文/武麗

黨的十八大以來(lái)，中共中央全面加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，開展了系列教育實(shí)踐活動(dòng)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到極大改善，獲得人民群眾的一致好評(píng)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)黨的建設(shè)提出了更高要求。黨的十九大明確提出，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?/p>

一、提高政治站位

一段時(shí)間以來(lái)，一些地方和領(lǐng)域的基層黨組織在工作中出現(xiàn)了一些不該有的問題和傾向，這些問題和傾向攪亂了黨支部工作主線、損害了黨的優(yōu)良作風(fēng)、破壞了黨在黨員和群眾中的威信和地位，特別值得基層黨組織在履職盡責(zé)中引以為戒，主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

1.管黨治黨寬松。黨內(nèi)政治生活存在著不講政治、不講原則、不講規(guī)矩的問題，存在著隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化的現(xiàn)象，更有甚者搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派等。

2.黨支部軟弱渙散。基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，活動(dòng)和工作疲于應(yīng)付、流于形式，活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式與中心工作和黨員需求相脫節(jié)。

3.考核導(dǎo)向簡(jiǎn)單機(jī)械。個(gè)別基層黨組織對(duì)支部工作管得過多過細(xì)，印發(fā)資料過多過濫，偏重“以工作痕跡資料”為重點(diǎn)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考核，造成支部工作圍繞考核轉(zhuǎn)、考核跟著材料走的不正?，F(xiàn)象。更有甚者，為營(yíng)造某個(gè)APP“火熱”局面，以“不合格黨支部”相要挾強(qiáng)迫基層組織黨員“點(diǎn)擊新聞”。這些禁錮主義和形式主義做法，使得基層支部常常陷入被動(dòng)和無(wú)奈狀態(tài)，挫傷了基層組織和黨員群眾的積極性和創(chuàng)造力[1]。

面對(duì)這樣的形勢(shì)和要求，黨支部要明確采取對(duì)應(yīng)的措施，讓黨員干部在開展工作時(shí)既能滿足上級(jí)的要求，也能調(diào)動(dòng)自身的積極性。針對(duì)此，需要基層黨組織明確目標(biāo)，基層黨支部明確抓手，把住重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、認(rèn)清新時(shí)代黨支部應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任使命

黨的十九大審議通過的新修訂的黨章、2018年11月中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、2019年發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、2020年中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等，都以“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”為目標(biāo)，立足實(shí)際從不同角度對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了更加明確的要求、更加清晰的工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，把加強(qiáng)支部建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。作為基層黨支部和黨務(wù)工作者，要以此為工作重點(diǎn)抓手，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任使命。

1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以政治建設(shè)為核心，推進(jìn)支部建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

2.牢記黨賦予支部的基本任務(wù)，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

3.明晰黨支部所在領(lǐng)域特點(diǎn)，在村言村、在企言企、在社區(qū)言社區(qū)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把“提高凝聚力、增強(qiáng)向心力、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力”作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作實(shí)效和戰(zhàn)斗力水平，為基層群眾提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

4.不斷創(chuàng)新工作思維、工作模式、工作機(jī)制，堅(jiān)持以效果為導(dǎo)向，扎實(shí)開展黨支部活動(dòng)，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握新時(shí)代黨支部工作的核心重點(diǎn)

近年來(lái)，無(wú)論是農(nóng)村涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨支部還是企業(yè)脫穎而出的優(yōu)秀黨支部，其明晰的工作宗旨、先進(jìn)的工作理念和創(chuàng)新的工作思維，都給既有的支部工作模式以巨大沖擊和震撼，對(duì)照學(xué)習(xí)中央的要求，讓全體上下認(rèn)清了新時(shí)代黨的基層組織該做什么和如何做，如何才能使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在人民心目中永遠(yuǎn)保持強(qiáng)大生命力。對(duì)此，可采取的措施有以下幾方面。

（一）時(shí)刻牢記黨的宗旨

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨和初心。在履行職能推進(jìn)工作中，要緊緊把住“為人民服務(wù)”這個(gè)核心和黨建產(chǎn)業(yè)雙強(qiáng)目標(biāo)，圍繞“鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉”為目標(biāo)，時(shí)時(shí)把住“為群眾解難題、為人民謀幸?！钡墓ぷ髦骶€。

在“增進(jìn)群眾福祉”方面，除了常規(guī)的各類建設(shè)美好家園舉措、開展惠民形象工程外，組織要發(fā)起區(qū)域內(nèi)各類黨組織參加的幫助困難居民的“微夢(mèng)想”助力活動(dòng)，從而加強(qiáng)與群眾間的聯(lián)系。

在“為群眾解難題”方面，要充分運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，為群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活打造美好環(huán)境、提供充分便利。要把黨的工作優(yōu)勢(shì)內(nèi)嵌到群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面、用實(shí)實(shí)在在的措施鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)黨組織開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨。

（二）搭建“紅色天際線”

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了歷史上最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及最為深刻的變遷，人口和勞動(dòng)力從單一流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⒍鄬哟我约岸嘣拇笠?guī)模流動(dòng)是其中最主要的變化之一。許多地方出現(xiàn)了非公企業(yè)與駐區(qū)企事業(yè)單位交融、社區(qū)黨組織、“兩新”黨組織與其他黨組織并存、商務(wù)樓宇與居民小區(qū)集聚的區(qū)域。

如何把黨的組織和工作無(wú)空白、無(wú)遺漏地推進(jìn)到區(qū)域內(nèi)各類組織、各類人群中去，同時(shí)把單位、行業(yè)和各領(lǐng)域黨組織連接整合起來(lái)，使之成為一個(gè)有機(jī)整體、形成嚴(yán)密的組織體系？這是一個(gè)很重要的課題。對(duì)此，黨組織可借用城市規(guī)劃中天際線概念，將區(qū)域內(nèi)所有樓宇空間高度、產(chǎn)業(yè)高度和黨建高度按照設(shè)定的模型進(jìn)行量化，據(jù)此形成新的樓宇高度，并繪制出“紅色天際線”，在建設(shè)最具成都影響力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的同時(shí)，打造黨建“紅色天際線”，推進(jìn)產(chǎn)社融合發(fā)展[2]。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)很多地方都開展了諸如“雙學(xué)雙聯(lián)雙評(píng)”“雙定雙聯(lián)雙評(píng)”“雙聯(lián)雙服雙評(píng)”“雙聯(lián)雙諾雙評(píng)”等活動(dòng)，核心是“支委聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾”和“評(píng)定支部、評(píng)定黨員”活動(dòng)。在開展“雙聯(lián)雙評(píng)”基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和自身特點(diǎn)，創(chuàng)造性地拓展“雙聯(lián)雙評(píng)”活動(dòng)模式。成立諸如區(qū)域黨建聯(lián)盟、行業(yè)黨建聯(lián)盟、樓宇黨建聯(lián)盟，在不改變?cè)须`屬關(guān)系和組織架構(gòu)的前提下，以共同需求、共同利益和共同目標(biāo)為紐帶，以“共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共同服務(wù)群眾、共促區(qū)域發(fā)展、共建美好家園”為目的，加強(qiáng)與黨建聯(lián)盟各成員單位的走訪對(duì)接和橫向聯(lián)動(dòng)，以黨建活動(dòng)為切入點(diǎn)，大力實(shí)施共建項(xiàng)目，充分釋放黨建“外溢”效應(yīng)，形成多元主體“聚合”態(tài)勢(shì)，使黨建活動(dòng)同頻共振齊頭并進(jìn)，探索基層治理新路徑。

四、創(chuàng)新工作思維和方式，完善黨支部工作抓手

根據(jù)黨建工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要努力推進(jìn)新時(shí)代黨建工作創(chuàng)新提效，形成以下思路和措施。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，提高黨員教育效果

在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”，是管總、管根本的，對(duì)黨的其他建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)提攜、綱舉目張的作用。政治建設(shè)是做好支部建設(shè)的壓艙石。具體地，一方面規(guī)范開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)和支部組織生活會(huì)，加強(qiáng)黨員干部集中學(xué)習(xí)和集中教育；另一方面利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平臺(tái)，扎實(shí)開展黨員干部的自學(xué)和自我教育。

在活動(dòng)開展中，為提高效果，可以發(fā)動(dòng)支委委員和優(yōu)秀黨員來(lái)主講和領(lǐng)學(xué)，盡量使用圖片、漫畫、視頻制作賞心悅目的PPT來(lái)進(jìn)行宣傳，堅(jiān)決摒棄“讀文件、念報(bào)紙”的形式；同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分進(jìn)行周通報(bào)和月度紅黑榜展示，并要求少于規(guī)定積分的黨員領(lǐng)講一次黨課，以達(dá)到強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)的目的[3]。

（二）創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)形式

傳統(tǒng)的主題黨日活動(dòng)形式，或觀看電影、或參觀紅色教育基地、或坐在一起讀報(bào)紙。長(zhǎng)此以往，黨員參與積極性不高，效果不好。可以將“你比我猜、熱詞拼圖、闖風(fēng)險(xiǎn)勇敢答”等游戲植入活動(dòng)；可以把讀書活動(dòng)安排在室外或現(xiàn)場(chǎng)，讓黨建活動(dòng)成為舒緩工作壓力、添加工作動(dòng)力的能量站；可以針對(duì)行業(yè)特性開展“黨建+健康”活動(dòng)，堅(jiān)持每年舉辦一次爬山比賽、一次團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練，把關(guān)懷員工健康落在實(shí)處；又或采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，與結(jié)對(duì)子的黨支部共同開展黨建交流活動(dòng)，讓形式更加新穎。

（三）推行黨員積分制度

根據(jù)參加支部活動(dòng)和崗位履職情況，實(shí)行“黨員個(gè)人申報(bào)、支部審核、黨員大會(huì)認(rèn)定”的方式確定黨員得分，以積分高低作為年度評(píng)議黨員的重要依據(jù)。在這樣的制度下，發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用無(wú)比重要，崗位貢獻(xiàn)和獲得上級(jí)嘉獎(jiǎng)成為重要得分項(xiàng)，履職不到位就無(wú)法被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這種方式與支部開展的黨員示范崗“亮身份”活動(dòng)相結(jié)合，大大提升了黨員發(fā)揮先鋒模范的自覺性，讓這項(xiàng)“黨性教育成效的顯示終端和落腳點(diǎn)”落到實(shí)處。

綜上所述，新時(shí)代黨支部工作要心系黨的宗旨，牢記黨的使命，用踏實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的思維，針對(duì)支部所在區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，探析新時(shí)代黨支部工作的抓手，主動(dòng)把黨建工作融入主業(yè)工作中去思考謀劃、去部署落實(shí)，持之以恒、永不松懈，以更好地創(chuàng)建基層黨建工作的新天地。