朱培培 湖南省有色地質(zhì)勘查局二一四隊(duì)

引言

基層工會屬基層工人階級下的群眾組織，為黨與群眾職工相聯(lián)系的紐帶與橋梁，是當(dāng)前社會的重要支柱，代表著廣大職工與工會內(nèi)部會員的根本利益，該類組織在管理財(cái)務(wù)工作時產(chǎn)生了多項(xiàng)管理問題，管理人員需依照基層工會的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，適時提出多項(xiàng)促進(jìn)財(cái)務(wù)管控內(nèi)容的管理制度，提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

一、基層工會的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

針對基層工會財(cái)務(wù)管理內(nèi)容而言，該內(nèi)容需嚴(yán)格依照基層工會的內(nèi)部規(guī)定，設(shè)定出完善的、合適的資金計(jì)劃，利用該項(xiàng)計(jì)劃實(shí)行適宜的成本控制、預(yù)算控制等，主動協(xié)調(diào)多個部門的資金應(yīng)用計(jì)劃，并在合理管控資金的情況下，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)劃，提升資金運(yùn)用效率?；鶎庸趯?shí)行財(cái)務(wù)管理的過程中，要合理設(shè)計(jì)資金利用率，借用合適的信息類設(shè)備來更好地管控財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，提升各環(huán)節(jié)的資金應(yīng)用水平，增強(qiáng)基層工會的綜合效益。此外，在實(shí)行財(cái)務(wù)管理期間，相關(guān)人員還需注意對工會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益、成本、預(yù)算的管理，在執(zhí)行各項(xiàng)管理內(nèi)容時要找到對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方案，從源頭上改善基層工會的整體效益，切實(shí)滿足其當(dāng)下的發(fā)展要求。

二、某基層工會財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新實(shí)踐

(一)搭建新型財(cái)務(wù)管理模式

為更好地探究基層工會的財(cái)務(wù)管理效果，筆者以某基層工會的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐為例，詳盡探究其財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新過程。具體來看，該基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理時，采用了統(tǒng)一管理、分戶核算的管控模式，該單位的基層工會將財(cái)務(wù)管理工作放置到核算中心實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)置全新的賬套與銀行賬戶，并對工會內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證采取了規(guī)范管理、統(tǒng)一要求。在設(shè)置全新的財(cái)務(wù)管理模式后，工會內(nèi)部的所有科目，如銀行、支出與收入等都要設(shè)定專門的輔助核算，其核算內(nèi)容要嚴(yán)格遵照工會內(nèi)部的具體名稱，單位內(nèi)部的每個基層工會在實(shí)行年終決算預(yù)算時都要帶有單獨(dú)編制。

(二)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)銷平臺

單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作需設(shè)定專業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)銷平臺，依照此前工會設(shè)置的決算預(yù)算來設(shè)定對應(yīng)的控制性指標(biāo)，強(qiáng)化審批的流程性、管理的精細(xì)化，依照具體的審批流程來規(guī)范審批者的具體權(quán)限。針對財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)而言，要利用專業(yè)的報(bào)銷系統(tǒng)來上傳對應(yīng)性照片，使其自動生成對應(yīng)的記賬憑證，并在報(bào)銷平臺內(nèi)適時觀察單據(jù)內(nèi)部的所有信息，在實(shí)行該項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)時無需采用紙質(zhì)憑證[1]。

(三)開展專業(yè)財(cái)務(wù)分析

從報(bào)銷平臺中的內(nèi)容上看，財(cái)務(wù)人員需主動掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容，幫助不同的業(yè)務(wù)部門適時解決數(shù)據(jù)、流程與財(cái)務(wù)等方面的問題，該單位要利用基層工會內(nèi)部的財(cái)務(wù)分析，及時制作出合適的財(cái)務(wù)分析報(bào)告、周報(bào)表與月報(bào)表等，并將其上報(bào)到管理層中?；鶎庸趯?shí)行數(shù)據(jù)分析時可適時發(fā)現(xiàn)可能存有的預(yù)算偏差問題，合理監(jiān)督工會內(nèi)部的各項(xiàng)開支，有序開展各項(xiàng)工會活動。在實(shí)行工會財(cái)務(wù)核算時，要精準(zhǔn)確認(rèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單據(jù)填制、審批流程的合理性。

(四)實(shí)行銀企直接支付

從銀企直接支付模式的角度上看，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)行形式為在報(bào)銷平臺內(nèi)添加合適的銀行網(wǎng)銀端口，在支付出納時相關(guān)用戶會直接看到網(wǎng)銀支付的頁面，有效完成一站形態(tài)的轉(zhuǎn)賬工作，其出納工作則不需要登錄到此前界面，僅需利用實(shí)時支付的頁面完成支付工作即可，提升了支付工作的便利性。在使用銀企直接支付的過程中，相關(guān)人員可適時查看具體的資金支付類型，如日常支付業(yè)務(wù)、公對公轉(zhuǎn)賬與公對私轉(zhuǎn)賬都會出現(xiàn)在該類支付模式內(nèi)，適時終結(jié)此前應(yīng)用的現(xiàn)金報(bào)銷支付模式[2]。

三、基層工會財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的問題

(一)工會財(cái)務(wù)管理較松散

部分單位的基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理時，由于其內(nèi)部管理形態(tài)較松散，降低了財(cái)務(wù)管理的整體性。一般來講，基層工會內(nèi)部經(jīng)費(fèi)的來源多為行政補(bǔ)助、撥繳經(jīng)費(fèi)與會費(fèi)收入等，前者收入來自于相關(guān)企業(yè)的自有資金，而后兩者收入則源自薪資發(fā)放水準(zhǔn)，當(dāng)其經(jīng)費(fèi)存有緊張情況時，其各項(xiàng)活動的開展就要量入為出、精打細(xì)算，部分財(cái)務(wù)管理人員未能增加對該類現(xiàn)狀的重視度，未能及時關(guān)注工會內(nèi)部的預(yù)算狀況，影響了財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行效果。

(二)工會會計(jì)的專業(yè)程度不夠

部分單位內(nèi)部的基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理時，受管理層的認(rèn)知影響，對財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)性較忽視，沒能招收專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，部分工作甚至存在會計(jì)兼職等不良現(xiàn)象，也就是說工會內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)要管理多項(xiàng)內(nèi)容，部分財(cái)務(wù)人員受自身能力限制，其財(cái)務(wù)管理的專業(yè)水平較弱，再加上部分基層工會未能設(shè)置專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)，影響了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與綜合素養(yǎng)，在實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷時還會出現(xiàn)票據(jù)附件不合理、不合規(guī)或票據(jù)審核不合格等不良現(xiàn)象，無形中影響了工會內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的整體效果。

(三)財(cái)務(wù)管理的信息化水準(zhǔn)弱

部分單位基層工會內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作還存在手工記賬等傳統(tǒng)記賬方式，在信息技術(shù)的大力發(fā)展下，工會內(nèi)部財(cái)務(wù)應(yīng)使用帶有信息技術(shù)形式的財(cái)務(wù)記賬軟件，該類軟件可極大提升財(cái)務(wù)管理效率，部分財(cái)務(wù)人員在了解預(yù)算支出情況時常運(yùn)用人工對比法，并采用傳統(tǒng)形式的現(xiàn)金支付法，無形中降低了財(cái)務(wù)管理的整體效率，也會給該項(xiàng)工作帶去數(shù)據(jù)失誤，在信息化技術(shù)逐步發(fā)展的當(dāng)下，工會內(nèi)部財(cái)務(wù)的報(bào)銷工作卻未能實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)，繼而嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的整體效率，給基層工會的財(cái)務(wù)管理工作帶去較嚴(yán)重的安全隱患。

(四)預(yù)算管理不完善

預(yù)算管理為基層工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，基層工會應(yīng)在規(guī)范財(cái)務(wù)管理的同時，及時強(qiáng)化預(yù)算管理水準(zhǔn)。部分單位的基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理時產(chǎn)生了較多問題，其主要表現(xiàn)在預(yù)算管理不完善，部分預(yù)算管理的形式較簡單，缺少必要的追蹤管理，甚至還會出現(xiàn)隨意調(diào)整與更改預(yù)算等不良情況。同時，基層工會在實(shí)行預(yù)算管理期間，相關(guān)人員更加看重會計(jì)核算，對預(yù)算審計(jì)的工作較輕視，雖然會計(jì)核算的工作量較大，但在輕視預(yù)算審計(jì)的情形下仍會給預(yù)算管理工作帶去極大影響，改變了預(yù)算管理整體的工作效率[3]。

(五)經(jīng)費(fèi)收繳帶有漏洞

部分單位基層工會在實(shí)行經(jīng)費(fèi)收繳時，雖然執(zhí)行該項(xiàng)工作的進(jìn)步幅度較大，但在實(shí)際工作中仍存有不同程度的漏洞，相關(guān)人員未能及時安排相關(guān)工作人員與稅務(wù)部門開展工作交接，使工會經(jīng)費(fèi)的收繳產(chǎn)生較大漏洞，部分單位甚至還沒有定期更新工會內(nèi)部成員信息的習(xí)慣，該類現(xiàn)象會給工會收繳帶去一定的漏洞，降低工會財(cái)務(wù)管理整體效果。

四、解決基層工會財(cái)務(wù)管理問題的有效實(shí)踐措施

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理專業(yè)性

一方面，相關(guān)單位基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理的過程中，需利用有效性舉措強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性。比如，在開展財(cái)務(wù)管理建設(shè)前應(yīng)加強(qiáng)工會自身建設(shè)，而強(qiáng)化該類建設(shè)的有效舉措為增加行政支持力度。具體來看，某些行政部門可在合理范圍內(nèi)增加經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的比例，利用該類經(jīng)費(fèi)召開更多不同類型的工會活動，提升工會內(nèi)部的整體建設(shè)水平。同時，基層工會內(nèi)部管理者還需強(qiáng)化工會內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)設(shè)出更多的工作室與職工之家等基礎(chǔ)建設(shè)，將工會工作與日常生活相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)其內(nèi)部工作人員的積極性、主動性，使各項(xiàng)內(nèi)部管理工作都帶有一定的專業(yè)性。另一方面，在開展財(cái)務(wù)管理工作時，基層工會內(nèi)部人員需合理規(guī)范財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)規(guī)定，將每項(xiàng)規(guī)定融合到具體的財(cái)務(wù)管理工作中，及時提升其業(yè)務(wù)發(fā)展水平。實(shí)行財(cái)務(wù)管理時業(yè)務(wù)人員會用到較多數(shù)據(jù)信息，而該類信息數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性將直接影響該項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行效果，因而為確保該項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)人員在日常工作中應(yīng)增加與其他部門的業(yè)務(wù)交流力度，及時了解基層工會內(nèi)部真正的運(yùn)行情況，在保證其各部門運(yùn)行合理的情況下適時掌握第一手信息數(shù)據(jù)，為此后的財(cái)務(wù)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，在實(shí)行專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作前，基層工會內(nèi)部管理者需適時完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控工作都納入該項(xiàng)專業(yè)管理中，再將其與當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀相結(jié)合，有效提升財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)

其一，為更好地提升基層工會財(cái)務(wù)管理人員基礎(chǔ)素養(yǎng)，要實(shí)行必要的人員培訓(xùn)。具體來看，當(dāng)前部分基層工會的財(cái)務(wù)管理問題多受業(yè)務(wù)人員專業(yè)性的影響，部分會計(jì)人員甚至存在不同程度的兼職現(xiàn)象，無形中縮減了財(cái)務(wù)人員各項(xiàng)工作的執(zhí)行力度，給內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作帶來極大隱患?；诠ぷ鞯倪B貫性、長期性屬性，對該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的兼職人員要實(shí)行專業(yè)化管理，降低財(cái)務(wù)人員的兼職頻率與輪崗換位的次數(shù)。在實(shí)行工會財(cái)務(wù)管理時，需利用必要舉措來加強(qiáng)政策、人員的交接效果，適時領(lǐng)會與學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度中的各項(xiàng)內(nèi)容，及時加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作[4]。其二，財(cái)務(wù)管理人員在定期還需開展與財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)的業(yè)務(wù)講解工作，讓更多基層財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一認(rèn)識與思想，明確報(bào)銷票據(jù)的流程規(guī)范，適時縮減報(bào)賬工作的差錯率。其三，為全面提升基層工會的財(cái)務(wù)管理效果，管理層需設(shè)置較為專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在該項(xiàng)培訓(xùn)中其內(nèi)容包含各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、管理方法與相關(guān)設(shè)備機(jī)械的使用等，在培訓(xùn)過程中不但要適時增強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，還要不斷改善該類人員的財(cái)務(wù)管理理念，使更多的財(cái)務(wù)人員意識到該項(xiàng)工作的重要，運(yùn)用合適的財(cái)務(wù)管理流程來增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控效果。

(三)增加信息化技術(shù)的使用頻率

首先，良好的信息技術(shù)可促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，財(cái)務(wù)管理人員需將該項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用到當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理內(nèi)，如利用此前銀企直接支付或微信支付來增加信息化支付方式，繼而完成無現(xiàn)金報(bào)銷。在日常工作中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)靈活使用各項(xiàng)信息化設(shè)備，適時掌握此類設(shè)備內(nèi)部的多種功能，能在較短的時間內(nèi)處理更多的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。其次，借助合適的信息技術(shù)，財(cái)務(wù)管理人員可適時搭建財(cái)務(wù)管控平臺，將更多的財(cái)務(wù)管理工作放置到該項(xiàng)平臺中，利用其內(nèi)部較為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息可分析出更為合適的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，增加其各項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)行的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理流程的監(jiān)控。根據(jù)目前信息技術(shù)的發(fā)展水平，財(cái)務(wù)人員人員還可以采用電子發(fā)票，通過適宜的云儲存來放置電子會計(jì)檔案，使會計(jì)檔案中的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，為此后數(shù)據(jù)信息的分析與使用奠定較好基礎(chǔ)。最后，在基層工會財(cái)務(wù)管理中添加信息化技術(shù)時，相關(guān)人員應(yīng)適時改變此前的傳統(tǒng)觀念，及時轉(zhuǎn)化會計(jì)檔案的保管形式，由此前的紙質(zhì)轉(zhuǎn)變成電子信息式，既增加了財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，又加強(qiáng)了該項(xiàng)內(nèi)容的保存力度，提升財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化水準(zhǔn)，基層工會的財(cái)務(wù)管控效率得到根本性改善。值得一提的是，在使用財(cái)務(wù)信息化管理手段期間，會用到不同類型的設(shè)備機(jī)械，財(cái)務(wù)管理人員需及時掌握各類設(shè)備的內(nèi)部功能與性質(zhì)，定期開展設(shè)備檢驗(yàn)，保證該類設(shè)備與財(cái)務(wù)信息化的適配性，提升基層工會的財(cái)務(wù)管理效果。

(四)完善預(yù)算管理

一方面，基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理的過程中，相關(guān)人員應(yīng)適時強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，并利用合理手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的控制，而在該項(xiàng)管理工作中，預(yù)算管理極為重要，會對財(cái)務(wù)管理的整體效果帶去較大影響。因此，財(cái)務(wù)管理者需及時糾正此前存在的輕預(yù)算審核、重會計(jì)核算等不良現(xiàn)象，將預(yù)算管理內(nèi)容放置到與會計(jì)審核相同高度，防止相關(guān)業(yè)務(wù)人員在實(shí)際工作中出現(xiàn)盲目與隨意的管理財(cái)務(wù)開支，適時預(yù)防工會內(nèi)部可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。另一方面，在意識到預(yù)算管理的重要后，財(cái)務(wù)管理人員需在日常工作中搭建出合理的預(yù)算績效管控機(jī)制，科學(xué)劃定與工會預(yù)算相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)與績效指標(biāo)，及時細(xì)化各項(xiàng)工會預(yù)算工作，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，并購置對應(yīng)的業(yè)務(wù)服務(wù)目錄等[5]。此外，基層工會財(cái)務(wù)管理人員還要利用預(yù)算管控制度的優(yōu)化來改善項(xiàng)目內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)，對重點(diǎn)項(xiàng)目與一般性項(xiàng)目的支出、資金需求實(shí)行嚴(yán)格管控，使項(xiàng)目支出管理工作變得更加科學(xué)，同時，財(cái)務(wù)人員還需合理利用經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效益，即及時了解與掌握經(jīng)費(fèi)使用的不同情況，對各項(xiàng)情況實(shí)行專業(yè)性分析，全面增強(qiáng)工會財(cái)務(wù)預(yù)算工作的科學(xué)性、規(guī)范性與準(zhǔn)確性。

(五)改善經(jīng)費(fèi)收繳方式

第一，在當(dāng)前的部分基層工會內(nèi)，其經(jīng)費(fèi)收繳形式較傳統(tǒng)，在開展該項(xiàng)工作時會給財(cái)務(wù)管理工作帶去更大程度的漏洞，為改善該類繳費(fèi)狀態(tài)，相關(guān)人員需適時改變經(jīng)費(fèi)收繳方式，更好地彌補(bǔ)此前產(chǎn)生的收繳漏洞。一般來講，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)適時搭建經(jīng)費(fèi)收繳臺賬，該類成員在日常工作中應(yīng)增加與工會其他部門的交流溝通頻次，在進(jìn)行稅務(wù)代繳時要做好此類經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收繳的源頭把控，從根源上遏制了此前傳統(tǒng)形態(tài)下的經(jīng)費(fèi)收繳漏洞。第二，基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理工作期間，針對經(jīng)費(fèi)收繳問題需開展必要的全程追蹤，適時了解與掌握經(jīng)費(fèi)收繳的全過程，理解各項(xiàng)環(huán)節(jié)遭遇到的收繳難題，在查明產(chǎn)生該問題的具體原因后利用針對性舉措解決該項(xiàng)問題，適時增強(qiáng)收繳工作的及時性、合理性，并借用此前搭設(shè)的經(jīng)費(fèi)收繳臺賬來改善收繳工作的漏洞。第三，在改進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方式前，基層工會財(cái)務(wù)管理者需及時了解經(jīng)費(fèi)收繳的具體情況，適時理解該收繳工作產(chǎn)生的問題，在制定解決措施時也會切實(shí)使用更符規(guī)范的經(jīng)費(fèi)收繳方式，滿足當(dāng)前經(jīng)費(fèi)收繳工作的整體需求，提升財(cái)務(wù)管理的整體水準(zhǔn)，因此，基層工會財(cái)務(wù)管理者需合理融合各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容，透過適宜的管控方式增強(qiáng)基層工會的綜合效益。例如，某基層工會的財(cái)務(wù)管理，受工會財(cái)務(wù)管理特殊性的影響，其內(nèi)部還會出現(xiàn)不同程度的個人繳費(fèi)，即出現(xiàn)收款次數(shù)頻繁、現(xiàn)金數(shù)目較大等情況，在當(dāng)前的現(xiàn)金管理制度中，其規(guī)定在完成收款工作的3日內(nèi)，所有現(xiàn)金都要交付到財(cái)務(wù)部門，由于其內(nèi)部現(xiàn)金較多，給財(cái)務(wù)管理工作帶去較大困擾，在支付寶、微信等新型支付方式出現(xiàn)后，財(cái)務(wù)管理部門可及時開通與企業(yè)相關(guān)的微信收款形式，利用該方式增加收款工作的安全性、可靠性，減低了現(xiàn)金支付的各類麻煩，有效增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收繳效果。

五、結(jié)語

綜上所述，基層工會在實(shí)行財(cái)務(wù)管理的過程中，應(yīng)適時規(guī)范其內(nèi)部的各項(xiàng)管理內(nèi)容，將先進(jìn)的信息技術(shù)與當(dāng)前財(cái)務(wù)管理方式相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)出全新的財(cái)務(wù)管理模式，再利用適宜的人員培訓(xùn)來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)性，有效提升基層工會的綜合效益。