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在民營(yíng)企業(yè)管理的過程中，預(yù)算管理是極其重要的環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展的前提，通過預(yù)算績(jī)效管理工作，能夠幫助企業(yè)構(gòu)建更加全面的績(jī)效管理體系，指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。通過全面推進(jìn)以及落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)各種資源的合理配置，管控各項(xiàng)成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，需要民營(yíng)企業(yè)能夠關(guān)注自身發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際來構(gòu)建形成更加獨(dú)特的全面預(yù)算管理體系，滲透績(jī)效管理的內(nèi)容，使績(jī)效管理工作的開展和企業(yè)的情況產(chǎn)生充分的融合，體現(xiàn)出良好的效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合性的發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算績(jī)效管理工作的分析，具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面預(yù)算績(jī)效管理的基本概述

全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要方法，在企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、日常經(jīng)營(yíng)管控、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置上具有重要現(xiàn)實(shí)意義。自財(cái)政部提出“管理會(huì)計(jì)”基礎(chǔ)理論之后，全面預(yù)算管理的地位越來越重要。全面預(yù)算是企業(yè)全員參與、覆蓋全部業(yè)務(wù)范圍、全程跟蹤管理流程的綜合預(yù)算系統(tǒng)。全面預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施通常會(huì)涉及到收入以及支出兩個(gè)方面的內(nèi)容，一般來說，預(yù)算績(jī)效管理的過程中需要基于績(jī)效管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各種資源的有效分配和使用，將績(jī)效信息作為基礎(chǔ)，通過績(jī)效考核目標(biāo)，在全過程進(jìn)行落實(shí)，使其能夠充分匹配。也就是說，全面預(yù)算績(jī)效管理本身作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要對(duì)其進(jìn)行重視和分析，需要由專業(yè)的人員對(duì)預(yù)算方面的內(nèi)容客觀理解，對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，對(duì)績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)都能夠熟練應(yīng)用。

從整體上來說，企業(yè)全面預(yù)算績(jī)效管理在具體的應(yīng)用以及發(fā)展過程中主要是需要重視績(jī)效理念的構(gòu)建和績(jī)效文化的形成，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。全面預(yù)算的執(zhí)行需要相關(guān)人員進(jìn)行綜合性分析，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃企業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)全方位管理，使預(yù)算績(jī)效信息符合績(jī)效目標(biāo)編制的客觀要求，培養(yǎng)出良好的績(jī)效文化，構(gòu)建形成完善的績(jī)效評(píng)估體系，促進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理工作的提升。

二、目前民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算績(jī)效管理中存在的問題

(一)評(píng)價(jià)管理體系需進(jìn)一步健全

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是了解績(jī)效管理效果的重要方式。在其具體的管理過程中主要采用量化的方式進(jìn)行管理，但是本質(zhì)上仍然是針對(duì)資金的綜合性管理，也就是說在績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系方面需要體現(xiàn)出有效性，使其能夠更加契合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)要求?？?jī)效評(píng)價(jià)管理體系的不健全還體現(xiàn)為最終的評(píng)價(jià)結(jié)果無法影響到預(yù)算以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的調(diào)整。應(yīng)當(dāng)了解到企業(yè)在實(shí)際預(yù)算績(jī)效管理的過程中把利潤(rùn)作為績(jī)效管理的主要指標(biāo)，導(dǎo)致其他全面預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)的效果無法得到充分的體現(xiàn)。在企業(yè)的發(fā)展過程中，合理的績(jī)效指標(biāo)管理體系以及科學(xué)化的績(jī)效指標(biāo)模式應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出完整性的特點(diǎn)[1]。

(二)績(jī)效管理意識(shí)薄弱

長(zhǎng)期以來，全面預(yù)算績(jī)效管理過程中關(guān)于民營(yíng)企業(yè)是否需要開展全面預(yù)算管理及如何進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)知普遍存在分歧，這就在一定程度上反映出企業(yè)績(jī)效管理意識(shí)薄弱。具體來說，民營(yíng)企業(yè)員工只關(guān)心本職工作是否完成，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心利潤(rùn)是否達(dá)標(biāo)，通過對(duì)企業(yè)預(yù)算部門的了解，發(fā)現(xiàn)他們都比較關(guān)心全面預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況，而對(duì)于績(jī)效目標(biāo)的編制情況、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果則比較淡漠，這和原本的全面預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)難以產(chǎn)生充分的匹配以及緊密的融合，體現(xiàn)出了在績(jī)效管理的過程中意識(shí)不足，沒有將全面預(yù)算績(jī)效管理工作真正落實(shí)到各個(gè)細(xì)節(jié)部分。

(三)績(jī)效管理水平有待提高

全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的落實(shí)以及完善需要相關(guān)部門能夠?qū)⒖?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果以及預(yù)算的編制、指標(biāo)的設(shè)置等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行涵蓋，使相關(guān)部門的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況能夠和企業(yè)制定的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)以及考核模式緊密的結(jié)合。但是實(shí)際中，民營(yíng)企業(yè)雖然已經(jīng)制定了績(jī)效管理方面的具體目標(biāo)以及對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，但是并沒有達(dá)到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在問題的有效管理，在這個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出極大的限制性，這就會(huì)導(dǎo)致在全面預(yù)算績(jī)效管理體系中整體的效果不明顯，使該項(xiàng)工作過于表面而影響到了績(jī)效評(píng)價(jià)管理的實(shí)際效果。

(四)預(yù)算編制方法不夠合理

常用的預(yù)算編制方法有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算，民營(yíng)企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要結(jié)合自身的實(shí)際情況選擇科學(xué)合理的編制方法，這樣做的全面預(yù)算才能符合民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求。目前還存在部分民營(yíng)企業(yè)仍采用單一的預(yù)算編制方法，這樣操作雖然節(jié)約了編制預(yù)算的時(shí)間和成本，但由于編制預(yù)算前提沒有做全面的調(diào)研分析，導(dǎo)致編制的預(yù)算不夠合理，與實(shí)際情況脫節(jié)，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(五)績(jī)效管理隊(duì)伍缺乏

在推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理的過程中，往往需要相關(guān)的專業(yè)人員能夠明確績(jī)效管理的目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置以及績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)相關(guān)理論和知識(shí)。這一方面體現(xiàn)在績(jī)效管理人員需要專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，另一方面需要提高對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)情況的認(rèn)知程度。但是民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際操作過程中體現(xiàn)出專業(yè)人力資源缺乏的特點(diǎn)，最直接的表現(xiàn)為績(jī)效管理的人員主要為財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致在實(shí)際的管理過程中出現(xiàn)極大的局限性。從當(dāng)前企業(yè)的情況來看，在預(yù)算績(jī)效管理過程中的系統(tǒng)性培訓(xùn)不夠全面，一些專業(yè)的工作人員對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理理解不清晰，致使績(jī)效目標(biāo)的編制效果也難以明確。

三、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化全面預(yù)算績(jī)效管理策略分析

(一)完善績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要對(duì)自身的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，了解民營(yíng)企業(yè)自身的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展過程中不同部門以及人員的工作內(nèi)容，和人員進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的溝通，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的要求。實(shí)際中，績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度體系的建立可以適當(dāng)融合一些激勵(lì)模式，對(duì)激勵(lì)的內(nèi)容以及條件做出明確，從而能夠使后續(xù)工作的開展具有相應(yīng)的基礎(chǔ)參考。另外，民營(yíng)企業(yè)還需要對(duì)預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理的構(gòu)建，為預(yù)算管理工作的順利開展提供指導(dǎo)，提高內(nèi)部管理的水平。通過構(gòu)建完善的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系來為績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用和責(zé)任的分析提供基礎(chǔ)，保證預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

(二)提高績(jī)效管理意識(shí)

通過對(duì)績(jī)效管理意識(shí)的有效提升來滲透一些先進(jìn)的績(jī)效文化內(nèi)容，這就需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門能夠在其發(fā)展的過程中解決傳統(tǒng)中存在的一些問題，杜絕以各種借口難以推動(dòng)全面預(yù)算績(jī)效管理工作作為工作效果不明顯的理由，使績(jī)效管理的壓力轉(zhuǎn)化成為其工作的動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，首先需要相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠?qū)?jī)效管理加強(qiáng)重視，優(yōu)化整體的績(jī)效管理模式，其次需要體現(xiàn)出良好的績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用價(jià)值，使其能夠和員工的評(píng)優(yōu)以及獎(jiǎng)勵(lì)緊密的融合[2]。

(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)

全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理過程中，信息化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的技術(shù)載體，需要結(jié)合全面預(yù)算績(jī)效管理的基本需求，在企業(yè)通過信息化重構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)過程中，明確具體的目標(biāo)，分析相關(guān)的內(nèi)容，使信息化建設(shè)的效果能夠和實(shí)際情況產(chǎn)生緊密的融合，通過全新的信息共享平臺(tái)來促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理流程的順利開展和穩(wěn)定運(yùn)行，通過不同的功能模塊來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的功能開發(fā)，使其能夠更好地達(dá)到原本預(yù)期的功能和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效管理模式建設(shè)。

(四)提升預(yù)算編制的科學(xué)性

預(yù)算編制作為企業(yè)發(fā)展的重要部分，編制質(zhì)量的直接影響著預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。預(yù)算編制方法是否科學(xué)決定著全面預(yù)算整體水平，民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇適合的編制方法，如日常辦公費(fèi)、工資、獎(jiǎng)金等常規(guī)支出，正常情況下的變化較少，民營(yíng)企業(yè)在編制預(yù)算是可利用固定預(yù)算法實(shí)施編制，又比如企業(yè)的非經(jīng)常性活動(dòng)支出可以利用零基礎(chǔ)預(yù)算法進(jìn)行編制。

(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化全面預(yù)算績(jī)效管理工作過程中需要涉及到所有的部門以及工作人員的培訓(xùn)，使其在工作中具有更高的工作業(yè)務(wù)能力，更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算績(jī)效管理工作。但是實(shí)際中僅僅依靠財(cái)務(wù)部門的培訓(xùn)來開展相關(guān)的工作體現(xiàn)出局限性的特點(diǎn)，無法滿足實(shí)際發(fā)展的客觀需求，在此基礎(chǔ)上需要借助于其他的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使預(yù)算績(jī)效管理過程中體現(xiàn)出更強(qiáng)的專業(yè)性效果，對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化培訓(xùn)，以此達(dá)到全面預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)范化要求。

(六)強(qiáng)化對(duì)績(jī)效管理執(zhí)行的有效監(jiān)督管理

全面預(yù)算管理的核心是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并且在預(yù)算管理中的預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)是否實(shí)施了監(jiān)督管理至關(guān)重要。全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要民營(yíng)企業(yè)上下全力以赴，各執(zhí)行者的執(zhí)行力度關(guān)乎企業(yè)所有人的命運(yùn)，必須認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)行有效監(jiān)督管理，一方面有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的問題，另一方面有利于了解預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)不斷完善預(yù)算管理監(jiān)督管理機(jī)制，不只是要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，還應(yīng)對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，最大程度確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，加快推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出巨大的價(jià)值。本文對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，了解在我國(guó)企業(yè)中，尤其是民營(yíng)企業(yè)中全面預(yù)算績(jī)效管理過程中體現(xiàn)出的一些具體問題，并提出相對(duì)應(yīng)的管理策略，希望預(yù)算績(jī)效管理把結(jié)果作為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的落地及完成。