萬(wàn)浬 陳湘濤 成志威 國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司婁底供電分公司

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所直接服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活提供電力保障，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)于電能的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理水平直接關(guān)系到供電質(zhì)量。近些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力體制改革也在同步推進(jìn)，不斷深入，供電管理水平也有了一定程度的提高。但是在管理上還是存在一些不足，影響了供電質(zhì)量的進(jìn)一步提升。因此，有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理模式進(jìn)行深入研究，采取有效措施，進(jìn)一步提高供電質(zhì)量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理存在的不足

（一）農(nóng)電人員老齡化嚴(yán)重

目前公司供電服務(wù)職工平均年齡45.5歲，中青年員工數(shù)量較少，許多年齡較大的員工因身體機(jī)能下降、疾病等原因，出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有工作模式、業(yè)務(wù)類型和崗位能力的適應(yīng)性問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)電隊(duì)伍在不同年齡段的員工數(shù)量上存在較大差異，50歲及以上的員工數(shù)量最多，未來(lái)幾年內(nèi)將有大批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)技能熟練的老員工退休。40歲及以下的員工不多，在青年員工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平稍遜的情況下，青年員工數(shù)量不足更易造成人力資源緊缺問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）員工工作積極性不高

原先，公司各供電所的績(jī)效考核多采用均攤制，不同程度存在吃“大鍋飯”現(xiàn)象，且工分記錄沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，作用發(fā)揮不明顯，員工之間的收入差距不大?？?jī)效考核無(wú)法有效體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)的優(yōu)劣，從而造成員工工作積極性下降，且員工傾向于到工作量相對(duì)較少的供電所工作。隨著電能替代、充電樁建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新型業(yè)務(wù)的推廣，對(duì)員工學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)新知識(shí)的主動(dòng)性和積極性提出了更高的要求，但部分員工不愿學(xué)習(xí)新事物，擔(dān)心多學(xué)多做多錯(cuò)，技能水平提升幅度有限。

（三）供電所人員配置不均衡

在績(jī)效工資平均分配的模式下，各供電所之間出現(xiàn)人員配置不均衡的情況，有的供電所設(shè)備多人員不足，有的供電所設(shè)備少人員過(guò)剩，但不論工作量的多少，員工的績(jī)效工資都差不太多，員工自然傾向于在工作量相對(duì)較少的供電所工作，主觀上對(duì)輪崗、調(diào)動(dòng)等安排心存排斥，不利于人力資源合理有效利用，影響正常工作開(kāi)展。

（四）其他方面的不足

近年來(lái)，節(jié)能減排、節(jié)約用電成為新要求。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)為了保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尚未完全適應(yīng)這種變化，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所仍然固守傳統(tǒng)的管理模式，制約著管理水平進(jìn)一步提升。農(nóng)網(wǎng)線路設(shè)備維護(hù)不到位，供電服務(wù)質(zhì)量不高。如夏季用電高峰期限電，影響客戶大功率電器使用；線路停電、限電時(shí)不能夠及時(shí)通知到居民，以及供電故障處理不及時(shí)等，影響群眾對(duì)供電質(zhì)量的滿意度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作人員崗位職責(zé)劃分不清晰，工作人員普遍認(rèn)為自身任務(wù)是“保證正常供電、及時(shí)解決用電問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)零”，出現(xiàn)用電問(wèn)題時(shí)往往找不到明確的責(zé)任人。在實(shí)際工作中，定時(shí)對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員激勵(lì)機(jī)制不完善，普遍存在工作交叉問(wèn)題，導(dǎo)致工作人員的工作積極性不高。由于缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作人員的監(jiān)督、培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的專業(yè)化程度較低，不能夠快速、高效解決供電問(wèn)題，在設(shè)備管理、專業(yè)服務(wù)上都有不足。

二、“強(qiáng)基塑魂”助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升

（一）提升工作人員安全意識(shí)

從以往供電企業(yè)工作開(kāi)展中以及事故問(wèn)題的發(fā)展中可以看出，安全生產(chǎn)過(guò)程中安全問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因是違章現(xiàn)象，比如操作性違章、管理性違章等。造成此類問(wèn)題出現(xiàn)的一個(gè)重要原因是，工作人員在工作開(kāi)展中并不具備較強(qiáng)安全意識(shí)，在操作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)操作流程不當(dāng)?shù)惹闆r，此類行為會(huì)引發(fā)安全事故。在此背景下，需要將提升工作人員安全意識(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并定期做好工作人員的安全教育培訓(xùn)工作。在具體安全教育培訓(xùn)工作的落實(shí)中，需要安排專業(yè)工作人員，該工作人員自身要掌握更多安全知識(shí)，有著較強(qiáng)的安全意識(shí)。在安全教育工作的落實(shí)中，能夠結(jié)合工作人員實(shí)際情況展開(kāi)，例如，可以通過(guò)創(chuàng)建微信群方式，定期向群內(nèi)發(fā)送有關(guān)安全的知識(shí)以及案例等，這樣工作人員可以隨時(shí)隨地對(duì)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不受時(shí)間與空間的限制。還可以通過(guò)抖音短視頻方式傳授安全知識(shí)，將安全知識(shí)做成短視頻，這樣工作人員在刷抖音過(guò)程中就可以學(xué)習(xí)知識(shí)，而且還不會(huì)感受到壓力。在這一過(guò)程中，還要促使工作人員能夠?qū)φ_操作流程有正確認(rèn)識(shí)，在工作開(kāi)展中，能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行。此外，針對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行考核，明確工作人員實(shí)際安全知識(shí)掌握情況，對(duì)于大部分工作人員仍然存在的問(wèn)題，需要進(jìn)行再一次的講述，以確保工作人員能夠?qū)Π踩R(shí)有全面認(rèn)識(shí)。如果工作人員在安全知識(shí)學(xué)習(xí)以及安全生產(chǎn)、管理等工作中表現(xiàn)較好，那么基層供電企業(yè)方面要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，為安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。只有不斷強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)，才能將安全隱患問(wèn)題從根本上消除，要確保供電生產(chǎn)工作人員能夠意識(shí)到，違章操作就是在拿自己和別人的生命開(kāi)玩笑。在提升工作人員安全意識(shí)中，還要將制定完善安全生產(chǎn)制度作為重點(diǎn)，創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組等，制定合理的安全生產(chǎn)工作制度與工作標(biāo)準(zhǔn)。將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，促使每一位工作人員都能夠?qū)ψ陨碓诎踩a(chǎn)工作中應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任有正確認(rèn)識(shí)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)以及管理工作都能夠有專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)，避免工作遺漏等情況出現(xiàn)。通過(guò)以上方式，使得工作人員能夠在潛移默化中受到影響，逐漸強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)意識(shí)，在未來(lái)工作開(kāi)展中，能夠?qū)踩旁谥匾恢?，促使各環(huán)節(jié)工作安全可以得到保障。

（二）“所與所”之間建立績(jī)效包干機(jī)制

一是明確各所人員需求。梳理統(tǒng)計(jì)各供電所管轄的各類設(shè)備數(shù)量，科學(xué)建立數(shù)學(xué)模型，以設(shè)備多少折算出各所理論所需的用工人數(shù)。測(cè)算時(shí)充分考慮區(qū)域地形、管轄線路設(shè)備狀況、單位面積用戶數(shù)等影響因子，按一定系數(shù)進(jìn)行修正，最終明確各所實(shí)際人員需求。二是明確各所績(jī)效金額。人員需求每年測(cè)定當(dāng)年不再變化后，完成測(cè)定后各所可進(jìn)行人員相互調(diào)劑，根據(jù)測(cè)算所得的人數(shù)將月度績(jī)效薪金進(jìn)行包干（最終實(shí)際人數(shù)大于或小于測(cè)算人數(shù)的，月度總績(jī)效薪金仍按測(cè)算人數(shù)計(jì)算），落實(shí)“增人不增資，減人不減資”，實(shí)現(xiàn)多勞多得。三是明確人員工作權(quán)責(zé)。梳理安全質(zhì)量員、營(yíng)銷技術(shù)員、運(yùn)檢技術(shù)員、綜合業(yè)務(wù)員等重要崗位的職責(zé)與權(quán)限，厘清業(yè)務(wù)流和責(zé)任流，形成相應(yīng)規(guī)章制度。開(kāi)展重要崗位競(jìng)聘，差異化制訂競(jìng)聘條件，進(jìn)一步提升供電所管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（三）“人與人”之間深化精益積分應(yīng)用

將員工的月薪資按績(jī)效獎(jiǎng)和考核獎(jiǎng)兩部分分別進(jìn)行考核，其中績(jī)效獎(jiǎng)由基礎(chǔ)工分、增量工分、質(zhì)量工分三部分組成，月度獎(jiǎng)主要應(yīng)用于兌現(xiàn)上級(jí)考核以及供電所內(nèi)部對(duì)各班組的考核分解。一是明確基礎(chǔ)工分。以員工管轄的設(shè)備總量為計(jì)分依據(jù)，體現(xiàn)責(zé)任包干。不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化計(jì)算方式，滿足科學(xué)性、合理性、實(shí)用化的要求。二是明確增量工分。開(kāi)發(fā)應(yīng)用“隨時(shí)績(jī)”APP，便于增量工分及時(shí)錄入。梳理增量工作及積分標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，以班組派工為計(jì)分依據(jù)，體現(xiàn)多勞多得。三是明確質(zhì)量工分。梳理質(zhì)量考核事項(xiàng)27項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)崗位、流程、業(yè)務(wù)全覆蓋，以指標(biāo)實(shí)績(jī)和工作質(zhì)量為計(jì)分依據(jù)，體現(xiàn)過(guò)程監(jiān)管。

（四）健全管理機(jī)制抓實(shí)工作質(zhì)效

建立“月檢查通報(bào)、季考核分析、年總結(jié)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)”的供電所管理提升工作機(jī)制?！叭晷袆?dòng)方案”重點(diǎn)工作任務(wù)均納入供電公司大督辦體系作為督辦事項(xiàng)進(jìn)行督辦，按月通報(bào)督辦事項(xiàng)進(jìn)度，按季考核兌現(xiàn)。

（1）月檢查通報(bào)。公司每月3日前匯總各專業(yè)部門供電所管理提升重點(diǎn)工作進(jìn)度完成情況，每月8日前組織專業(yè)部門根據(jù)匯總情況對(duì)各縣（支）公司供電所管理提升工作實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，收集各縣（支）公司工作中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)提出供電所管理提升的發(fā)力點(diǎn)和具體措施。檢查督導(dǎo)情況在供電公司月度工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（2）季考核分析。公司按季組織各專業(yè)部門和各縣（支）公司召開(kāi)供電所管理提升工作例會(huì)。對(duì)“三年行動(dòng)方案”重點(diǎn)工作任務(wù)季度完成情況和各縣（支）公司反映困難及問(wèn)題的解決進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)?！叭晷袆?dòng)方案”重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況和工作質(zhì)量按供電公司“大督辦”工作體系進(jìn)行評(píng)價(jià)并考核。公司每季度根據(jù)省公司通報(bào)的創(chuàng)示范供電所季度排名情況和各部門對(duì)供電所專業(yè)指導(dǎo)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并考核。

（3）年總結(jié)評(píng)價(jià)。年末全面梳理分析供電所管理提升成效，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，且總結(jié)情況在提升工作例會(huì)上通報(bào)。根據(jù)需要對(duì)供電所管理提升方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修編，形成持續(xù)優(yōu)化提升方案。根據(jù)供電所管理提升實(shí)施方案年度工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（4）領(lǐng)導(dǎo)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)。在供電公司四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員（含退線領(lǐng)導(dǎo)）和職員中，綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)特長(zhǎng)及供電所需求，選擇一批責(zé)任心強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人員到供電所進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶，促進(jìn)供電所管理水平持續(xù)提升。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月到供電所開(kāi)展掛點(diǎn)聯(lián)系活動(dòng)不少于2次。深入供電所一線了解安全生產(chǎn)、農(nóng)網(wǎng)改造、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、示范供電所建設(shè)、班組建設(shè)等工作開(kāi)展情況，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，幫助供電所查找問(wèn)題、分析問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)供電所進(jìn)行指導(dǎo)，參與供電所突出問(wèn)題與矛盾的協(xié)調(diào)處理，促進(jìn)指標(biāo)提升。

（五）基于客戶數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化的營(yíng)銷服務(wù)

供電企業(yè)必須以客戶為基礎(chǔ)形成差異化的營(yíng)銷服務(wù)模式?？梢耘c征信機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)數(shù)據(jù)的共建共享以了解客戶個(gè)性化訴求，提供差異化的服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于信用良好的客戶可以提供延伸的服務(wù)項(xiàng)目，如用能指導(dǎo)、受電設(shè)備健康檢查等；對(duì)于信用不理想的客戶應(yīng)及時(shí)采取有效的控制措施，如縮短電費(fèi)結(jié)算周期、電費(fèi)預(yù)收凍結(jié)等。供電企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，建立客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，從不同視角、不同層次去了解客戶，完成客戶全景畫像的描繪，使得營(yíng)銷服務(wù)聚焦到客戶個(gè)體，服務(wù)更精準(zhǔn)，讓不同特征的客戶享受不同的業(yè)務(wù)服務(wù)，如差異化的辦電服務(wù)、差異化的用電咨詢服務(wù)、差異化的用電套餐推薦，以及差異化的智能家居節(jié)能指導(dǎo)，真正滿足客戶的多元訴求。

（六）提質(zhì)增效精準(zhǔn)管控

加強(qiáng)用戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)事前管控，強(qiáng)化重要客戶和重點(diǎn)行業(yè)的電費(fèi)回收，高質(zhì)量完成電費(fèi)“清零”等。開(kāi)展?fàn)I銷普查，用戶證照治理，打擊竊電和違約用電，堵漏增收等。高負(fù)損臺(tái)區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)降損等。開(kāi)展09版表計(jì)集中更換，異常數(shù)據(jù)治理，提高表計(jì)采集成功率、采集覆蓋率等工作。圍繞“量?jī)r(jià)費(fèi)損”核心指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)電價(jià)執(zhí)行正確，電費(fèi)核算準(zhǔn)確，消滅高損、負(fù)損臺(tái)區(qū)。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理模式進(jìn)行深入研究是電力企業(yè)所必須進(jìn)行的重要任務(wù)，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所供電服務(wù)質(zhì)量的必要手段，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的工作人員應(yīng)當(dāng)牢牢樹立“為人民服務(wù)”理念，不斷提升自身專業(yè)技術(shù)能力，及時(shí)處理供電問(wèn)題，以滿足電力需求。