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        優(yōu)化機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額助力機(jī)動(dòng)車維修轉(zhuǎn)型升級(jí)——以《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》推廣應(yīng)用為例

        2021-11-22 08:00:49合肥市交通運(yùn)輸管理處孫浙安
        汽車維護(hù)與修理 2021年1期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營者收費(fèi)汽車

        合肥市交通運(yùn)輸管理處 孫浙安

        隨著機(jī)動(dòng)車的技術(shù)進(jìn)步和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),老的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額已經(jīng)無法滿足機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)新形勢、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求,甚至已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的掣肘。安徽省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)從汽車維修經(jīng)營實(shí)際出發(fā),按照“實(shí)用性、權(quán)威性、前瞻性”的原則,通過廣泛調(diào)研、數(shù)據(jù)采樣、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、意見征求等環(huán)節(jié),對機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額進(jìn)行了研究,制定并出臺(tái)了《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》。為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場的經(jīng)營行為,推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的健康發(fā)展,助力機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),筆者現(xiàn)就如何切實(shí)做好《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》的推廣和應(yīng)用提出相關(guān)措施和建議。

        1 認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額推廣落實(shí)工作

        實(shí)施《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢的必要舉措,是順應(yīng)“以養(yǎng)為主、以修為輔”機(jī)動(dòng)車維修理念的具體體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有力手段。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定,經(jīng)營者定價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。安徽省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)制定并出臺(tái)了《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》,各機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要積極組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》制定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》落實(shí)工作;依據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào)),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。各機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者要按照法律法規(guī)的要求,在經(jīng)營接待大廳醒目位置張貼工時(shí)定額和維修項(xiàng)目價(jià)格,一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要主動(dòng)做好工時(shí)定額的執(zhí)行落實(shí)工作,統(tǒng)一和規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)收費(fèi)行為,做到誠信維修;各市汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)要按照安徽省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)公布的《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》,組織全市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)做好宣貫工作,重點(diǎn)就《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》實(shí)施的目的、意義、方法及技術(shù)支撐等內(nèi)容作重點(diǎn)講解,積極深入機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)指導(dǎo)和督促工時(shí)定額落實(shí)情況,不斷走訪道路運(yùn)輸企業(yè)和車主,了解其對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)執(zhí)行工時(shí)定額和維修收費(fèi)的滿意度,促進(jìn)一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)執(zhí)行工時(shí)定額作表率,二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)執(zhí)行工時(shí)定額要跟進(jìn),逐步向三類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)戶推進(jìn)工時(shí)定額,做到消費(fèi)者明明白白修車、經(jīng)營者公平合理收費(fèi)。

        2 推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督

        進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)自律,更好保障機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,共同維護(hù)良好市場秩序,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修市場有序競爭,各級(jí)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,大力倡導(dǎo)維護(hù)公平競爭環(huán)境,助力機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

        (1)強(qiáng)化市場主體責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益,價(jià)格制定應(yīng)依據(jù)市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)三種方式。省、市汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依據(jù)市場調(diào)節(jié)價(jià),指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者自主制定、報(bào)備和公示機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià),并通過充分的市場競爭形成科學(xué)的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)體系。安徽省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合機(jī)動(dòng)車維修市場小而散和經(jīng)營者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,制定、發(fā)布并實(shí)施《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》,為保護(hù)消費(fèi)者和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者合法權(quán)益提供了有效保障。

        (2)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào))規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行安徽省汽車維修協(xié)會(huì)發(fā)布的《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》,能做到價(jià)格公開、誠信修車、合理收費(fèi)。同時(shí),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,并接受相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場公平競爭,接受社會(huì)公開監(jiān)督。

        (3)提升機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)自治水平。隨著汽車技術(shù)的進(jìn)步和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),原來執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額已經(jīng)不能滿足機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)新形勢、新業(yè)態(tài)的需求,有關(guān)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)維修收費(fèi)價(jià)格和維修質(zhì)量的爭議和糾紛不斷增多,嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的社會(huì)信譽(yù),制約了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額問題也成為了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的掣肘。安徽省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)在全面分析了目前機(jī)動(dòng)車維修市場現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上,借鑒兄弟省市機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的成功經(jīng)驗(yàn),以《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》宣貫培訓(xùn)的形式,重點(diǎn)圍繞《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》的制定背景、實(shí)施基礎(chǔ)、顯著特點(diǎn)、創(chuàng)新內(nèi)容、新舊版本對比等方面,作出具體、明確的闡釋,統(tǒng)一了全省機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者的思想和認(rèn)識(shí),充分體現(xiàn)了安徽省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自治能力?!栋不帐C(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》的發(fā)布和實(shí)施,標(biāo)志著安徽省機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)在規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量、樹立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)良好形象、構(gòu)建機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)社會(huì)信譽(yù)等方面又上了一個(gè)新臺(tái)階。

        3 依法依規(guī)履行職責(zé)

        機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)主體責(zé)任意識(shí),依法依規(guī)履行職責(zé),在經(jīng)營行為和維修質(zhì)量上下功夫,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》,強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管,將備案的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)向消費(fèi)者明示,充分保障消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、監(jiān)督權(quán),保證機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)良性發(fā)展。

        (1)信用監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)要加快建立誠信體系建設(shè),建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案,推進(jìn)行業(yè)維修人員普法教育,以法律法規(guī)為基礎(chǔ),做到信息公開、信用修車、誠信收費(fèi),形成一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)為骨干、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)為基礎(chǔ)、三類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)戶為補(bǔ)充的行業(yè)信用體系,將《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》的貫徹落實(shí)納入機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的信用監(jiān)管,逐漸培育并形成行業(yè)信用動(dòng)力,以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭,不斷構(gòu)建機(jī)動(dòng)車維修市場信用治理機(jī)制。

        (2)信息化監(jiān)管。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)進(jìn)程,讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)汽車維修電子健康檔案的重要性,推進(jìn)汽車維修電子健康檔案的應(yīng)用,提高汽車維修電子健康檔案的對接率和上傳率,全面公開反映汽車維修電子健康檔案維修信息的公正性,有利于消費(fèi)者通過汽車維修電子健康檔案平臺(tái),了解機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營范圍、維修能力、收費(fèi)價(jià)格、誠信服務(wù)等信息,更好地提升機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)在機(jī)動(dòng)車維修市場的青睞度、美譽(yù)度。

        (3)行業(yè)監(jiān)管。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的戰(zhàn)略部署,深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)“放管服”改革,切實(shí)做好備案制度實(shí)施,規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,有助于激發(fā)機(jī)動(dòng)車維修市場活力,為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供保障。道路運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào))對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案制度的要求,督促機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者公開相關(guān)作業(yè)范圍、維修工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等,適時(shí)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者是否依法備案、備案事項(xiàng)是否屬實(shí),積極探索和創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)監(jiān)管模式,研究建立機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度,通過“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)督檢查,對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營行為、維修質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施監(jiān)管,依法處理違法違規(guī)行為。省、市汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)要針對機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)存在的不足和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)存在的問題,指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,遵守機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范,提升機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)水平,結(jié)合《安徽省機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額(2020版)》的實(shí)施,加大推廣使用力度,營造公平競爭、健康有序的機(jī)動(dòng)車維修市場氛圍。

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