程雷毅 淮北師范大學(xué)體育學(xué)院

一、對(duì)“雙減”政策的解讀

2021年7月24日，中共中央辦公廳以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外負(fù)擔(dān)的意見》，要求各部門、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！半p減”是黨中央、國務(wù)院從為國育人、為黨育才的戰(zhàn)略新高度，克服功利化、短視化教育行為，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育，保障每個(gè)兒童的健康成長作出的重大決策。[1]《意見》要求努力提高學(xué)校育人水平，繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（即線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效緩解減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)過多的負(fù)擔(dān)，釋放了營造良好教育生態(tài)的信號(hào)?！兑庖姟钒ā翱傮w要求”“提升學(xué)校的課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化的需求”“全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重”“堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面的規(guī)范校外培訓(xùn)行為”“大力提高教育教學(xué)的質(zhì)量，確保學(xué)生可在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”“強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力”“扎實(shí)做好試點(diǎn)探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進(jìn)”“精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效”八個(gè)方面共30細(xì)項(xiàng)。同時(shí)對(duì)“雙減”工作總體目標(biāo)可劃分為兩個(gè)方面：

在學(xué)校內(nèi)部方面，讓學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，作業(yè)布置安排科學(xué)合理，學(xué)校的課后服務(wù)可以滿足學(xué)生需要，使學(xué)生學(xué)習(xí)能夠更好回歸校園。在學(xué)校外部方面，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為更全面規(guī)范，學(xué)科類的校外培訓(xùn)亂象可以基本消除，校外培訓(xùn)熱度緩緩降溫。一年內(nèi)使學(xué)生作業(yè)過多的負(fù)擔(dān)和校外的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭支出和家長對(duì)應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減緩，三年內(nèi)各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著地減輕，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾對(duì)教育滿意度明顯提高。在此背景下，體育產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來新的發(fā)展契機(jī)，“雙減”讓學(xué)生的空閑時(shí)間增多了，用于足球特色學(xué)校課余訓(xùn)練的時(shí)間會(huì)相應(yīng)增加。

二、總體研究方案設(shè)計(jì)

校園足球開展現(xiàn)狀主要集中在全國校園足球示范城市、校園足球特色學(xué)校的研究，李衛(wèi)東（2011）《全國青少年校園足球活動(dòng)開展現(xiàn)狀調(diào)查與分析》針對(duì)校園足球的競賽活動(dòng)、隊(duì)伍數(shù)量、分組分級(jí)情況、經(jīng)費(fèi)情況、教練員、訓(xùn)練場地等六個(gè)方面調(diào)查了開展現(xiàn)狀情況。[2]通過分析課余訓(xùn)練的優(yōu)點(diǎn)和不足，結(jié)合相關(guān)資料文獻(xiàn)，給出一些適合校園足球特色學(xué)校課余訓(xùn)練的相關(guān)建議，為足球的課余訓(xùn)練提供有力的保障。

三、研究結(jié)果與分析

（一）校園足球特色學(xué)校學(xué)生情況調(diào)查

1.學(xué)生課余訓(xùn)練態(tài)度

向5所校園足球特色學(xué)校內(nèi)的465名參加課余訓(xùn)練的學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)并不是所有參加課余訓(xùn)練的學(xué)生都是積極的，有一部分學(xué)生不是自愿來參加訓(xùn)練而是有其他原因，還有一部分學(xué)生保持無所謂的態(tài)度。

有339人對(duì)待課余訓(xùn)練持積極的態(tài)度，占總調(diào)查人數(shù)的72.9%；有32人對(duì)待課余訓(xùn)練持消極態(tài)度，占總調(diào)查人數(shù)的6.9%；有94人對(duì)待課余訓(xùn)練持無所謂的態(tài)度，占總調(diào)查人數(shù)的20.2%。研究結(jié)果表明大部分學(xué)生還是會(huì)積極對(duì)待訓(xùn)練，但是還是有部分同學(xué)對(duì)待訓(xùn)練持有消極和無所謂的態(tài)度，表明還需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的訓(xùn)練積極性。

2.學(xué)生課余訓(xùn)練方式

通過調(diào)查學(xué)生們的課余訓(xùn)練方式，了解到學(xué)生們一般課余訓(xùn)練的方式有獨(dú)自訓(xùn)練、指導(dǎo)教師帶著訓(xùn)練和結(jié)伴訓(xùn)練。

通過調(diào)查得知大部分學(xué)生還是在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行課余訓(xùn)練，但還是有小部分同學(xué)沒有跟隨指導(dǎo)教師進(jìn)行課余訓(xùn)練，沒有得到正確的指導(dǎo)，而進(jìn)行自主訓(xùn)練會(huì)導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生，比如將錯(cuò)誤動(dòng)作當(dāng)成習(xí)慣、訓(xùn)練中受傷等等。

（二）校園足球特色學(xué)校教師情況調(diào)查

1.教師的來源

目前很多學(xué)校缺少運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平高的專業(yè)老師，這就意味著目前足球特色學(xué)校的課余訓(xùn)練質(zhì)量不是很高，需要有更多的專業(yè)人士來指導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行課余訓(xùn)練，提高課余訓(xùn)練的效果。

2.教師的學(xué)歷

校園足球特色學(xué)校的授課指導(dǎo)教師大部分都是學(xué)士學(xué)位，由此看出各個(gè)學(xué)校的指導(dǎo)教師的文化教育水平較高。可以表現(xiàn)出課余訓(xùn)練的授課指導(dǎo)教師運(yùn)用比較充足的理論知識(shí)，能夠運(yùn)用自己的知識(shí)帶隊(duì)訓(xùn)練，大專及以下的所占的比例較少。

3.教師對(duì)于學(xué)生訓(xùn)練態(tài)度的評(píng)價(jià)

通過對(duì)所調(diào)查學(xué)校的18名教師進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談后發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)教師認(rèn)為學(xué)生在進(jìn)行校園足球特色訓(xùn)練過程中比較認(rèn)真，占到83.3%。但是還有16.7%的教師認(rèn)為學(xué)生在訓(xùn)練中的態(tài)度不認(rèn)真，這說明還有一部分學(xué)生對(duì)于足球特色校園的建設(shè)還沒有得到更好的認(rèn)識(shí)，需要學(xué)校加大引導(dǎo)和宣傳力度。

4. 教師是否受過專業(yè)指導(dǎo)

通過調(diào)查得知，學(xué)校的足球授課指導(dǎo)教師大多數(shù)是來自他們學(xué)校自己的兼職體育教師，師范院校畢業(yè)生的數(shù)量占多數(shù)，師范院校畢業(yè)的教練員雖擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，然而許多教練員并沒有經(jīng)歷過相對(duì)專業(yè)和系統(tǒng)的足球訓(xùn)練，未受過相對(duì)專業(yè)的指導(dǎo)就會(huì)讓課余訓(xùn)練的效果降低。

經(jīng)過本人對(duì)5所學(xué)校的調(diào)查，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)就行分析，接受過專業(yè)指導(dǎo)的指導(dǎo)教師有17人占總調(diào)查人數(shù)的94.4%，這表明了足球指導(dǎo)教師絕大部分還是擁有帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的課余體育訓(xùn)練的能力，但是在受過專業(yè)指導(dǎo)里面的教師有76.5%的教師接受專業(yè)指導(dǎo)的次數(shù)較少，這說明還需要對(duì)教師經(jīng)常開展專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）課余訓(xùn)練的現(xiàn)狀調(diào)查

1.鄭州市惠濟(jì)區(qū)小學(xué)校園足球特色學(xué)校課余訓(xùn)練內(nèi)容

（1）足球課余身體素質(zhì)訓(xùn)練內(nèi)容

身體素質(zhì)的強(qiáng)弱往往是足球比賽場上技戰(zhàn)術(shù)成敗的關(guān)鍵，5所小學(xué)都會(huì)對(duì)身體素質(zhì)進(jìn)行訓(xùn)練，訓(xùn)練力量時(shí)有5所學(xué)校多數(shù)采用蛙跳來鍛煉腿部力量，訓(xùn)練速度時(shí)有4所學(xué)校會(huì)采用快速運(yùn)球的方式來進(jìn)行速度訓(xùn)練，練習(xí)靈敏時(shí)因?yàn)槔K梯會(huì)有很多種訓(xùn)練的方法來進(jìn)行靈敏訓(xùn)練，所以5所學(xué)校都采用繩梯帶球來訓(xùn)練。

（2）足球課余技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容

技術(shù)是足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，學(xué)校都很重視顛球、傳球和停球技術(shù)，課余訓(xùn)練都會(huì)練這幾項(xiàng)技術(shù)，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是要以技術(shù)作為基礎(chǔ)的，沒有一定的技術(shù)作為支撐是不行的。經(jīng)過調(diào)查，小學(xué)階段訓(xùn)練的是最基礎(chǔ)最簡單的進(jìn)攻戰(zhàn)術(shù)和防守戰(zhàn)術(shù)，主要培養(yǎng)的是學(xué)生們的意識(shí)。

通過調(diào)查得知，5所學(xué)校的訓(xùn)練內(nèi)容比較完整，身體素質(zhì)訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練也都符合小學(xué)階段的身體發(fā)育特點(diǎn)，但是小學(xué)生對(duì)訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)還比較模糊，課余訓(xùn)練的方法手段還可以更加豐富一些。

2.鄭州市惠濟(jì)區(qū)小學(xué)足球特色學(xué)校課余訓(xùn)練計(jì)劃

在課余足球訓(xùn)練的實(shí)踐中，足球運(yùn)動(dòng)是校園體育的重要內(nèi)容，因此為因地制宜的將訓(xùn)練內(nèi)容與課余時(shí)間進(jìn)行合適匹配，提高學(xué)生足球訓(xùn)練效果，教練員不僅要注重足球訓(xùn)練技能，而且要制定完善的訓(xùn)練體系，進(jìn)行有效的指導(dǎo)。通過調(diào)查，5所學(xué)校都有一套科學(xué)的、系統(tǒng)的課余訓(xùn)練計(jì)劃，說明各個(gè)學(xué)校都比較注重訓(xùn)練計(jì)劃的制定。

（四）場地器材與保障

1.課余訓(xùn)練開展的資金保障調(diào)查

資金是開展課余訓(xùn)練的根本保障，包括購買和修理運(yùn)動(dòng)器材費(fèi)用，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)服裝等等，調(diào)查了5所學(xué)校的10名校領(lǐng)導(dǎo)并詢問他們各自學(xué)校的資金投入情況，有7人表示自己的學(xué)校投入了較多的資金進(jìn)行課余訓(xùn)練，占總調(diào)查人數(shù)的70%；僅有1人認(rèn)為自己學(xué)校對(duì)課余訓(xùn)練的投資較少，占總調(diào)查人數(shù)的10%。這說明惠濟(jì)區(qū)校園足球特色學(xué)校對(duì)資金投入的問題非常重視，對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練非常關(guān)心。

2.課余訓(xùn)練場地設(shè)施器材的調(diào)查

場地設(shè)施是足球課余訓(xùn)練的基礎(chǔ)，足球場是足球課余訓(xùn)練的必要場地設(shè)施，場地?cái)?shù)量保證順利開展課余訓(xùn)練。查閱資料了解到1986年發(fā)表的《規(guī)劃》對(duì)課余訓(xùn)練作出了明確規(guī)定，要嚴(yán)格遵守，它要求將場地和設(shè)備等進(jìn)行優(yōu)化，器材和場地的質(zhì)量都要進(jìn)行提高。擁有一塊足球場地是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，經(jīng)過對(duì)5所校園足球特色學(xué)校的訪問，對(duì)課余訓(xùn)練的輔助器材設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，了解到每個(gè)學(xué)?；旧隙寄軡M足學(xué)生進(jìn)行足球的課余訓(xùn)練。

四、“雙減”政策對(duì)發(fā)展校園足球的價(jià)值意義

通過國家統(tǒng)計(jì)局2020年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，體育教育和相關(guān)培訓(xùn)行業(yè)在2019年總產(chǎn)出是1909.4億元人民幣，在這一年的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出中占比為 6.5%。相比 2015 年 247.6 億的數(shù)據(jù)，體育培訓(xùn)行業(yè)在“十三五”期間完成了跨越式增長。

足球是塑造青少年人格和增強(qiáng)體質(zhì)的首選運(yùn)動(dòng)方式。足球運(yùn)動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、降低疾病、加強(qiáng)抗壓能力方面具有重要的作用。而且在足球比賽中產(chǎn)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、紀(jì)律觀念和體驗(yàn)的挫折教育，對(duì)青少年實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展具有不可替換的深遠(yuǎn)意義。足球是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，同樣更是一種文化。最后在影響力和文化傳播方面有著其它文化形態(tài)所不能到達(dá)的效果。

校園足球的價(jià)值包含以學(xué)生為中心的價(jià)值和以社會(huì)為中心的價(jià)值。強(qiáng)調(diào)足球運(yùn)動(dòng)的益處，旨在服務(wù)于學(xué)生成長和社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)建良好的校園足球文化，提高學(xué)生的身體素質(zhì)和身心健康，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，貫徹落實(shí)素質(zhì)教育。

五、結(jié)語

通過對(duì)鄭州市惠濟(jì)區(qū)小學(xué)足球特色學(xué)校課余訓(xùn)練現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5所小學(xué)的足球指導(dǎo)教師大部分是由他們學(xué)校自己的體育老師兼職，而足球教練和足球運(yùn)動(dòng)員出身的教師比例較少，說明需要有更多的專業(yè)人士來指導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行課余訓(xùn)練，提高課余訓(xùn)練的效果。同時(shí)，校園足球在訓(xùn)練中主要以力量訓(xùn)練、速度訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練為主，且學(xué)校都有自己的訓(xùn)練計(jì)劃，多數(shù)教練員選擇根據(jù)年齡段特點(diǎn)來組織訓(xùn)練。最后，惠濟(jì)區(qū)特色校園足球?qū)W校在經(jīng)費(fèi)投入、場地器材等方面都比較完善，課余訓(xùn)練的內(nèi)容比較完整但是課余訓(xùn)練的方法手段比較單一，缺乏創(chuàng)新性、趣味性。

在“雙減”政策背景下，足球特色學(xué)校是我國校園足球發(fā)展的尖兵，是培養(yǎng)我國足球優(yōu)秀后備人才的港灣，是校園足球發(fā)展的重要一環(huán)。校園足球發(fā)展不僅要保證足球特色學(xué)校規(guī)模數(shù)量，而且要確保其高水平、高質(zhì)量。保證校園足球可持續(xù)的發(fā)展，還要加強(qiáng)校園足球發(fā)展過程中眾多問題的研究，不斷完善與創(chuàng)新校園足球發(fā)展的道路，繼續(xù)歸納經(jīng)驗(yàn)，努力提升校園足球活動(dòng)的效益，深化學(xué)校體育改革，培養(yǎng)更加適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。