程雷毅 淮北師范大學體育學院

一、對“雙減”政策的解讀

2021年7月24日，中共中央辦公廳以及國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外負擔的意見》，要求各部門、各地區(qū)結合實際認真貫徹落實。“雙減”是黨中央、國務院從為國育人、為黨育才的戰(zhàn)略新高度，克服功利化、短視化教育行為，落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質教育，保障每個兒童的健康成長作出的重大決策。[1]《意見》要求努力提高學校育人水平，繼續(xù)規(guī)范校外培訓（即線上培訓和線下培訓），有效緩解減輕義務教育階段學生作業(yè)過多的負擔，釋放了營造良好教育生態(tài)的信號?！兑庖姟钒ā翱傮w要求”“提升學校的課后服務水平，滿足學生多樣化的需求”“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生作業(yè)負擔過重”“堅持從嚴治理，全面的規(guī)范校外培訓行為”“大力提高教育教學的質量，確保學生可在校內學足學好”“強化配套治理，提升支撐保障能力”“扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進”“精心組織實施，務求取得實效”八個方面共30細項。同時對“雙減”工作總體目標可劃分為兩個方面：

在學校內部方面，讓學校的教育教學質量和服務水平得到進一步提升，作業(yè)布置安排科學合理，學校的課后服務可以滿足學生需要，使學生學習能夠更好回歸校園。在學校外部方面，讓校外培訓機構培訓行為更全面規(guī)范，學科類的校外培訓亂象可以基本消除，校外培訓熱度緩緩降溫。一年內使學生作業(yè)過多的負擔和校外的培訓負擔、家庭支出和家長對應精力負擔有效減緩，三年內各項負擔顯著地減輕，教學質量進一步提高，人民群眾對教育滿意度明顯提高。在此背景下，體育產業(yè)會迎來新的發(fā)展契機，“雙減”讓學生的空閑時間增多了，用于足球特色學校課余訓練的時間會相應增加。

二、總體研究方案設計

校園足球開展現狀主要集中在全國校園足球示范城市、校園足球特色學校的研究，李衛(wèi)東（2011）《全國青少年校園足球活動開展現狀調查與分析》針對校園足球的競賽活動、隊伍數量、分組分級情況、經費情況、教練員、訓練場地等六個方面調查了開展現狀情況。[2]通過分析課余訓練的優(yōu)點和不足，結合相關資料文獻，給出一些適合校園足球特色學校課余訓練的相關建議，為足球的課余訓練提供有力的保障。

三、研究結果與分析

（一）校園足球特色學校學生情況調查

1.學生課余訓練態(tài)度

向5所校園足球特色學校內的465名參加課余訓練的學生調查統(tǒng)計，發(fā)現并不是所有參加課余訓練的學生都是積極的，有一部分學生不是自愿來參加訓練而是有其他原因，還有一部分學生保持無所謂的態(tài)度。

有339人對待課余訓練持積極的態(tài)度，占總調查人數的72.9%；有32人對待課余訓練持消極態(tài)度，占總調查人數的6.9%；有94人對待課余訓練持無所謂的態(tài)度，占總調查人數的20.2%。研究結果表明大部分學生還是會積極對待訓練，但是還是有部分同學對待訓練持有消極和無所謂的態(tài)度，表明還需要充分調動學生的訓練積極性。

2.學生課余訓練方式

通過調查學生們的課余訓練方式，了解到學生們一般課余訓練的方式有獨自訓練、指導教師帶著訓練和結伴訓練。

通過調查得知大部分學生還是在教師的帶領下進行課余訓練，但還是有小部分同學沒有跟隨指導教師進行課余訓練，沒有得到正確的指導，而進行自主訓練會導致一些問題的產生，比如將錯誤動作當成習慣、訓練中受傷等等。

（二）校園足球特色學校教師情況調查

1.教師的來源

目前很多學校缺少運動技術水平高的專業(yè)老師，這就意味著目前足球特色學校的課余訓練質量不是很高，需要有更多的專業(yè)人士來指導學生們進行課余訓練，提高課余訓練的效果。

2.教師的學歷

校園足球特色學校的授課指導教師大部分都是學士學位，由此看出各個學校的指導教師的文化教育水平較高?？梢员憩F出課余訓練的授課指導教師運用比較充足的理論知識，能夠運用自己的知識帶隊訓練，大專及以下的所占的比例較少。

3.教師對于學生訓練態(tài)度的評價

通過對所調查學校的18名教師進行問卷調查與訪談后發(fā)現，目前多數教師認為學生在進行校園足球特色訓練過程中比較認真，占到83.3%。但是還有16.7%的教師認為學生在訓練中的態(tài)度不認真，這說明還有一部分學生對于足球特色校園的建設還沒有得到更好的認識，需要學校加大引導和宣傳力度。

4. 教師是否受過專業(yè)指導

通過調查得知，學校的足球授課指導教師大多數是來自他們學校自己的兼職體育教師，師范院校畢業(yè)生的數量占多數，師范院校畢業(yè)的教練員雖擁有扎實的理論基礎，然而許多教練員并沒有經歷過相對專業(yè)和系統(tǒng)的足球訓練，未受過相對專業(yè)的指導就會讓課余訓練的效果降低。

經過本人對5所學校的調查，對數據統(tǒng)計就行分析，接受過專業(yè)指導的指導教師有17人占總調查人數的94.4%，這表明了足球指導教師絕大部分還是擁有帶領學生進行科學、系統(tǒng)的課余體育訓練的能力，但是在受過專業(yè)指導里面的教師有76.5%的教師接受專業(yè)指導的次數較少，這說明還需要對教師經常開展專業(yè)培訓指導。

（三）課余訓練的現狀調查

1.鄭州市惠濟區(qū)小學校園足球特色學校課余訓練內容

（1）足球課余身體素質訓練內容

身體素質的強弱往往是足球比賽場上技戰(zhàn)術成敗的關鍵，5所小學都會對身體素質進行訓練，訓練力量時有5所學校多數采用蛙跳來鍛煉腿部力量，訓練速度時有4所學校會采用快速運球的方式來進行速度訓練，練習靈敏時因為繩梯會有很多種訓練的方法來進行靈敏訓練，所以5所學校都采用繩梯帶球來訓練。

（2）足球課余技戰(zhàn)術訓練內容

技術是足球這項運動的基礎，學校都很重視顛球、傳球和停球技術，課余訓練都會練這幾項技術，戰(zhàn)術訓練是要以技術作為基礎的，沒有一定的技術作為支撐是不行的。經過調查，小學階段訓練的是最基礎最簡單的進攻戰(zhàn)術和防守戰(zhàn)術，主要培養(yǎng)的是學生們的意識。

通過調查得知，5所學校的訓練內容比較完整，身體素質訓練、技戰(zhàn)術訓練也都符合小學階段的身體發(fā)育特點，但是小學生對訓練的認識還比較模糊，課余訓練的方法手段還可以更加豐富一些。

2.鄭州市惠濟區(qū)小學足球特色學校課余訓練計劃

在課余足球訓練的實踐中，足球運動是校園體育的重要內容，因此為因地制宜的將訓練內容與課余時間進行合適匹配，提高學生足球訓練效果，教練員不僅要注重足球訓練技能，而且要制定完善的訓練體系，進行有效的指導。通過調查，5所學校都有一套科學的、系統(tǒng)的課余訓練計劃，說明各個學校都比較注重訓練計劃的制定。

（四）場地器材與保障

1.課余訓練開展的資金保障調查

資金是開展課余訓練的根本保障，包括購買和修理運動器材費用，學生的運動服裝等等，調查了5所學校的10名校領導并詢問他們各自學校的資金投入情況，有7人表示自己的學校投入了較多的資金進行課余訓練，占總調查人數的70%；僅有1人認為自己學校對課余訓練的投資較少，占總調查人數的10%。這說明惠濟區(qū)校園足球特色學校對資金投入的問題非常重視，對學生的訓練非常關心。

2.課余訓練場地設施器材的調查

場地設施是足球課余訓練的基礎，足球場是足球課余訓練的必要場地設施，場地數量保證順利開展課余訓練。查閱資料了解到1986年發(fā)表的《規(guī)劃》對課余訓練作出了明確規(guī)定，要嚴格遵守，它要求將場地和設備等進行優(yōu)化，器材和場地的質量都要進行提高。擁有一塊足球場地是遠遠不夠的，經過對5所校園足球特色學校的訪問，對課余訓練的輔助器材設施進行調查，了解到每個學?；旧隙寄軡M足學生進行足球的課余訓練。

四、“雙減”政策對發(fā)展校園足球的價值意義

通過國家統(tǒng)計局2020年底發(fā)布的數據，體育教育和相關培訓行業(yè)在2019年總產出是1909.4億元人民幣，在這一年的體育產業(yè)總產出中占比為 6.5%。相比 2015 年 247.6 億的數據，體育培訓行業(yè)在“十三五”期間完成了跨越式增長。

足球是塑造青少年人格和增強體質的首選運動方式。足球運動在增強體質、降低疾病、加強抗壓能力方面具有重要的作用。而且在足球比賽中產生的團隊意識、紀律觀念和體驗的挫折教育，對青少年實現全面發(fā)展具有不可替換的深遠意義。足球是一項運動，同樣更是一種文化。最后在影響力和文化傳播方面有著其它文化形態(tài)所不能到達的效果。

校園足球的價值包含以學生為中心的價值和以社會為中心的價值。強調足球運動的益處，旨在服務于學生成長和社會發(fā)展。創(chuàng)建良好的校園足球文化，提高學生的身體素質和身心健康，培養(yǎng)全面發(fā)展的學生，貫徹落實素質教育。

五、結語

通過對鄭州市惠濟區(qū)小學足球特色學校課余訓練現狀調查發(fā)現，5所小學的足球指導教師大部分是由他們學校自己的體育老師兼職，而足球教練和足球運動員出身的教師比例較少，說明需要有更多的專業(yè)人士來指導學生們進行課余訓練，提高課余訓練的效果。同時，校園足球在訓練中主要以力量訓練、速度訓練、技術訓練為主，且學校都有自己的訓練計劃，多數教練員選擇根據年齡段特點來組織訓練。最后，惠濟區(qū)特色校園足球學校在經費投入、場地器材等方面都比較完善，課余訓練的內容比較完整但是課余訓練的方法手段比較單一，缺乏創(chuàng)新性、趣味性。

在“雙減”政策背景下，足球特色學校是我國校園足球發(fā)展的尖兵，是培養(yǎng)我國足球優(yōu)秀后備人才的港灣，是校園足球發(fā)展的重要一環(huán)。校園足球發(fā)展不僅要保證足球特色學校規(guī)模數量，而且要確保其高水平、高質量。保證校園足球可持續(xù)的發(fā)展，還要加強校園足球發(fā)展過程中眾多問題的研究，不斷完善與創(chuàng)新校園足球發(fā)展的道路，繼續(xù)歸納經驗，努力提升校園足球活動的效益，深化學校體育改革，培養(yǎng)更加適應我國社會發(fā)展的高素質人才。