劉 麗 南京市建鄴區(qū)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)科

我國(guó)的衛(wèi)生防疫體系在現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境中有了極大的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，而在目前依舊面臨著較多的困難所開(kāi)展的管理活動(dòng)過(guò)于粗放，并沒(méi)有形成精細(xì)化的管理，政府為我國(guó)衛(wèi)生疾控中心撥付的財(cái)政補(bǔ)貼，并沒(méi)有按照要求得到合理的利用，疾控中心資源利用率很低，諸多因素直接導(dǎo)致我國(guó)的防疫工作的整體質(zhì)量受到影響。財(cái)務(wù)管理的主要目的是使整個(gè)工作環(huán)境得到有效的管理，使財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)能夠得到合理的利用，通過(guò)這種方式使疾控中心內(nèi)部的資金利用率得到提升，這樣能夠有助于節(jié)約工作成本，同時(shí)還能有助于避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況，使資產(chǎn)得到升值和保值。除此之外，建立完整的全面內(nèi)部控制，能夠?yàn)榧部刂行膭?chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，使疾控中心的整體管理質(zhì)量得到優(yōu)化。

一、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮的主要作用

(一)提高工作效率，降低成本

一方面來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中無(wú)需人工進(jìn)行干涉，能夠使銀行內(nèi)與疾控中心的對(duì)賬和調(diào)節(jié)表的打印工作在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自動(dòng)完成。在發(fā)生各種突發(fā)的要求時(shí)，計(jì)算機(jī)算法也能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，大大提高了財(cái)務(wù)人員的整體工作效率；而另一方面來(lái)說(shuō)，在并未引入計(jì)算機(jī)算法以前，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，可能需要在進(jìn)行納稅申報(bào)上花費(fèi)大量的精力。計(jì)算機(jī)算法在對(duì)其進(jìn)行處理時(shí)，可以將需要查驗(yàn)真?zhèn)蔚脑鲋刀惼敝苯影l(fā)送到我國(guó)的國(guó)稅總局的查驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)行真?zhèn)尾轵?yàn)，并且可以直接將查驗(yàn)結(jié)果匯報(bào)給相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員，能夠降低人力成本的投入量。雖然計(jì)算機(jī)算法在使用時(shí)前期的投入量較高，需要配置相關(guān)的硬件設(shè)備并購(gòu)買(mǎi)軟件系統(tǒng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，計(jì)算機(jī)算法能夠時(shí)刻保持高效率的工作，一方面能夠節(jié)約員工的薪酬福利，另一方面還能夠使信息共享的時(shí)間得到有效的節(jié)約，降低各種管理的隱性成本，所以從遠(yuǎn)期來(lái)看是具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。

(二)增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可靠性，使財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到提升

計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中最大的一個(gè)特點(diǎn)就是能夠自動(dòng)執(zhí)行疾控中心的基本財(cái)務(wù)流程和流程的規(guī)范化特征，保障財(cái)務(wù)管理的自動(dòng)化特性，有助于避免出現(xiàn)人為操縱會(huì)計(jì)信息的情況，大大彌補(bǔ)了由于財(cái)務(wù)舞弊而出現(xiàn)的財(cái)務(wù)漏洞，有助于使信息的可靠性得到進(jìn)一步的提升。并且計(jì)算機(jī)算法在進(jìn)行運(yùn)行的過(guò)程中，能夠?qū)崟r(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)中的文件，做出進(jìn)一步的分析，了解會(huì)計(jì)賬務(wù)與稅票實(shí)際之間的差異，通過(guò)警示系統(tǒng)直接提醒相關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差，工作人員在獲得了相關(guān)的信息后可以及時(shí)糾正，有助于避免出現(xiàn)信息失真的情況，這樣的工作形式和工作效率可以幾乎達(dá)到100%，有助于使會(huì)計(jì)信息的工作質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。

二、疾控中心的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

(一)而對(duì)于防疫管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)計(jì)算體系工作人員需要持續(xù)革新，盡可能促進(jìn)資金使用的方向，更加精細(xì)化，隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼比例會(huì)逐漸減少，并且我國(guó)現(xiàn)代藥品的價(jià)格在不斷降低，這也直接導(dǎo)致我國(guó)疾控中心在進(jìn)行管理時(shí)，財(cái)政收入無(wú)法得到保障，所以疾控中心內(nèi)部做好有效的資金運(yùn)營(yíng)，對(duì)于疾控中心的發(fā)展來(lái)說(shuō)極為重要。疾控中心在發(fā)展過(guò)程中需要建立更多的資金來(lái)源，可以從多個(gè)方面拓展自身的收入，由其不可在常規(guī)資金來(lái)源中過(guò)于糾結(jié)，需要盡量增加資金的來(lái)源路徑。在這種背景下，疾控中心會(huì)計(jì)體系不僅能夠與時(shí)俱進(jìn)，還能夠使疾控中心的發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)代的醫(yī)療環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的疾控中心發(fā)展。

(二)我國(guó)疾控中心在進(jìn)行管理時(shí)以不同的部門(mén)開(kāi)展管理工作，這也在一定程度上導(dǎo)致疾控中心的財(cái)務(wù)管理可控制性受到影響，存在限制，并且不能進(jìn)行全面的考量。因?yàn)椴煌晟频谋O(jiān)督體系，從而導(dǎo)致疾控中心在置辦新設(shè)施和設(shè)施維護(hù)，疾控中心擴(kuò)建中，發(fā)生資金管理的紕漏，造成壞法亂紀(jì)的狀況，對(duì)疾控中心資金的使用效力造成明顯下降，疾控中心在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)存在明顯的問(wèn)題，上述情況對(duì)于疾控中心的長(zhǎng)久發(fā)展都是無(wú)利的?；蛟S疾控中心的有些高層管理員與財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)行疾控中心財(cái)務(wù)管理是，忽略了疾控中心公益服務(wù)的社會(huì)責(zé)任與監(jiān)管工作，只看中對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐和成本的計(jì)算工作，而且有的管理人員缺失當(dāng)代的管理方法，促使疾控中心財(cái)務(wù)管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高。

三、基于全面預(yù)算視角下的疾控中心財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的優(yōu)化方式

(一)建立完善的創(chuàng)新預(yù)算管理方案

未來(lái)疾控中心在進(jìn)行內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時(shí)，管理工作可以從多個(gè)角度入手，在管理時(shí)也需要盡量考慮多方面的因素，積極積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境中保留的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有效的綜合性管理，使疾控中心的財(cái)務(wù)管理工作能夠與現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境相接軌。而對(duì)于疾控中心來(lái)說(shuō)，在運(yùn)行期間不可將盈利作為主要的目標(biāo)疾控中心，需要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作理念，不斷對(duì)防疫管理質(zhì)量進(jìn)行提升，所有的防疫工作者都需要認(rèn)真對(duì)待每一次防疫工作，尤其是在開(kāi)展防疫工作時(shí)，需要了解不同流行病的傳染特點(diǎn)以及在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的特征。這也是現(xiàn)代防疫體系在發(fā)展過(guò)程中的主要方向。因此疾控中心在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的建設(shè)時(shí)，需要建立科學(xué)完善的成本預(yù)算管控目標(biāo)，將每一個(gè)細(xì)節(jié)都納入到成本預(yù)算管理中，形成一個(gè)完整的工作流程監(jiān)管體系需要盡可能避免各種不必要的浪費(fèi)，同時(shí)還需要做好資源的合理利用，針對(duì)疾控中心內(nèi)部日常經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)際需求和現(xiàn)狀，建立更為完善的全面管理體系，合理借鑒并吸收國(guó)內(nèi)外的相關(guān)資源，同時(shí)疾控中心還需要結(jié)合自身的運(yùn)行狀況做好相應(yīng)的創(chuàng)新，明確目前疾控中心管理活動(dòng)中財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的具體漏洞，這樣能夠使內(nèi)控管理工作的成本得到優(yōu)化。

(二)重視疾控中心的資產(chǎn)管理

在進(jìn)行疾控中心的管理時(shí)，疾控中心的固定資產(chǎn)管理對(duì)于疾控中心的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而其中所包含的內(nèi)容也不僅僅是防疫資源的有效配置，更重要的是保障所有的資源能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也包含購(gòu)買(mǎi)決策和管理日常等多方面的內(nèi)容采購(gòu)以及驗(yàn)收以及批量物質(zhì)儲(chǔ)存過(guò)程中一系列的招投標(biāo)程序都需要合法合規(guī)的進(jìn)行。相關(guān)工作人員在進(jìn)行設(shè)備或者藥品的采購(gòu)時(shí)，需要注意相應(yīng)的成本消耗控制，尤其是工作人員需要針對(duì)其中的支出做好定期檢查，避免出現(xiàn)資金外流的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)疾控中心在進(jìn)行管理時(shí)，工作人員需要高度重視其中存在的問(wèn)題，并創(chuàng)新做好現(xiàn)代化的改革策略，建立完整的管理體系，借此使未來(lái)的發(fā)展與建設(shè)，能夠符合我國(guó)的現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境需求，使疾控中心的經(jīng)營(yíng)水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力得到有效的提升。值得注意的是，工作人員可以在疾控中心內(nèi)部建立完整的信息化管理體系，通過(guò)有效的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，使資金的配置更加優(yōu)化保障資產(chǎn)管理的合理性。

(三)完善成本的內(nèi)控管理制度

疾控中心在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理時(shí)，可以從全面預(yù)算視角出發(fā)，做好相應(yīng)的統(tǒng)籌管理，可以建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，使每項(xiàng)工作在開(kāi)展時(shí)都能獲得有效的約束，保證工作的有章可循和有法可依，同時(shí)還可以建立完善且嚴(yán)格的監(jiān)管體系，針對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出和材料消耗都需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查并做好動(dòng)態(tài)跟蹤的管理，這樣能夠使管理的力度得到提升。除此之外，也需要確保一些重要信息的公開(kāi)性和透明性，在工作時(shí)接受來(lái)自社會(huì)和公眾的監(jiān)督，而在成本管控過(guò)程中出現(xiàn)不配合的職工，需要做好相應(yīng)的通報(bào)批評(píng)，可以采用扣除業(yè)績(jī)的方式對(duì)其進(jìn)行管理，這樣能夠使工作人員的工作意識(shí)得到保障。

(四)建立完整的預(yù)算編制制度

疾控中心在整體的發(fā)展過(guò)程中，一方面需要保障財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性，另一方面也需要考慮自身的財(cái)務(wù)管理水平與我國(guó)現(xiàn)代化的醫(yī)療環(huán)境的結(jié)合狀況。相關(guān)工作人員可以針對(duì)疾控中心現(xiàn)有的人力和物力進(jìn)行分析總結(jié)，在以往工作環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)并總結(jié)工作的最終結(jié)果，使疾控中心內(nèi)部管理工作的整體質(zhì)量得到提升和優(yōu)化。而在進(jìn)行預(yù)算編制制度的建設(shè)時(shí)，工作人員尤其是內(nèi)部的管理人員，需要了解我國(guó)目前的防疫體系。工作人員可以與醫(yī)院方面進(jìn)行有效的結(jié)合，了解醫(yī)院的具體流行病學(xué)特征，通過(guò)有效的方式進(jìn)行合理的改革，只有這樣才能夠使預(yù)算編制制度呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的發(fā)展，使疾控中心的內(nèi)部管理活動(dòng)能夠與我國(guó)的醫(yī)療防疫工作相結(jié)合。

四、結(jié)語(yǔ)

疾控中心的合理工作對(duì)于我國(guó)的流行病學(xué)控制來(lái)說(shuō)極為重要。相關(guān)工作人員在開(kāi)展疾控中心的內(nèi)部管理時(shí)，需要了解其中存在的問(wèn)題，而疾控中心開(kāi)展內(nèi)部管理活動(dòng)時(shí)，也需要保持良好的發(fā)展意識(shí)，建立完整的發(fā)展體系，依托我國(guó)醫(yī)療管理工作的需求，開(kāi)展有效的細(xì)致工作，降低疾控中心運(yùn)營(yíng)成本，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，通過(guò)這種方式能夠使防疫的整體服務(wù)質(zhì)量得到提升，工作人員也需要保持創(chuàng)新的思維，并且與防疫的整體發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，這樣才能建立更為完善優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方式，使疾控中心的各項(xiàng)防疫活動(dòng)能夠更為順利地開(kāi)展。