多元性

將專業(yè)實訓(xùn)實習(xí)場所轉(zhuǎn)換或擴充到社區(qū)服務(wù)場所，通過類似簡單小實驗、家政維修、政策咨詢等形式向居民科普知識，傳遞服務(wù)關(guān)懷，同時也增強活動形式的創(chuàng)新性、生動性、持續(xù)性，考察和鍛煉學(xué)生的專業(yè)實踐能力。大學(xué)生在開展微公益、微創(chuàng)業(yè)活動時，社區(qū)是很好的實踐實驗陣地；在誠信互助管理體系下，大學(xué)生可以嘗試創(chuàng)造一些社區(qū)實踐成果，豐富社區(qū)文化內(nèi)容，滿足基礎(chǔ)生活需求，同時也可挖掘居民的創(chuàng)作熱情和潛力。一些能寓教于樂的社區(qū)學(xué)習(xí)及服務(wù)活動則更容易引起關(guān)注，科普教育作為社區(qū)志愿服務(wù)中的重要部分，應(yīng)考慮如何將其設(shè)計得更加直觀化與生動化，許多居民和師生也比較樂于參與體驗式、沉浸式、滲透式的科普活動，既實現(xiàn)新鮮獵奇的快樂感，又滿足學(xué)識提升的獲得感。

4.豐富社區(qū)特殊群體精神生活

關(guān)注孤寡老人、家庭主婦、留守青少年等弱勢群體的情感內(nèi)卷問題，可以針對青壯年、老年、兒童、婦女等不同群體，在社區(qū)開展不同主題的學(xué)習(xí)及實踐活動，有針對性地開展不同層次的社區(qū)教育，豐富各群體的業(yè)余生活，并緩解與改善其生活精神壓力問題，疏導(dǎo)各群體不同類型的負面情緒及心理抑郁問題。例如，可對青壯年群體開展文體互動、理財指導(dǎo)、法務(wù)咨詢、家庭關(guān)系調(diào)解等活動，對婦女兒童開展健康教育、工藝創(chuàng)作、趣味科普等活動；對60—70歲“年輕”老人可開展較大規(guī)模班級學(xué)習(xí)及社會服務(wù)活動，以網(wǎng)絡(luò)教育、移動式學(xué)習(xí)、互動式教學(xué)為主；對70歲以上“暮年”老人可以小型輔導(dǎo)或一對一交流的心理關(guān)懷和心態(tài)重塑形式為主。把“生存性”教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展性”教育，嵌入高校心理健康教育資源和基礎(chǔ)文化教育資源，從而對弱勢群體實現(xiàn)“有所學(xué)，有所為，有所樂”的心理賦權(quán)。

四、結(jié)語

完善大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)活動體系具有重大意義，不但有助于提升高校人文素質(zhì)教育效果，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，強化學(xué)生的社會責(zé)任意識和思想道德水平，還能為社區(qū)發(fā)展工作及居民生活問題改善貢獻力量，促進高校與社區(qū)情感聯(lián)系。高校與附近社區(qū)的地域重合性高，有共同的生活環(huán)境，可以整合雙邊資源，不但節(jié)約公共服務(wù)成本，還有利于實現(xiàn)促進和諧社會精神文明建設(shè)，推廣健康社區(qū)鄰里文化傳播。