劉 麗 南京市建鄴區(qū)疾病預(yù)防控制中心財務(wù)科

我國的衛(wèi)生防疫體系在現(xiàn)代的社會環(huán)境中有了極大的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，而在目前依舊面臨著較多的困難所開展的管理活動過于粗放，并沒有形成精細(xì)化的管理，政府為我國衛(wèi)生疾控中心撥付的財政補貼，并沒有按照要求得到合理的利用，疾控中心資源利用率很低，諸多因素直接導(dǎo)致我國的防疫工作的整體質(zhì)量受到影響。財務(wù)管理的主要目的是使整個工作環(huán)境得到有效的管理，使財務(wù)經(jīng)濟能夠得到合理的利用，通過這種方式使疾控中心內(nèi)部的資金利用率得到提升，這樣能夠有助于節(jié)約工作成本，同時還能有助于避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況，使資產(chǎn)得到升值和保值。除此之外，建立完整的全面內(nèi)部控制，能夠為疾控中心創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，使疾控中心的整體管理質(zhì)量得到優(yōu)化。

一、計算機信息管理系統(tǒng)運行過程中發(fā)揮的主要作用

(一)提高工作效率，降低成本

一方面來說，計算機信息管理系統(tǒng)在運行過程中無需人工進行干涉，能夠使銀行內(nèi)與疾控中心的對賬和調(diào)節(jié)表的打印工作在最短的時間內(nèi)進行自動完成。在發(fā)生各種突發(fā)的要求時，計算機算法也能夠及時對其進行處理，大大提高了財務(wù)人員的整體工作效率；而另一方面來說，在并未引入計算機算法以前，財務(wù)人員在進行實際工作時，可能需要在進行納稅申報上花費大量的精力。計算機算法在對其進行處理時，可以將需要查驗真?zhèn)蔚脑鲋刀惼敝苯影l(fā)送到我國的國稅總局的查驗平臺，進行真?zhèn)尾轵灒⑶铱梢灾苯訉⒉轵灲Y(jié)果匯報給相關(guān)的財務(wù)工作人員，能夠降低人力成本的投入量。雖然計算機算法在使用時前期的投入量較高，需要配置相關(guān)的硬件設(shè)備并購買軟件系統(tǒng)，但從長遠(yuǎn)的角度來看，計算機算法能夠時刻保持高效率的工作，一方面能夠節(jié)約員工的薪酬福利，另一方面還能夠使信息共享的時間得到有效的節(jié)約，降低各種管理的隱性成本，所以從遠(yuǎn)期來看是具有良好的經(jīng)濟價值的。

(二)增強會計信息的可靠性，使財務(wù)信息質(zhì)量得到提升

計算機信息管理系統(tǒng)在運行過程中最大的一個特點就是能夠自動執(zhí)行疾控中心的基本財務(wù)流程和流程的規(guī)范化特征，保障財務(wù)管理的自動化特性，有助于避免出現(xiàn)人為操縱會計信息的情況，大大彌補了由于財務(wù)舞弊而出現(xiàn)的財務(wù)漏洞，有助于使信息的可靠性得到進一步的提升。并且計算機算法在進行運行的過程中，能夠?qū)崟r針對財務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)中的文件，做出進一步的分析，了解會計賬務(wù)與稅票實際之間的差異，通過警示系統(tǒng)直接提醒相關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差，工作人員在獲得了相關(guān)的信息后可以及時糾正，有助于避免出現(xiàn)信息失真的情況，這樣的工作形式和工作效率可以幾乎達到100%，有助于使會計信息的工作質(zhì)量得到進一步的提升。

二、疾控中心的傳統(tǒng)財務(wù)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

(一)而對于防疫管理部門來說，會計計算體系工作人員需要持續(xù)革新，盡可能促進資金使用的方向，更加精細(xì)化，隨著我國現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，國家的財政補貼比例會逐漸減少，并且我國現(xiàn)代藥品的價格在不斷降低，這也直接導(dǎo)致我國疾控中心在進行管理時，財政收入無法得到保障，所以疾控中心內(nèi)部做好有效的資金運營，對于疾控中心的發(fā)展來說極為重要。疾控中心在發(fā)展過程中需要建立更多的資金來源，可以從多個方面拓展自身的收入，由其不可在常規(guī)資金來源中過于糾結(jié)，需要盡量增加資金的來源路徑。在這種背景下，疾控中心會計體系不僅能夠與時俱進，還能夠使疾控中心的發(fā)展與我國現(xiàn)代的醫(yī)療環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)化的疾控中心發(fā)展。

(二)我國疾控中心在進行管理時以不同的部門開展管理工作，這也在一定程度上導(dǎo)致疾控中心的財務(wù)管理可控制性受到影響，存在限制，并且不能進行全面的考量。因為不完善的監(jiān)督體系，從而導(dǎo)致疾控中心在置辦新設(shè)施和設(shè)施維護，疾控中心擴建中，發(fā)生資金管理的紕漏，造成壞法亂紀(jì)的狀況，對疾控中心資金的使用效力造成明顯下降，疾控中心在進行財務(wù)管理時存在明顯的問題，上述情況對于疾控中心的長久發(fā)展都是無利的?；蛟S疾控中心的有些高層管理員與財務(wù)人員的財務(wù)風(fēng)險意識不強，實行疾控中心財務(wù)管理是，忽略了疾控中心公益服務(wù)的社會責(zé)任與監(jiān)管工作，只看中對經(jīng)濟利益的追逐和成本的計算工作，而且有的管理人員缺失當(dāng)代的管理方法，促使疾控中心財務(wù)管理的抗風(fēng)險能力不高。

三、基于全面預(yù)算視角下的疾控中心財務(wù)內(nèi)控管理工作的優(yōu)化方式

(一)建立完善的創(chuàng)新預(yù)算管理方案

未來疾控中心在進行內(nèi)部的財務(wù)管理時，管理工作可以從多個角度入手，在管理時也需要盡量考慮多方面的因素，積極積累相關(guān)的工作經(jīng)驗并學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境中保留的經(jīng)驗，通過有效的綜合性管理，使疾控中心的財務(wù)管理工作能夠與現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境相接軌。而對于疾控中心來說，在運行期間不可將盈利作為主要的目標(biāo)疾控中心，需要堅持為人民服務(wù)的工作理念，不斷對防疫管理質(zhì)量進行提升，所有的防疫工作者都需要認(rèn)真對待每一次防疫工作，尤其是在開展防疫工作時，需要了解不同流行病的傳染特點以及在我國發(fā)展過程中的特征。這也是現(xiàn)代防疫體系在發(fā)展過程中的主要方向。因此疾控中心在進行全面預(yù)算管理工作的建設(shè)時，需要建立科學(xué)完善的成本預(yù)算管控目標(biāo)，將每一個細(xì)節(jié)都納入到成本預(yù)算管理中，形成一個完整的工作流程監(jiān)管體系需要盡可能避免各種不必要的浪費，同時還需要做好資源的合理利用，針對疾控中心內(nèi)部日常經(jīng)營管理工作的實際需求和現(xiàn)狀，建立更為完善的全面管理體系，合理借鑒并吸收國內(nèi)外的相關(guān)資源，同時疾控中心還需要結(jié)合自身的運行狀況做好相應(yīng)的創(chuàng)新，明確目前疾控中心管理活動中財務(wù)內(nèi)控工作的具體漏洞，這樣能夠使內(nèi)控管理工作的成本得到優(yōu)化。

(二)重視疾控中心的資產(chǎn)管理

在進行疾控中心的管理時，疾控中心的固定資產(chǎn)管理對于疾控中心的發(fā)展來說至關(guān)重要，而其中所包含的內(nèi)容也不僅僅是防疫資源的有效配置，更重要的是保障所有的資源能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也包含購買決策和管理日常等多方面的內(nèi)容采購以及驗收以及批量物質(zhì)儲存過程中一系列的招投標(biāo)程序都需要合法合規(guī)的進行。相關(guān)工作人員在進行設(shè)備或者藥品的采購時，需要注意相應(yīng)的成本消耗控制，尤其是工作人員需要針對其中的支出做好定期檢查，避免出現(xiàn)資金外流的風(fēng)險，財務(wù)疾控中心在進行管理時，工作人員需要高度重視其中存在的問題，并創(chuàng)新做好現(xiàn)代化的改革策略，建立完整的管理體系，借此使未來的發(fā)展與建設(shè)，能夠符合我國的現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境需求，使疾控中心的經(jīng)營水平與核心競爭力得到有效的提升。值得注意的是，工作人員可以在疾控中心內(nèi)部建立完整的信息化管理體系，通過有效的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使資金的配置更加優(yōu)化保障資產(chǎn)管理的合理性。

(三)完善成本的內(nèi)控管理制度

疾控中心在進行財務(wù)內(nèi)控的管理時，可以從全面預(yù)算視角出發(fā)，做好相應(yīng)的統(tǒng)籌管理，可以建立完善的財務(wù)內(nèi)控管理制度，使每項工作在開展時都能獲得有效的約束，保證工作的有章可循和有法可依，同時還可以建立完善且嚴(yán)格的監(jiān)管體系，針對每一項經(jīng)濟支出和材料消耗都需要進行嚴(yán)格的審查并做好動態(tài)跟蹤的管理，這樣能夠使管理的力度得到提升。除此之外，也需要確保一些重要信息的公開性和透明性，在工作時接受來自社會和公眾的監(jiān)督，而在成本管控過程中出現(xiàn)不配合的職工，需要做好相應(yīng)的通報批評，可以采用扣除業(yè)績的方式對其進行管理，這樣能夠使工作人員的工作意識得到保障。

(四)建立完整的預(yù)算編制制度

疾控中心在整體的發(fā)展過程中，一方面需要保障財務(wù)管理的穩(wěn)定性，另一方面也需要考慮自身的財務(wù)管理水平與我國現(xiàn)代化的醫(yī)療環(huán)境的結(jié)合狀況。相關(guān)工作人員可以針對疾控中心現(xiàn)有的人力和物力進行分析總結(jié)，在以往工作環(huán)境中的經(jīng)驗并總結(jié)工作的最終結(jié)果，使疾控中心內(nèi)部管理工作的整體質(zhì)量得到提升和優(yōu)化。而在進行預(yù)算編制制度的建設(shè)時，工作人員尤其是內(nèi)部的管理人員，需要了解我國目前的防疫體系。工作人員可以與醫(yī)院方面進行有效的結(jié)合，了解醫(yī)院的具體流行病學(xué)特征，通過有效的方式進行合理的改革，只有這樣才能夠使預(yù)算編制制度呈現(xiàn)動態(tài)化的發(fā)展，使疾控中心的內(nèi)部管理活動能夠與我國的醫(yī)療防疫工作相結(jié)合。

四、結(jié)語

疾控中心的合理工作對于我國的流行病學(xué)控制來說極為重要。相關(guān)工作人員在開展疾控中心的內(nèi)部管理時，需要了解其中存在的問題，而疾控中心開展內(nèi)部管理活動時，也需要保持良好的發(fā)展意識，建立完整的發(fā)展體系，依托我國醫(yī)療管理工作的需求，開展有效的細(xì)致工作，降低疾控中心運營成本，避免出現(xiàn)資源浪費的情況，通過這種方式能夠使防疫的整體服務(wù)質(zhì)量得到提升，工作人員也需要保持創(chuàng)新的思維，并且與防疫的整體發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，這樣才能建立更為完善優(yōu)質(zhì)的財務(wù)內(nèi)控管理方式，使疾控中心的各項防疫活動能夠更為順利地開展。