桑 俊，謝 哲，于 易

（1. 湖南工業(yè)大學體育學院，湖南 株洲 412008；2. 湖南信息職業(yè)技術(shù)學院，湖南 長沙 410000；3. 湖南交通職業(yè)技術(shù)學院，湖南 長沙 410000）

農(nóng)村的發(fā)展與進步離不開教育的發(fā)展與提升，而推動農(nóng)村教育的關(guān)鍵步驟便是培養(yǎng)造就高水準、高質(zhì)量的農(nóng)村精英體育教師團隊。伴隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，過去優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村基礎(chǔ)教學資源大部分都集中在城郊地區(qū)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)化為城市基礎(chǔ)教學資源，逐漸拉開了農(nóng)村與城市教學質(zhì)量的距離。《中國教育年鑒》的一組數(shù)據(jù)顯現(xiàn)2012—2015年，全國農(nóng)村體育教師數(shù)量銳減150萬人，占農(nóng)村體育教師總?cè)藬?shù)的34%，農(nóng)村體育教師流失嚴重，且流失的都是具有一定能力的骨干體育教師。國家多項政策和對農(nóng)村體育教師隊伍建設的支持，使大部分年輕體育教師在入職之前迫于壓力會選擇在農(nóng)村地區(qū)工作，但在農(nóng)村逐漸適應體育教師工作后又會努力考取城市學校。因此農(nóng)村學校成為了新手體育教師過渡地帶和晉升城市的跳板，流失了大量優(yōu)質(zhì)體育教師資源。

1 農(nóng)村體育教師流失問題分析

農(nóng)村體育教師流失的高潮有2個階段：第一階段是2001年農(nóng)村學校實行“撤點并?！?，使一大批經(jīng)驗豐富的農(nóng)村骨干體育教師借此機會選擇前往城市學校任教。第二階段是2007年以后隨著城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟快速發(fā)展，房地產(chǎn)紅利與人口紅利的出現(xiàn)，城市的快速發(fā)展與農(nóng)村地區(qū)落后發(fā)展形成強烈反差，城市空間優(yōu)勢不斷提高，農(nóng)村體育教師紛紛進入城市。《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2013—2014》統(tǒng)計數(shù)字顯示，農(nóng)村體育教師隊伍中51.2%的人被初次分配到農(nóng)村學校，但在二次配置中有56.9%的農(nóng)村體育教師調(diào)進了縣城以上的學校。柳燕指出：“當前我國的農(nóng)村體育教師流失具有單向性、向城性、返鄉(xiāng)性以及地域性的特點?！庇醒芯客ㄟ^問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)地區(qū)的體育教師流失現(xiàn)象中，農(nóng)村體育教師的流失占比較大，肖菊梅指出我國在2014年時城市專任教師約630萬人，農(nóng)村專任教師約280萬人，比例是2.26∶1，到2018年城市專任教師約730萬人，農(nóng)村專任教師約240萬人，比值快速上升到3.01∶1，農(nóng)村教師占比不升反降，可見農(nóng)村教師流失現(xiàn)象嚴重。在王曉生對云南農(nóng)村教師的調(diào)查中，足足有11 479名教師離開農(nóng)村，其中大部分為體育教師。農(nóng)村地區(qū)教師的流動現(xiàn)已形成“農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，中小城鎮(zhèn)流向城市，市縣流向省會城市，邊遠落后地區(qū)流向經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)”的格局。

2 基于空間正義導向下我國農(nóng)村體育教師流失現(xiàn)象的歸因

2.1 空間心理危機——缺乏足夠的生活與安全需要

由于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，農(nóng)村地區(qū)的教育管理體制理念較落后，造成農(nóng)村體育教師空間心理危機加劇，個人的心理是造成農(nóng)村體育教師流失的主要因素。從馬斯洛的層次需要理論來看，人的需要分為3個階段，分別是富裕階段（自我超越）、小康階段（尊重需要、社會需要）、溫飽階段（安全需要、生理需要），目前大部分農(nóng)村體育教師正處于溫飽階段向小康階段的過渡中，政策先行地帶的農(nóng)村體育教師更能得到國家的關(guān)照，而處于農(nóng)村腹地的農(nóng)村體育教師則無法享受，農(nóng)村體育教師極易產(chǎn)生缺乏生理需要和缺失安全需要的心理，導致其選擇離開農(nóng)村教育。就目前而言，空間心理危機的偏差已經(jīng)讓農(nóng)村體育教師隊伍形成一種以在重點學校、城市學校為理想的情況，成為一名耕耘農(nóng)村教育、專業(yè)技能扎實的優(yōu)秀體育教師，為飽受風霜的農(nóng)村教育貢獻力量，反倒成為農(nóng)村體育教師隊伍眼中“混的差”的代表，導致農(nóng)村教育師資力量的稀缺，農(nóng)村學校教學質(zhì)量無法提升，農(nóng)村教育無法獲得更多的社會支持，農(nóng)村體育教師紛紛拂袖而去。

2.2 空間生存危機——農(nóng)村體育教師邊緣化

根據(jù)空間正義的2個層面來分析其對農(nóng)村體育教師生存的影響程度。一是社會層面，農(nóng)村體育教師群體的社會地位、名譽、權(quán)利等在一定程度上影響著農(nóng)村體育教師的生存危機感，由于其缺少經(jīng)濟支持，農(nóng)村體育教師的社會地位不高是一個不爭的事實，，且對農(nóng)村體育教師的評優(yōu)評先工作開展較少，難以體現(xiàn)農(nóng)村體育教師為農(nóng)村教育事業(yè)所作貢獻。少有發(fā)言權(quán)是權(quán)力較低的體現(xiàn)，爭取更多的空間權(quán)利需要在政治上有發(fā)言權(quán)，由于農(nóng)村體育教師群體社會地位與文化知識較低，群體中難以推選出一位得到認可的政治人物，因此相較于其他學科教師很難有競爭力去參加基層政治選舉，使農(nóng)村體育教師邊緣化嚴重。二是國家層面，近年來，黨和政府一直在研究如何提高農(nóng)村體育教師待遇的方法，也落實了許多經(jīng)濟補助政策，但農(nóng)村體育教師的工資增長始終無法趕上城市體育教師增長速度。究其原因是國內(nèi)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展的不均衡性，導致目前仍缺少較好的辦法解決城鄉(xiāng)體育教師資源配置不均衡的問題，體育教師培訓機會、體育教師教學設備、體育教師工資待遇等顯著差異不僅在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間廣泛存在，且在不同學校類型、學段等方面的差異也很明顯，農(nóng)村體育教師在經(jīng)濟困境中產(chǎn)生了失落、彷徨的心理，。

2.3 空間角色危機——個人成長機會渺茫

農(nóng)村體育教師的個人成長分為仕途與深耕學問2個方面，但長期以來，城鄉(xiāng)之間社會發(fā)展水平不均衡態(tài)勢逐步加深，農(nóng)村體育教師的個人發(fā)展空間沒有得到擴展，這加劇了農(nóng)村體育教師的流失。在仕途方面，1978年全國教育工作會議大大提高了人民教師的政治地位和社會地位，使農(nóng)村體育教師可以在教育系統(tǒng)內(nèi)甚至其他子系統(tǒng)內(nèi)大展宏圖。但囿于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)態(tài)勢的加劇，隨著城市的不斷發(fā)展，新開辦的各級各類學校需要城市體育教師填補許多行政崗位以及教師崗位，使城市體育教師在發(fā)展過程中社會地位不斷提高。反觀農(nóng)村體育教師的個人發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展較緩慢，農(nóng)村學校類基礎(chǔ)設施建設也無法滿足農(nóng)村體育教師的需要，往往出現(xiàn)一個較好的行政崗位或者工作崗位需要采取內(nèi)部競爭的方式選拔，造成許多農(nóng)村體育教師難以在仕途上有所作為，最終導致農(nóng)村體育教師流失的情形出現(xiàn)。在深耕學問方面，伴隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，文化發(fā)展進入大發(fā)展、大繁榮的時期，城市知識經(jīng)濟的繁榮更是促進了體育教師深耕學問的勢頭，且城市圖書資源、數(shù)字資源、科研資源等有利于體育教師深耕學問的資源享之不盡，進一步促進了城市體育教師的科研水平，但農(nóng)村地區(qū)缺乏知識經(jīng)濟帶來的人才、科研、圖書等深耕學問所必需的重要資源，使農(nóng)村體育教師提高自身的專業(yè)水平較困難，個人發(fā)展空間狹小加速了農(nóng)村體育教師的流失。

3 空間正義與農(nóng)村體育教師流失的解決路徑

3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)村學校體育治理理念，建立社會激勵機制

隨著新時代的到來，農(nóng)村學校體育越來越成為人們關(guān)注的焦點，目前正是培養(yǎng)農(nóng)村學校體育治理“自上而下與自下而上”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村體育教師參與政策制定，保障農(nóng)村學校體育決策與供給的針對性與民主性，保障決策的科學性、實施的有效性的階段，因此要構(gòu)建以農(nóng)村學校體育需求為導向的多元決策與供給體系，基層政府要多收集和關(guān)注農(nóng)村學校體育的需求，以加快建立農(nóng)村學校體育的激勵機制。激勵機制建設主要是刺激社會主體對農(nóng)村學校體育的公益投入，公益投入是塑造社會主體正面形象的最好方式，但是過去對農(nóng)村學校體育的公益投入產(chǎn)生的社會效益較小，因為農(nóng)村地區(qū)對學校體育的認同感不高，隨著國家對學校體育越來越重視，農(nóng)村學校體育的公益投入產(chǎn)生的社會效益不斷提高，加上農(nóng)村政府出臺激勵機制，使農(nóng)村地區(qū)有足夠公益投入的社會主體獲得更多本地政策支持以及社會宣傳，刺激其將經(jīng)濟效益的一部分投入本地農(nóng)村學校體育建設中，為農(nóng)村體育教師營造出一個舒適、舒心、完善、齊全的工作環(huán)境。

3.2 優(yōu)化生存空間，提供舒適工作環(huán)境

舒適的工作環(huán)境是留住各類人才的首要條件，只有提供了良好的工作環(huán)境和生活配套設施，保障了物質(zhì)供給才能從根本上吸引優(yōu)秀體育教師參與農(nóng)村學校的建設。從經(jīng)濟層面來看，優(yōu)秀體育教師從城市到農(nóng)村可以說是經(jīng)歷了比較大的一個跨度，甚至生活方式也會有所改變，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟方面。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異大，對不少新到農(nóng)村的年輕體育教師來說會有一種落差心理，從而會有想要回到城市的想法。那么解決這一問題的方案便是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟——大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時也需要國家政府的政策扶持，農(nóng)村教育與經(jīng)濟相輔相成、共同進步。在經(jīng)濟上保證農(nóng)村學校的硬件設備，如周轉(zhuǎn)宿舍、教工食堂、運動場館、文娛設施等改善農(nóng)村體育教師空間生存環(huán)境設施的建設。從政治方面來看，農(nóng)村實際上給城市來的體育教師提供了很好的參政機會，農(nóng)村競爭較城市小很多，高素質(zhì)人才又有很大缺口，那么愿意從城市離開的高素質(zhì)體育教師便可以很好地填充這一漏洞。因此，農(nóng)村學校應遴選優(yōu)秀的體育教師人才，為教育團隊獻計獻策，提升農(nóng)村教育的社會關(guān)注度，與當?shù)厝嗣窆餐ㄔO優(yōu)秀的農(nóng)村體育教師團隊。

3.3 擴充新農(nóng)村體育教師隊伍，吸引大批優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教

近年來，黨和政府一直在關(guān)注農(nóng)村教育問題，為確保義務教育的公平性出臺了一系列政策。一是優(yōu)先解決農(nóng)村體育教師的編制與職稱問題。編制問題是直接與生活質(zhì)量掛鉤的重要問題，一份艱苦卓絕的工作沒有一個良好的待遇是無法留住人的，所以政府有關(guān)部門要通力協(xié)作，研究出臺符合農(nóng)村實際的政策文件來增加編制，有效指導基層部門大力挖掘創(chuàng)新力度，優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展需要，加大農(nóng)村體育教師、特教體育教師職稱申報評審傾斜力度，解除申報職稱受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，實行“定向評價、定向使用、單獨評審”流程。二是多渠道、全方位吸引和培養(yǎng)新體育教師。體育教師是農(nóng)村學校體育發(fā)展的重要資源，是提升農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，要大力通過“特崗培訓”“定向培養(yǎng)”“退休支教”等多元化的培養(yǎng)補充交流機制，來不斷吸引優(yōu)秀人才回農(nóng)村任教，尤其是加強本土農(nóng)村體育教師的培養(yǎng)，建立和完善公費定向師范生培養(yǎng)，與高校合作建立初中起點五年制?？啤⒘曛票究坪透咧衅瘘c四年制本科等形式的公費師范生培養(yǎng)，讓一批“回得來、留得住、能力強”的本土農(nóng)村體育教師回鄉(xiāng)任教。三是增加農(nóng)村體育教師崗位津貼種類。完善工資體系的首要做法就是增加崗位津貼，讓不同學科的教師享受“多勞多得”的補貼政策，對于農(nóng)村體育教師的崗位津貼主要是工作環(huán)境的惡劣性，采取高溫補貼與低溫補助相結(jié)合，課余訓練補貼與課外活動補助等崗位津貼形式，讓越來越多的農(nóng)村體育教師對課堂外的體育活動充滿激情，滿足學生的鍛煉需求。

4 結(jié) 語

新時代，在國家相關(guān)政策的不斷出臺和政治經(jīng)濟飛速發(fā)展的推動下，農(nóng)村經(jīng)濟朝著繁榮的方向穩(wěn)步前行，作為農(nóng)村經(jīng)濟支撐部分的農(nóng)村教育環(huán)節(jié)，也必須更上時代的潮流，為農(nóng)村教師創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的生存空間，發(fā)揮先鋒帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)村教育走向卓越。