【摘要】清末民初，中國(guó)正處于清亡民興的巨大變革時(shí)代，清末民初政府不斷頒布新的政策。國(guó)家頒布的新政策當(dāng)中，教育文化政策實(shí)行的歷史價(jià)值最為切實(shí)重要、影響深遠(yuǎn)在“啟民智”和“興新學(xué)”為宗旨的新式學(xué)堂教育教學(xué)改革的影響下，蒙古地區(qū)也出現(xiàn)了“蒙旗興學(xué)”的熱潮，即在蒙古各旗縣興辦學(xué)堂，本文在理清清末民初國(guó)民意識(shí)的意涵之后，便以蒙古族中等教育為切入，詳細(xì)論述了蒙古族中等教育的建立與發(fā)展?fàn)顩r。

【關(guān)鍵詞】清末民初;蒙古族;中等教育

清末民初，中國(guó)正處于清亡民興的偉大歷史變革時(shí)代，二百多年的中國(guó)近代清史開(kāi)始走向快速衰退的重大歷史發(fā)展階段，政治經(jīng)濟(jì)、文化教育等各方面都發(fā)生了很大的變化。其中，在教育方面，清政府主要倡導(dǎo)“?？婆e、興學(xué)?！保菩小爸揖?、尊孔、尚公、商武、尚實(shí)”的教育方針，并在全國(guó)執(zhí)行。從此，科舉制度得到廢除，全國(guó)各地興起了興學(xué)的熱潮。于是，在這樣歷史形式巨變的影響下，蒙古地區(qū)的政府官員們也不能再閑著，為了鞏固自己的政治地位，開(kāi)始更加重視教育，比如蒙古地區(qū)跟全國(guó)各地一樣也相繼出現(xiàn)了“興辦學(xué)堂”的教育熱潮;其中蒙古族中等教育也因此有了前所未有的快速發(fā)展。

中等教育就是為初等教育畢業(yè)生提供升學(xué)的機(jī)會(huì)，豐富知識(shí)并以繼續(xù)深造以其為從事各種職業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。而且，各校根據(jù)各地受教育實(shí)際情況都增設(shè)了補(bǔ)習(xí)班，以幫助學(xué)習(xí)后進(jìn)生補(bǔ)習(xí)功課，使其能夠升學(xué)畢業(yè)。

一、清末民初蒙古族中等教育的建立

清末民初時(shí)期蒙古族中等教育經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。中等教育的批準(zhǔn)創(chuàng)辦最初源于當(dāng)時(shí)錫良任命之后呈遞的關(guān)于創(chuàng)辦奉天八旗滿(mǎn)蒙文中學(xué)堂的奏折之事，奏折里主要提出了以下三個(gè)問(wèn)題：首先，提出了教育的重要性，提高教育水平才能夠解決蒙古族經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;其次，提出了滿(mǎn)語(yǔ)和蒙語(yǔ)教學(xué)的重要性;最后，提出了建立蒙古族中學(xué)堂的相關(guān)事宜。該折子是于宣統(tǒng)元年（1909年）十二月初四日及時(shí)上奏清政府，當(dāng)時(shí)清政府把他軍國(guó)急件來(lái)處理，于十三日便得到了清政府的批準(zhǔn)，得到清政府的批準(zhǔn)之后，宣統(tǒng)二年正月，奉天八旗滿(mǎn)蒙文中學(xué)堂正式掛牌，開(kāi)始了招生。[1]從史料上能看出，教育得到了清政府的重視，而且頒發(fā)文件速度較快，尤其相關(guān)教育的問(wèn)題得到了及時(shí)的解決。

二、清末民初蒙古族中等教育的發(fā)展

中等教育的發(fā)展始于民國(guó)初年。第一，八旗滿(mǎn)文中學(xué)改為崇實(shí)中學(xué)、歸并了蒙文學(xué)堂八旗中等工科學(xué)校和高等實(shí)業(yè)工科學(xué)校;[2]第二，民國(guó)二年（1913年），蒙文中學(xué)堂改為籌邊學(xué)校，該學(xué)校所教授的課程有科學(xué)、蒙文、俄文等專(zhuān)業(yè)課程[3];而且，在蒙古地區(qū)必須有通蒙文的人員才能辦理各項(xiàng)行政事務(wù)，所以讓各縣通知各蒙文中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生迅速回奉天省報(bào)到以便聽(tīng)候任用;[4]第三，民國(guó)六年（1917年）3月，在齊齊哈爾黑水中學(xué)堂原來(lái)的舊址上又重新創(chuàng)建了奉天蒙旗中學(xué)堂，該學(xué)堂是在民國(guó)元年創(chuàng)立的黑龍江蒙旗初等學(xué)堂的基礎(chǔ)上重新開(kāi)辦的，學(xué)生人數(shù)分別有中學(xué)教育級(jí)別16人、高等教育級(jí)別24人、國(guó)民教育級(jí)別20人，及職員4人，且學(xué)生伙食、住宿費(fèi)由各旗扎薩克衙門(mén)來(lái)籌款。第四，本年八月，教育廳長(zhǎng)已下令查照政府優(yōu)待蒙生升學(xué)條例一并下令各中等學(xué)校準(zhǔn)予升學(xué)以避免學(xué)生失去前途;[5]第五，民國(guó)元年（1912年）青海設(shè)立寧海鎮(zhèn)守使后，并把青海蒙古學(xué)堂名稱(chēng)改為寧海蒙番（藏）學(xué)校，這是民國(guó)初年北京創(chuàng)辦蒙藏學(xué)校之后，在西北青海蒙藏地區(qū)建立的第一所蒙藏學(xué)校，該學(xué)校規(guī)定“不管漢、蒙、回、番（藏）子弟，都可以入學(xué)”[6]而且必須每周學(xué)習(xí)藏文6小時(shí)以上，入學(xué)者主要以墾牧兼營(yíng)的藏族學(xué)生為多;第六，民國(guó)十四年（1925年），朱錦屏先生任校長(zhǎng)為了提高教育教學(xué)質(zhì)量對(duì)蒙藏師范學(xué)堂進(jìn)行全面整頓，開(kāi)設(shè)中學(xué)生一班，上兩門(mén)課：一門(mén)教育課和一門(mén)墾殖課，培養(yǎng)實(shí)用型人才[7]。到民國(guó)十五年（1926年），除了招師范本科學(xué)生一班以外，還把這所新的蒙番（藏）公立師范學(xué)校名稱(chēng)改為了青?；I邊學(xué)校，后來(lái)到民國(guó)十七年（1928年）青海建省后，又重新改為了籌邊師范學(xué)校校名為青海第一中學(xué)，于是，至民國(guó)十九年（1930年），青海省先后設(shè)立了省立第一高級(jí)中學(xué)、省立第一高級(jí)農(nóng)業(yè)學(xué)校、省立樂(lè)都中學(xué)和第一職業(yè)學(xué)校。[8]由此可見(jiàn)，青海蒙番（藏）中等教育進(jìn)入了一個(gè)新的階段，為后來(lái)蒙藏教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第七，康德四年（1937年），日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)侵略之時(shí)，為了鞏固統(tǒng)治大權(quán)，在奉天滿(mǎn)蒙學(xué)校里開(kāi)始招學(xué)習(xí)日語(yǔ)的學(xué)生，其校概況如下[9]：

（1）宗旨：該奉天滿(mǎn)蒙學(xué)校附屬于日本東京滿(mǎn)蒙學(xué)校，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了日滿(mǎn)語(yǔ)水平高的教師，而且由日滿(mǎn)兼通又有親善協(xié)和的人士來(lái)帶領(lǐng)這些教師們。

（2）班科：本校分有上午班、下午班、晚上班，并各班均有初等、中等、高等還有研究科。

（3）程度：研究科一等、高等科二等、中等科三等、初等科四等。

（4）實(shí)績(jī)：康德二年（昨年）日滿(mǎn)語(yǔ)學(xué)習(xí)測(cè)試合格者及畢業(yè)者大多數(shù)得薪俸服務(wù)于社會(huì)。

（5）現(xiàn)況：日籍教師十二人，滿(mǎn)籍人五人，學(xué)生總數(shù)約五百名，男女兼收。

（6）募集：新生初等科120名，初等科、中等科、高等科的插班生各60名。

（7）報(bào)名：自二月十日至三月一日。

（8）考試：三月一日，新生口頭試問(wèn)，插班生考日文并口頭試問(wèn)。

（9）開(kāi)學(xué)：三月五日。

（10）宿舍：第一第二兩日語(yǔ)學(xué)校均設(shè)有學(xué)生寄宿，有日人充當(dāng)監(jiān)督宿舍，住宿費(fèi)每個(gè)月一元五角，伙食費(fèi)約四元五角。

（11）校址：滿(mǎn)蒙學(xué)校附屬奉天第一日語(yǔ)學(xué)校，奉天小北開(kāi)大井沿胡同。滿(mǎn)蒙學(xué)校附屬奉天第二日語(yǔ)學(xué)校，在奉天南三經(jīng)路仰承里。本校師生關(guān)系很融洽，學(xué)費(fèi)及其他諸費(fèi)都比較他校格外低。

（12）特色是詳細(xì)情況可以直接來(lái)問(wèn)或者簡(jiǎn)章附郵票二分即寄。

（13）報(bào)名期限：考試前一日停止。

（14）考期及實(shí)驗(yàn)科目二月十八日（實(shí)驗(yàn)科目簡(jiǎn)章詳載）。

（15）開(kāi)學(xué)日期康德四年二月二十日。

（16）簡(jiǎn)章附郵票二分即寄。

（17）遠(yuǎn)路寄宿者附備寄宿舍，宿舍費(fèi)每月一元五角，膳費(fèi)每月約四元五角。

（18）校址在奉天商埠南三經(jīng)路富貴里。

（19）聯(lián)系電話(huà)：（二）二五五一號(hào)。

第八，康德十年（1943年）為了強(qiáng)化蒙民教育、鑒于蒙古族國(guó)民教育振興之重要性，在新學(xué)制實(shí)施之下，文教部于二十八日開(kāi)蒙古族國(guó)民教育懇談會(huì)，商議決定：①蒙古族國(guó)民教育振興之件;②興安地區(qū)公私立中等學(xué)校入學(xué)考試日期統(tǒng)一之件;③康德十一年度蒙民厚生會(huì)蒙民、裕生會(huì)及蒙民振生會(huì)教育事業(yè)計(jì)劃之件。[10]

三、清末民初蒙古族中等教育的特點(diǎn)

（一）政府重視蒙古族中等教學(xué)

據(jù)載，在當(dāng)時(shí)，創(chuàng)辦一所學(xué)堂要履行好多手續(xù)。首先把材料報(bào)給奉天旗學(xué)務(wù)處，然后東三省總督衙門(mén)審批;最后皇帝朱批，這樣才算完成登記造冊(cè)的全部手續(xù)。若不履行這些手續(xù)，學(xué)堂就得不到政府的認(rèn)可，經(jīng)費(fèi)資助也就成為一句空話(huà)。當(dāng)時(shí)雖說(shuō)手續(xù)比較復(fù)雜，但是各級(jí)官員都為它打開(kāi)了方便之門(mén)，可謂一路綠燈，非常順暢。這在一定程度上反映了清政府對(duì)學(xué)務(wù)的重視程度。例如，在宣統(tǒng)年（1909年）錫良被任命為東三省總督，任命之后他把創(chuàng)設(shè)奉天八旗滿(mǎn)蒙文中學(xué)堂的想法以奏折的形式呈遞給皇上，在奏折里主要提出了以下三個(gè)問(wèn)題：首先，提出了教育的重要性，提高教育水平才能夠解決蒙古族經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;其次，提出了滿(mǎn)語(yǔ)和蒙語(yǔ)教學(xué)的重要性;最后，提出了建立蒙古族中學(xué)堂的相關(guān)事宜。該折子是于宣統(tǒng)元年（1909年）十二月初四日及時(shí)上奏清政府，清政府把它軍國(guó)急件來(lái)處理，得到清政府的批準(zhǔn)之后，宣統(tǒng)二年正月，奉天八旗滿(mǎn)蒙文中學(xué)堂正式掛牌，開(kāi)始了招生。[11]當(dāng)時(shí)中等教育的主要特點(diǎn)為，中等普通教育與職業(yè)教育有逐漸結(jié)合的“跡象”。從史料上看，八旗滿(mǎn)文中學(xué)改為崇實(shí)中學(xué)、歸并了蒙文學(xué)堂八旗中等工科學(xué)校和高等實(shí)業(yè)工科學(xué)校，目的是為了消除地域區(qū)分，因?yàn)槊駠?guó)元年（1912年），地域中有旗、漢這樣區(qū)分不同地域的字眼;[12]從以上史料中能夠看出，當(dāng)時(shí)的政府也很重視蒙古族教育。

（二）招生范圍廣，蒙古族中學(xué)生得到優(yōu)待

從史料看，中等學(xué)校的招生人數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比初等少，而且他們招生的范圍比較廣，各民族的學(xué)員只要達(dá)到了招生要求都可以入學(xué)，不分地域、不分民族，例如，漢、蒙、回、番（藏）子弟，都可以入學(xué)。他們把中等學(xué)堂的班級(jí)分為甲乙兩個(gè)班，甲班是新入職的學(xué)生，一共招了50名，乙班是插班生，一共招了25名，甲班的學(xué)員比乙班的學(xué)員一倍多，學(xué)生全部住校，對(duì)于家境貧窮的學(xué)生給予一定的補(bǔ)貼。其中甲乙兩班為官費(fèi)生，不過(guò)根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)，甲乙兩班成績(jī)差的學(xué)生也可以變?yōu)樽再M(fèi)生，這不是一成不變的。而且考慮到學(xué)員的前途，[13]民國(guó)六年（1917年）八月，齊齊哈爾省教育廳廳長(zhǎng)查照優(yōu)待蒙生條例下令各中等學(xué)校準(zhǔn)予升學(xué)以避免失去前途;也就是學(xué)生畢業(yè)后的去向?yàn)榭梢陨敫叩葘W(xué)堂進(jìn)行深造，還可以回本旗工作。[14]就這樣培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的蒙古族人才，也對(duì)蒙古族教育的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

（三）以國(guó)語(yǔ)為通用語(yǔ)言文字，形成多種語(yǔ)言教學(xué)

從古至今，我國(guó)一直是多種民族、多種語(yǔ)言、多種傳統(tǒng)文化的一個(gè)國(guó)家。據(jù)史料，清末民初蒙文中學(xué)堂具有雙語(yǔ)或三語(yǔ)，甚至具有多種語(yǔ)言教學(xué)的特點(diǎn)。比如，民國(guó)二年（1913年），蒙文中學(xué)堂所教授的課程除了科學(xué)還設(shè)置了蒙文、俄文和滿(mǎn)文等專(zhuān)門(mén)課程，[15]在當(dāng)時(shí)，蒙古族學(xué)員除了掌握本民族的語(yǔ)言文字還要學(xué)習(xí)滿(mǎn)語(yǔ)。因?yàn)闈M(mǎn)語(yǔ)是國(guó)語(yǔ)，而且統(tǒng)治者非常重視，所以他們的滿(mǎn)語(yǔ)必須要過(guò)關(guān)。據(jù)史料，在課程內(nèi)容的設(shè)置上充分考慮了滿(mǎn)清王朝的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等方面發(fā)展的需要所有蒙古族學(xué)堂都開(kāi)設(shè)了一門(mén)滿(mǎn)文課程。除了學(xué)習(xí)滿(mǎn)語(yǔ)，還必須學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。因?yàn)?，居住在漢語(yǔ)環(huán)境的蒙古人必須掌握漢語(yǔ)才能相互溝通。而且有些翻譯的文件需要多種語(yǔ)言來(lái)翻譯，這極大的程度增強(qiáng)了不同民族之間的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化社會(huì)交流，加深各不同民族之間認(rèn)同和情感。比如寧海蒙番學(xué)校成立之后規(guī)定“不管漢、回、蒙、番（藏）子弟都可以入學(xué)”，[16]這是民國(guó)初年繼北京成立蒙藏學(xué)校后，在西北青海蒙藏地區(qū)創(chuàng)辦的第一所蒙藏學(xué)校，該學(xué)校每周上6小時(shí)以上的藏文課，從這一點(diǎn)能看出，學(xué)員有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)藏文。還設(shè)置了滿(mǎn)、蒙、漢等三種語(yǔ)言課程。除此之外還有其他外語(yǔ)的學(xué)習(xí)，為了中外合作，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了俄語(yǔ)、日語(yǔ)等外國(guó)語(yǔ)言課程?？傊?，多種語(yǔ)言的學(xué)習(xí)開(kāi)闊了蒙古人的視野，多種語(yǔ)言的自然切換，不同文化的融會(huì)貫通，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們現(xiàn)在的語(yǔ)言教學(xué)中具有很大的參考價(jià)值。

（四）重視蒙古族中等教育師資隊(duì)伍建設(shè)

一是大部分教師是大學(xué)畢業(yè)，也有一些從外地聘請(qǐng)的教師、調(diào)用的教員（省外調(diào)用以及外國(guó)人）;據(jù)史料，八旗蒙文中學(xué)堂的師資隊(duì)伍中有上海中西書(shū)院的耿吉，日本稻田大學(xué)的耿澤，日本法政大學(xué)的陳彰壽，日本經(jīng)緯學(xué)校的文鍔，上海中西書(shū)院的申權(quán)，浙江高等學(xué)堂的熙耀，奉天法政學(xué)堂的鐘之翰，河南陸軍學(xué)堂的宜振，京師大學(xué)堂的瞿乃羲，浙江高等巡警學(xué)堂的世澤等等，等于現(xiàn)在的高端人才引進(jìn)。[17]

二是助教為師范講習(xí)所畢業(yè)的學(xué)生;據(jù)史料，宣統(tǒng)二年（1910年）報(bào)紙上已報(bào)道達(dá)賚縣知事孟公公衙注意教育所籌辦的女子師范學(xué)校、男子師范講習(xí)所、巡警教練所于八月都開(kāi)學(xué)。[18]可見(jiàn)，清末民初，政府很注重教師的培養(yǎng)，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了學(xué)校教育養(yǎng)成所以便能夠提高教師的能力水平。

三是通過(guò)考試來(lái)選拔教員;隨著學(xué)校教育的發(fā)展，蒙古族學(xué)校教員也日益增多，為了公平競(jìng)爭(zhēng)，采取考試選拔制度。據(jù)《盛京時(shí)報(bào)》記載，民國(guó)九年，謝教育廳長(zhǎng)準(zhǔn)備在第六師范招聘蒙文教員，但應(yīng)聘人數(shù)較多，所以要通過(guò)招聘考試來(lái)選拔人才。[19]于是，根據(jù)教員人數(shù)，提高學(xué)校教育的教學(xué)質(zhì)量，蒙古族學(xué)校采取了考試的方式來(lái)選拔教員制度，對(duì)應(yīng)聘的教員們進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，等于現(xiàn)在的教師招聘考試?？梢?jiàn)，教員的考試與選拔制度的實(shí)施為優(yōu)化教師隊(duì)伍、使教師隊(duì)伍來(lái)源的多元化及教師地位的提高提供了保障，這是提高師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家實(shí)行依法治教的重要手段之一。

在清末民初蒙古族中等教育發(fā)展的過(guò)程中，培養(yǎng)的大批合格的教員是很有必要的，清末民初，蒙古族中等教育師資力量的發(fā)展是從實(shí)際出發(fā)的，通過(guò)講習(xí)所培養(yǎng)、外聘教員、招考教員等方式，及時(shí)地解決了蒙古族學(xué)校教員缺乏的局面，為蒙古族中等教育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的師資力量;并且隨著師資隊(duì)伍不斷的壯大、教師知識(shí)技能的不斷提高，在促進(jìn)蒙古族中等教育發(fā)展的同時(shí)，更是極大地促進(jìn)了近代思想、文化的傳播。這對(duì)當(dāng)代蒙古族學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了很重要的借鑒意義。

由此可見(jiàn)，在全國(guó)推行的“啟民智”和“興新學(xué)”為宗旨的新式教育改革的影響和推動(dòng)下，蒙古族中學(xué)堂的數(shù)量上日益增多，初等學(xué)堂畢業(yè)的學(xué)員也有了升學(xué)的機(jī)會(huì)，隨著中等學(xué)堂的不斷的改革和發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量上也大大的提高了，當(dāng)然當(dāng)時(shí)的條件有限，學(xué)校的各方面的不足之處也是避免不了的，但是清末民初中等學(xué)校的發(fā)展為我們蒙古族教育史上留下了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?nèi)W(xué)學(xué)習(xí)和借鑒，也促進(jìn)蒙古族教育的發(fā)展以及邊疆的穩(wěn)定起到了積極的作用，也對(duì)如今的教育事業(yè)的發(fā)展給了很多啟發(fā)和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]《盛京時(shí)報(bào)》第一千九百二十二號(hào)，民國(guó)二年四月初十日，禮拜四，第24冊(cè)第556頁(yè)。

[4]《盛京時(shí)報(bào)》第兩千六百二十五號(hào)，民國(guó)四年陽(yáng)歷八月五日，禮拜四，第31冊(cè)第498頁(yè)。

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[6]《新青?！返?卷第3期，第44頁(yè)。

[7]《新青海》第2卷第3期，第44頁(yè)。

[8]《新青?！返?卷第3期，第73頁(yè)。

[9]《盛京時(shí)報(bào)》第一萬(wàn)零二百四十六號(hào)，康德五年十月六日，星期四，第114冊(cè)第383頁(yè)。

[10]《盛京時(shí)報(bào)》第一萬(wàn)一千九百六十七號(hào)，康德十年八月二十四日，星期二，第139冊(cè)326頁(yè)。

[11]王風(fēng)雷.奉天八旗滿(mǎn)蒙文中學(xué)堂初探[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（1）：120-125。

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[13]《盛京時(shí)報(bào)》第一萬(wàn)一千九百六十七號(hào)，康德十年八月二十四日，星期二，第139冊(cè)326頁(yè)。

[14]《盛京時(shí)報(bào)》第四千零二十四號(hào)，民國(guó)九年陽(yáng)歷四月十四日，星期六，第45冊(cè)第517頁(yè)。

[15]《盛京時(shí)報(bào)》第一千九百二十二號(hào)，民國(guó)二年四月初十日，禮拜四，第24冊(cè)第556頁(yè)。

[16]《新青?！返?卷第3期，第44頁(yè)。

[17]王風(fēng)雷.奉天八旗滿(mǎn)蒙文中學(xué)堂初探[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（1）：120頁(yè)。

[18]《盛京時(shí)報(bào)》第兩千兩百五十五號(hào)，宣統(tǒng)二年九月十二日，禮拜六，第29冊(cè)第67頁(yè)。

[19]《盛京時(shí)報(bào)》第四千零二十四號(hào)，民國(guó)九年陽(yáng)歷四月十四日，星期六，第45冊(cè)第517頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：王胡伊樂(lè)（1984-02），女，內(nèi)蒙古通遼人，碩士，內(nèi)蒙古民族幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校，講師，主要從事學(xué)前教育、民族教育。