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引言

全面預算管理是企業(yè)內部管理的一種主要方法。通過對內、外部環(huán)境的客觀分析，在預測和決策的基礎上，通過現(xiàn)代化信息管理的手段，對企業(yè)未來的一系列經(jīng)營、財務等做出的具體計劃。這也是一種集體性統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人性化為一體的新一代企業(yè)管理模式。在新形勢、新常態(tài)、新經(jīng)濟條件下，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著信息技術的發(fā)展，市場經(jīng)濟在激烈的市場競爭面前不斷壯大，其他企業(yè)不斷地進步，企業(yè)如果希望維持穩(wěn)定長遠的發(fā)展，必須推行全面預算管理。

一、企業(yè)實施全面預算管理的必要性

當代全球經(jīng)濟發(fā)展迅速和進程加快，我國市場經(jīng)濟的全面高速發(fā)展，企業(yè)實施全面預算管理，可以促使整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更好地“落地”實施，才能更好地給企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供了相應的合理保證。要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標，就要通過全面預算管理體系按目標一致原則明確各部門目標。

（一）可以對企業(yè)實施內部控制，防范經(jīng)營風險

財務預算管理是企業(yè)全面預算管理的一個分支，也是預算管理的核心部分。預算管理是財務核心部分，作為企業(yè)的核心部分是重中之重，預算的本質目標是為了實現(xiàn)企業(yè)目標而采用的管理與控制對策，通過此對策可以有效地控制公司經(jīng)營風險。

（二）不僅能增強溝通和協(xié)調，提高工作效率，而且可以作為業(yè)績考核的標準

通過全面預算管理實施，各部門之間不僅可以有效地進行明確分工并且履行相應的職能，而且可以減少各個部門之間以及員工之間在工作中的隔閡和不協(xié)調現(xiàn)象出現(xiàn)，而且能協(xié)調企業(yè)資源，使資源達到最優(yōu)配置，可以作為各部門責任考核的依據(jù)，提升企業(yè)運營效率。

二、企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）對預算管理在思想上不夠重視，在認識上存在偏差

通過觀察民營，從中小型企業(yè)實施全面預算管理的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在思想層面不夠重視，認知存在偏差。從而全面預算管理沒有到達應有的高度，發(fā)揮不了應有的作用。在思想上，甚至有少數(shù)企業(yè)在思想上無法接受相應的管理模式，全面預算管理只是形式，沒能有效地實施相應的管理方案，有的企業(yè)即便進行了全面預算制度，因思想上的不重視，認識意義不統(tǒng)一，經(jīng)驗不足，也沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展以及各大企業(yè)的形式走向去制定相應的管理制度，從而造成企業(yè)的發(fā)展滯后，現(xiàn)今企業(yè)的戰(zhàn)略性目標以及企業(yè)全面規(guī)劃、企業(yè)計劃不協(xié)調，沒有做好相應的形勢與規(guī)劃，導致如今企業(yè)實行綜合管理時不能達到預期效果，導致全面預算目標與企業(yè)規(guī)劃、企業(yè)計劃等脫離相應的戰(zhàn)略實施。

（二）預算管理全面性不足

全面預算管理的“全面性”，不僅指預算的內容，更是指預算的參與者人員，但在實際工作中有很多企業(yè)都把預算編制誤認為是財務部門的工作，業(yè)務等部門不參與或很少參與，各部門之間、員工之間缺乏溝通協(xié)調，開展效果較差，缺少過程監(jiān)督與控制，預算管理不能適用于長期企業(yè)的發(fā)展要求，更是很難發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營中的全面作用。另外，很多企業(yè)的預算體系非常不健全，沒有進行前期的實地調查，缺乏公開透明的全面預算制度，預算目標及其指標體系設計不完整、不合理、不科學，可能導致預算管理在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標、促進績效考評等方面的功能難以發(fā)揮。

（三）未建立健全考核、獎懲、激勵機制

在實際工作中，多數(shù)企業(yè)沒有制定預算考核制度和建立考核獎懲激勵機制，方案落實不到地，沒有相應的激勵，難于考核，在預算執(zhí)行結束后并未對各部門實施獎懲，實際與預算指標無論超支、節(jié)約，都沒有及時調整及采取獎懲措施，預算執(zhí)行情況得不落實，有的還會被決策者忽視，甚至有的企業(yè)預算考核指標缺乏嚴密的統(tǒng)一標準，決策者對考核指標的組成、測算，考核標準模糊不清，考評時各部門都是站在自己的角度去理解并提供相應的預算指標，自然無法做到公平考核分配制度；如在某些企業(yè)考評的激勵機制中大多都是獎勵中高層管理者，基層的微乎其微，因此既無法提高全員預算的積極性也導致企業(yè)全面預算管理有力推進，基層在工作的同時很難得以平衡。

三、完善企業(yè)全面預算管理的策略

（一）端正思想，強化內部學習與培訓，樹立全員預算意識

全面預算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化為一體的現(xiàn)代管理模式，在市場日趨激烈競爭的今天，企業(yè)應將其提到一定的高度，需要企業(yè)決策層得到認可和支持，董事會以及各個部門管理層將“全面預算管理”成立，得到全面預算管理的授權以及預算的批準等具體事項，必須將全面預算管理得到落實，而且在整個落實的過程中嚴格要求領導階層來推動發(fā)展，要求各部門領導階層必須對企業(yè)發(fā)展全面預算管理得到重視，確保各部門都能夠在決策者的指引下，共同參與企業(yè)的全面預算管理；同時要注重財會人才培養(yǎng)，強化從事財務管理工作的同志的責任，培養(yǎng)他們的業(yè)務能力，要更廣泛的發(fā)展各部門的預算員，組織開展業(yè)務培訓，培養(yǎng)員工的預算管理能力與意識。企業(yè)必須要注重理解全面預算管理編制的理念和主要重點，做好各部門之間的溝通協(xié)調工作，更好地落實全面預算管理體系，促進各部門的工作。加強企業(yè)內部的全面預算管理知識學習與工作人員的培訓，通過組織專場講座等活動，切實提高內部各部門及工作人員對開展全面預算管理工作的認識。

（二）完善預算體系，提高預算參與度

企業(yè)全面預算體系由預算主體、預算周期、預算指標、預算維度等要素構成，而預算管理重在執(zhí)行，執(zhí)行不到位的原因是沒有合理的預算體系、預算指標及監(jiān)督和檢查機制，只有把企業(yè)做到相關的完善，并且建立公司監(jiān)督部門，對全面預算管理的實施進行監(jiān)督，加強預算執(zhí)行管理，監(jiān)督到每個人、每個部門，才能更好地保證企業(yè)實施全面預算管理，有利于企業(yè)管理者在制定相關策略時更加注重現(xiàn)實的業(yè)務情況，而不是簡單略過。全面預算作為一種分配企業(yè)資源的方法，其編制、執(zhí)行、分析，控制，都需要全員參與，才能有效落實，不能單打獨斗。要加強預算全過程的監(jiān)督與控制體系，充分發(fā)揮其在推動企業(yè)發(fā)展中的作用，制定一些政策和制度來規(guī)范全面預算管理的工作內容和工作流程，制定具體的解決問題策略，幫助企業(yè)實施全面的預算管理，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的相關問題，并且更合理的得到改善，以充分保證全面預算管理的最終效果，樹立“分配與管理并重、投入與績效并重”的理念，加強領導，充實人員，提高管理水平，把預算執(zhí)行管理放在更加突出的位置，抓實抓好，促使企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（三）設計合適的預算考核指標體系，建立健全相應的績效考核獎懲和激勵機制

加強考核制度，完善企業(yè)獎懲分明，必須按照企業(yè)制度的考核標準去衡量各個部門以及個人，以全面、客觀、公正、公開、規(guī)范為核心考核理念，從而建立科學合理、層次分明、職責明確全面預算管理制度體系。企業(yè)預算執(zhí)行考核是整個企業(yè)績效評定的主要內容，對全面預算目標整個完成情況及各方面工作的考量，是全面預算考核的主要內容；績效評估，是公司員工對工作成果或職能績效結果的考核和評價。它是衡量組織成員貢獻的尺度，也是對所有工作關系的最基本評估。它直接反映了員工在公司的價值規(guī)模，并積極糾正了被評估人員承擔工作的重要性、復雜性和難度。通過反饋系統(tǒng)的反饋，績效審查比其他評估更好地反映組織的效率。企業(yè)既要建立嚴格的預算執(zhí)行和考核制度，又要結合自己本身的實際預算考核制度和指標體系及與其相適應切實可行的獎懲機制，從自身經(jīng)濟業(yè)務著手，結合本行業(yè)的發(fā)展趨勢，行業(yè)市場內外部環(huán)境的變化，依據(jù)自身的實際情況做一下調整，指定負責考核人員對全員考核，采取激勵多樣化的手段，將資金獎勵與職位晉升相結合，將基層員工的工作能力與創(chuàng)新能力納入績效考核制度，從而讓企業(yè)之后更好的發(fā)展。

結語

全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略相聯(lián)系，建立健全企業(yè)全面預算管理制度，可使企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。全面預算管理不僅是企業(yè)的核心，又是企業(yè)的重要管理模式，其通過部門的合理分配以及資源的分配使用更加嚴管，來促使企業(yè)戰(zhàn)略更好地“落地”。企業(yè)決策和管理水平上應更加注重全面預算管理，促進企業(yè)的發(fā)展，把全面規(guī)劃作為長遠規(guī)劃，通過不斷地完善企業(yè)的全面預算管理體系，發(fā)揮全面預算管理的作用，給企業(yè)帶來更長遠的戰(zhàn)略性目標，使企業(yè)把解決方案應用到企業(yè)的全面預算管理。