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2021-11-22 12:14:48辜莎重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2021年17期
辜莎 重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司
引言
現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)下，燃?xì)馄髽I(yè)逐漸增多，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇，有效的成本管控才能有效地提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文從燃?xì)夤こ坛杀竟芸爻霭l(fā)，分析成本構(gòu)成，針對(duì)成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有成本管控存在的不足，并提出相應(yīng)的管控建議。
一、城市燃?xì)夤こ坛杀緲?gòu)成
燃?xì)馄髽I(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，不斷加強(qiáng)工程成本控制，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段到竣工驗(yàn)收階段之間產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控。其中工程成本包含的內(nèi)容相對(duì)較多，如初期投資、設(shè)備費(fèi)用等，并且，在其成本中還包括工程立項(xiàng)成本、招標(biāo)成本、勘察設(shè)計(jì)成本、施工成本。決策成本、招標(biāo)成本、勘察設(shè)計(jì)成本屬于事前成本，發(fā)生在工程施工之前，帶有計(jì)劃性和預(yù)測(cè)性。施工成本屬于事后成本，包括施工過(guò)程中產(chǎn)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械以及儀器儀表使用費(fèi)等。
施工成本是燃?xì)夤こ添?xiàng)目成本的重要組成部分，雖然前期決策、招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)結(jié)果都直接影響施工成本，但是在項(xiàng)目成本中，施工成本占總成本的大部分。施工成本主要包含兩大類(lèi)，即直接成本與間接成本。在直接成本中，工程施工所產(chǎn)生的各類(lèi)實(shí)體費(fèi)用，包括施工人員人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)督費(fèi)、抄表費(fèi)、碰口費(fèi)、開(kāi)戶(hù)費(fèi)、氣損費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)、特殊工程培訓(xùn)費(fèi)等。在間接成本中，企業(yè)在前期準(zhǔn)備以及施工管理過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。施工項(xiàng)目間接成本，應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及工程項(xiàng)目管理人員的人工費(fèi)、資產(chǎn)使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)以及其他費(fèi)用等。這些成本若得不到有效控制，將會(huì)使工程成本急劇升高。
二、城市燃?xì)夤こ坛杀竟芸噩F(xiàn)狀
（一）成本管控意識(shí)淡薄
成本管控與燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作密不可分，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與員工的切身利益。目前大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)成本管控方法不科學(xué)、方式落后，未能形成正確的管控觀念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管控對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，致使企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管控意識(shí)。成本管控工作往往只停留在可控費(fèi)用上，反而對(duì)工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)疏于控制，導(dǎo)致企業(yè)成本管控效果不佳，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）管控機(jī)制尚未完善
當(dāng)前，大部分燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)際的管理過(guò)程中，僅僅把重點(diǎn)目標(biāo)放在財(cái)務(wù)部門(mén)以及人員中，未能對(duì)所有人員進(jìn)行全面控制，難以達(dá)到良好的管控效果。沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的成本監(jiān)管部門(mén)，對(duì)成本管理的實(shí)施者缺少必要的監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)成本管控目標(biāo)不清、分工不合理，缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)制度內(nèi)容尚未完善。如果得不到燃?xì)馄髽I(yè)的重視，不能調(diào)動(dòng)企業(yè)全員的主觀能動(dòng)性，不能形成全員參與的成本管理組織結(jié)構(gòu)，成本管控將很難在實(shí)際工作中落到實(shí)處。
（三）存在的其他問(wèn)題
（1）設(shè)計(jì)方案不合理，導(dǎo)致成本預(yù)算過(guò)高。當(dāng)前燃?xì)夤こ添?xiàng)目中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)地勘察情況，制定個(gè)性化方案，導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜诲e(cuò)、開(kāi)挖深度不夠等問(wèn)題；設(shè)計(jì)方案未結(jié)合城市規(guī)劃，燃?xì)夤艿啦荒軡M(mǎn)足居民需求的問(wèn)題。設(shè)計(jì)方案不合理，勢(shì)必造成工程超預(yù)算，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（2）工程施工階段，成本管控與監(jiān)管力度不夠。燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中，材料費(fèi)占工程造價(jià)的絕大部分，加上工程采用包工不包料的承包模式，未能得到專(zhuān)業(yè)有效的監(jiān)管，存在對(duì)材料的使用量預(yù)估不精確，出現(xiàn)材料過(guò)度領(lǐng)用閑置浪費(fèi)的情況；燃?xì)馄髽I(yè)為了追趕工期，不顧施工成本不斷增加施工人員與工程設(shè)施數(shù)量，使得施工人工成本與設(shè)施使用費(fèi)增加；工程監(jiān)督人員對(duì)施工進(jìn)度把控不嚴(yán)，造成工期延長(zhǎng)，增加工期延遲期間的物料、人工、工程違約金等成本；因某些客觀情況，設(shè)計(jì)圖紙變更后，由于責(zé)任落實(shí)不到位，各職能部門(mén)工作脫節(jié)等因素，造成變更未能得到全面的記錄與監(jiān)管，使得財(cái)務(wù)在工程成本核算中未能真實(shí)反映該工程的成本，無(wú)法為今后的成本管理工作提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，不利于企業(yè)管理層的決策。
三、城市燃?xì)夤こ坛杀竟芸胤椒?/h2>（一）強(qiáng)化成本管控意識(shí)
在燃?xì)馄髽I(yè)中樹(shù)立先進(jìn)科學(xué)的成本管控理念，建立“資源節(jié)約、低成本運(yùn)營(yíng)、節(jié)約靠大家”的企業(yè)文化，大力宣傳成本管控的理念，做好成本管控的宣傳和教育工作，形成全員成本管控意識(shí)。對(duì)員工進(jìn)行成本管控培訓(xùn)，幫助員工理解成本管控工作，更好地把握工作中的成本管控點(diǎn)，讓員工由被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)參與。促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)人員之間的有效交流，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)相互監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)從事后審計(jì)變?yōu)槿瘫O(jiān)管，為成本管控工作優(yōu)化營(yíng)造良好的條件。
（二）構(gòu)建成本管控體系
（1）燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)采用集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式成立專(zhuān)業(yè)的成本管控小組，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)成本管控工作實(shí)施全面監(jiān)管。該小組負(fù)責(zé)制定燃?xì)馄髽I(yè)材料管理辦法、工程施工規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、費(fèi)用管理制度，確定燃?xì)馄髽I(yè)年度成本控制總目標(biāo)，確定成本管控責(zé)任人，設(shè)定成本管控權(quán)限，將成本管控工作分解落實(shí)到各級(jí)部門(mén)、各級(jí)人員，提升企業(yè)成本管控效率[2]。同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制，將成本目標(biāo)設(shè)定為考核指標(biāo)，將成本管控工作的評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的薪資待遇相掛鉤，結(jié)合物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，以及相應(yīng)的懲處措施，激發(fā)企業(yè)員工參與成本管控工作的積極性，促使成本管理工作質(zhì)量的提高。
（2）工程項(xiàng)目前期工作規(guī)范化管理。一是采用公開(kāi)招標(biāo)選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，在滿(mǎn)足用戶(hù)需求的前提下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果，充分考慮燃?xì)馄髽I(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、管道布局合理性、自然環(huán)境影響等因素，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案。同時(shí)成立專(zhuān)家組，嚴(yán)格核查工程施工規(guī)劃，并且，在核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視方案內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)是否相適宜、是否滿(mǎn)足運(yùn)行需求，并對(duì)設(shè)計(jì)方案中的不足提出合理建議，促使燃?xì)夤こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)方案更趨合理。二是編制合理的工程項(xiàng)目成本預(yù)算，在預(yù)算編制前，需要對(duì)前期設(shè)計(jì)資料進(jìn)行收集與處理，該過(guò)程必須確保信息資料真實(shí)準(zhǔn)確，如，工程施工具體位置、設(shè)備設(shè)定參數(shù)、閥門(mén)流量計(jì)等設(shè)施的選擇、客戶(hù)對(duì)于相關(guān)設(shè)施的使用要求以及燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于燃?xì)庀到y(tǒng)的后續(xù)規(guī)劃方案等。編制中應(yīng)充分考慮原材料市場(chǎng)價(jià)格變化、工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外情況。采用循環(huán)檢查方法進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的分析，保證成本預(yù)算工作的精準(zhǔn)性和完善性。同時(shí)，在預(yù)算工作完成后，應(yīng)當(dāng)將整體的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行提交，由專(zhuān)門(mén)管控人員對(duì)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審查，并對(duì)不合理的地方進(jìn)行反復(fù)修改，以此確定最終方案。
（3）工程施工過(guò)程精細(xì)化管理。在工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精細(xì)化管理，具有良好的管控作用，通過(guò)精益理論提出具體的管理方法，并使其有效結(jié)合。在實(shí)際管理中，需引進(jìn)其具體的理念，并將其應(yīng)用在工程成本的管控中，對(duì)管控內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的劃分，以此為企業(yè)提供良好的服務(wù)，通過(guò)對(duì)該方法的應(yīng)用，可有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。
第一，建立進(jìn)度控制體系。由燃?xì)馄髽I(yè)、設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理公司、質(zhì)監(jiān)站共同編制燃?xì)夤こ淌┕こ杀究刂朴?jì)劃，制定工程進(jìn)度表，明確具體工作流程，以及工程現(xiàn)場(chǎng)控制人員的權(quán)限與職責(zé)分工。安排工程進(jìn)度監(jiān)督人員，對(duì)工程施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，避免因工期延遲導(dǎo)致成本增加。
第二，建立過(guò)程管理體系。第一，采取先進(jìn)的技術(shù)，制定經(jīng)濟(jì)、合理、實(shí)用的施工方案。第二，采取招標(biāo)的方式，獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉工程材料，對(duì)不具備招標(biāo)條件的零星物料采購(gòu)，采用三方詢(xún)價(jià)制度，有效控制工程所需各種材料的成本。第三，燃?xì)馄髽I(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙保質(zhì)保量的規(guī)范施工，避免增加預(yù)算外費(fèi)用。第四，如出現(xiàn)必須變更的情況，需履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并及時(shí)對(duì)工程量和投資進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)工程項(xiàng)目成本測(cè)算的情況，采取積極的措施。第五，隱蔽工程或工程重要部位的驗(yàn)收交接，需現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字認(rèn)可，做到誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量可永久追溯。
（4）工程竣工驗(yàn)收與決算嚴(yán)謹(jǐn)化管理。第一，工程項(xiàng)目監(jiān)督人員對(duì)施工單位的結(jié)算資料是否翔實(shí)，施工要點(diǎn)和各階段的施工方法是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及預(yù)算進(jìn)行等工作進(jìn)行審核，對(duì)偏差較大的要求其重新上報(bào)。第二，落實(shí)工程驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照工程竣工驗(yàn)收流程，進(jìn)行分層級(jí)驗(yàn)收，層層把控質(zhì)量。第三，材料管理人員協(xié)同財(cái)務(wù)管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的材料進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后，督促施工單位及時(shí)辦理材料退轉(zhuǎn)工作。第四，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)同財(cái)務(wù)人員定時(shí)對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核情況，如出現(xiàn)偏差較大的情況，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員作出處罰。第五，將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較，分析差異原因，明確形成差異的責(zé)任部門(mén)，以此作為各部門(mén)成本管控工作的考核依據(jù)，并制訂相應(yīng)措施，優(yōu)化成本管控工作。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城市燃?xì)夤こ坛杀竟芸毓ぷ?，存在著方方面面的?wèn)題，直接影響城市燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深入推行成本管控工作是必然選擇。通過(guò)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)全員成本管控意識(shí)，構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)成本管控體系，確保成本管控工作落到實(shí)處，才能促使企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
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引言
現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)下，燃?xì)馄髽I(yè)逐漸增多，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇，有效的成本管控才能有效地提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文從燃?xì)夤こ坛杀竟芸爻霭l(fā)，分析成本構(gòu)成，針對(duì)成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有成本管控存在的不足，并提出相應(yīng)的管控建議。
一、城市燃?xì)夤こ坛杀緲?gòu)成
燃?xì)馄髽I(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，不斷加強(qiáng)工程成本控制，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段到竣工驗(yàn)收階段之間產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控。其中工程成本包含的內(nèi)容相對(duì)較多，如初期投資、設(shè)備費(fèi)用等，并且，在其成本中還包括工程立項(xiàng)成本、招標(biāo)成本、勘察設(shè)計(jì)成本、施工成本。決策成本、招標(biāo)成本、勘察設(shè)計(jì)成本屬于事前成本，發(fā)生在工程施工之前，帶有計(jì)劃性和預(yù)測(cè)性。施工成本屬于事后成本，包括施工過(guò)程中產(chǎn)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械以及儀器儀表使用費(fèi)等。
施工成本是燃?xì)夤こ添?xiàng)目成本的重要組成部分，雖然前期決策、招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)結(jié)果都直接影響施工成本，但是在項(xiàng)目成本中，施工成本占總成本的大部分。施工成本主要包含兩大類(lèi)，即直接成本與間接成本。在直接成本中，工程施工所產(chǎn)生的各類(lèi)實(shí)體費(fèi)用，包括施工人員人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)督費(fèi)、抄表費(fèi)、碰口費(fèi)、開(kāi)戶(hù)費(fèi)、氣損費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)、特殊工程培訓(xùn)費(fèi)等。在間接成本中，企業(yè)在前期準(zhǔn)備以及施工管理過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。施工項(xiàng)目間接成本，應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及工程項(xiàng)目管理人員的人工費(fèi)、資產(chǎn)使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)以及其他費(fèi)用等。這些成本若得不到有效控制，將會(huì)使工程成本急劇升高。
二、城市燃?xì)夤こ坛杀竟芸噩F(xiàn)狀
（一）成本管控意識(shí)淡薄
成本管控與燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作密不可分，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與員工的切身利益。目前大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)成本管控方法不科學(xué)、方式落后，未能形成正確的管控觀念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管控對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，致使企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管控意識(shí)。成本管控工作往往只停留在可控費(fèi)用上，反而對(duì)工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)疏于控制，導(dǎo)致企業(yè)成本管控效果不佳，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）管控機(jī)制尚未完善
當(dāng)前，大部分燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)際的管理過(guò)程中，僅僅把重點(diǎn)目標(biāo)放在財(cái)務(wù)部門(mén)以及人員中，未能對(duì)所有人員進(jìn)行全面控制，難以達(dá)到良好的管控效果。沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的成本監(jiān)管部門(mén)，對(duì)成本管理的實(shí)施者缺少必要的監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)成本管控目標(biāo)不清、分工不合理，缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)制度內(nèi)容尚未完善。如果得不到燃?xì)馄髽I(yè)的重視，不能調(diào)動(dòng)企業(yè)全員的主觀能動(dòng)性，不能形成全員參與的成本管理組織結(jié)構(gòu)，成本管控將很難在實(shí)際工作中落到實(shí)處。
（三）存在的其他問(wèn)題
（1）設(shè)計(jì)方案不合理，導(dǎo)致成本預(yù)算過(guò)高。當(dāng)前燃?xì)夤こ添?xiàng)目中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)地勘察情況，制定個(gè)性化方案，導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜诲e(cuò)、開(kāi)挖深度不夠等問(wèn)題；設(shè)計(jì)方案未結(jié)合城市規(guī)劃，燃?xì)夤艿啦荒軡M(mǎn)足居民需求的問(wèn)題。設(shè)計(jì)方案不合理，勢(shì)必造成工程超預(yù)算，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（2）工程施工階段，成本管控與監(jiān)管力度不夠。燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中，材料費(fèi)占工程造價(jià)的絕大部分，加上工程采用包工不包料的承包模式，未能得到專(zhuān)業(yè)有效的監(jiān)管，存在對(duì)材料的使用量預(yù)估不精確，出現(xiàn)材料過(guò)度領(lǐng)用閑置浪費(fèi)的情況；燃?xì)馄髽I(yè)為了追趕工期，不顧施工成本不斷增加施工人員與工程設(shè)施數(shù)量，使得施工人工成本與設(shè)施使用費(fèi)增加；工程監(jiān)督人員對(duì)施工進(jìn)度把控不嚴(yán)，造成工期延長(zhǎng)，增加工期延遲期間的物料、人工、工程違約金等成本；因某些客觀情況，設(shè)計(jì)圖紙變更后，由于責(zé)任落實(shí)不到位，各職能部門(mén)工作脫節(jié)等因素，造成變更未能得到全面的記錄與監(jiān)管，使得財(cái)務(wù)在工程成本核算中未能真實(shí)反映該工程的成本，無(wú)法為今后的成本管理工作提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，不利于企業(yè)管理層的決策。
三、城市燃?xì)夤こ坛杀竟芸胤椒?/h2>（一）強(qiáng)化成本管控意識(shí)
在燃?xì)馄髽I(yè)中樹(shù)立先進(jìn)科學(xué)的成本管控理念，建立“資源節(jié)約、低成本運(yùn)營(yíng)、節(jié)約靠大家”的企業(yè)文化，大力宣傳成本管控的理念，做好成本管控的宣傳和教育工作，形成全員成本管控意識(shí)。對(duì)員工進(jìn)行成本管控培訓(xùn)，幫助員工理解成本管控工作，更好地把握工作中的成本管控點(diǎn)，讓員工由被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)參與。促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)人員之間的有效交流，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)相互監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)從事后審計(jì)變?yōu)槿瘫O(jiān)管，為成本管控工作優(yōu)化營(yíng)造良好的條件。
（二）構(gòu)建成本管控體系
（1）燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)采用集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式成立專(zhuān)業(yè)的成本管控小組，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)成本管控工作實(shí)施全面監(jiān)管。該小組負(fù)責(zé)制定燃?xì)馄髽I(yè)材料管理辦法、工程施工規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、費(fèi)用管理制度，確定燃?xì)馄髽I(yè)年度成本控制總目標(biāo)，確定成本管控責(zé)任人，設(shè)定成本管控權(quán)限，將成本管控工作分解落實(shí)到各級(jí)部門(mén)、各級(jí)人員，提升企業(yè)成本管控效率[2]。同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制，將成本目標(biāo)設(shè)定為考核指標(biāo)，將成本管控工作的評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的薪資待遇相掛鉤，結(jié)合物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，以及相應(yīng)的懲處措施，激發(fā)企業(yè)員工參與成本管控工作的積極性，促使成本管理工作質(zhì)量的提高。
（2）工程項(xiàng)目前期工作規(guī)范化管理。一是采用公開(kāi)招標(biāo)選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，在滿(mǎn)足用戶(hù)需求的前提下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果，充分考慮燃?xì)馄髽I(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、管道布局合理性、自然環(huán)境影響等因素，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案。同時(shí)成立專(zhuān)家組，嚴(yán)格核查工程施工規(guī)劃，并且，在核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視方案內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)是否相適宜、是否滿(mǎn)足運(yùn)行需求，并對(duì)設(shè)計(jì)方案中的不足提出合理建議，促使燃?xì)夤こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)方案更趨合理。二是編制合理的工程項(xiàng)目成本預(yù)算，在預(yù)算編制前，需要對(duì)前期設(shè)計(jì)資料進(jìn)行收集與處理，該過(guò)程必須確保信息資料真實(shí)準(zhǔn)確，如，工程施工具體位置、設(shè)備設(shè)定參數(shù)、閥門(mén)流量計(jì)等設(shè)施的選擇、客戶(hù)對(duì)于相關(guān)設(shè)施的使用要求以及燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于燃?xì)庀到y(tǒng)的后續(xù)規(guī)劃方案等。編制中應(yīng)充分考慮原材料市場(chǎng)價(jià)格變化、工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外情況。采用循環(huán)檢查方法進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的分析，保證成本預(yù)算工作的精準(zhǔn)性和完善性。同時(shí)，在預(yù)算工作完成后，應(yīng)當(dāng)將整體的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行提交，由專(zhuān)門(mén)管控人員對(duì)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審查，并對(duì)不合理的地方進(jìn)行反復(fù)修改，以此確定最終方案。
（3）工程施工過(guò)程精細(xì)化管理。在工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精細(xì)化管理，具有良好的管控作用，通過(guò)精益理論提出具體的管理方法，并使其有效結(jié)合。在實(shí)際管理中，需引進(jìn)其具體的理念，并將其應(yīng)用在工程成本的管控中，對(duì)管控內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的劃分，以此為企業(yè)提供良好的服務(wù)，通過(guò)對(duì)該方法的應(yīng)用，可有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。
第一，建立進(jìn)度控制體系。由燃?xì)馄髽I(yè)、設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理公司、質(zhì)監(jiān)站共同編制燃?xì)夤こ淌┕こ杀究刂朴?jì)劃，制定工程進(jìn)度表，明確具體工作流程，以及工程現(xiàn)場(chǎng)控制人員的權(quán)限與職責(zé)分工。安排工程進(jìn)度監(jiān)督人員，對(duì)工程施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，避免因工期延遲導(dǎo)致成本增加。
第二，建立過(guò)程管理體系。第一，采取先進(jìn)的技術(shù)，制定經(jīng)濟(jì)、合理、實(shí)用的施工方案。第二，采取招標(biāo)的方式，獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉工程材料，對(duì)不具備招標(biāo)條件的零星物料采購(gòu)，采用三方詢(xún)價(jià)制度，有效控制工程所需各種材料的成本。第三，燃?xì)馄髽I(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙保質(zhì)保量的規(guī)范施工，避免增加預(yù)算外費(fèi)用。第四，如出現(xiàn)必須變更的情況，需履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并及時(shí)對(duì)工程量和投資進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)工程項(xiàng)目成本測(cè)算的情況，采取積極的措施。第五，隱蔽工程或工程重要部位的驗(yàn)收交接，需現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字認(rèn)可，做到誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量可永久追溯。
（4）工程竣工驗(yàn)收與決算嚴(yán)謹(jǐn)化管理。第一，工程項(xiàng)目監(jiān)督人員對(duì)施工單位的結(jié)算資料是否翔實(shí)，施工要點(diǎn)和各階段的施工方法是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及預(yù)算進(jìn)行等工作進(jìn)行審核，對(duì)偏差較大的要求其重新上報(bào)。第二，落實(shí)工程驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照工程竣工驗(yàn)收流程，進(jìn)行分層級(jí)驗(yàn)收，層層把控質(zhì)量。第三，材料管理人員協(xié)同財(cái)務(wù)管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的材料進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后，督促施工單位及時(shí)辦理材料退轉(zhuǎn)工作。第四，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)同財(cái)務(wù)人員定時(shí)對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核情況，如出現(xiàn)偏差較大的情況，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員作出處罰。第五，將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較，分析差異原因，明確形成差異的責(zé)任部門(mén)，以此作為各部門(mén)成本管控工作的考核依據(jù)，并制訂相應(yīng)措施，優(yōu)化成本管控工作。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城市燃?xì)夤こ坛杀竟芸毓ぷ?，存在著方方面面的?wèn)題，直接影響城市燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深入推行成本管控工作是必然選擇。通過(guò)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)全員成本管控意識(shí)，構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)成本管控體系，確保成本管控工作落到實(shí)處，才能促使企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
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