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        淺析國際反興奮劑組織反興奮劑措施的有效性

        2021-11-22 02:29:21陳睿
        當(dāng)代體育科技 2021年21期
        關(guān)鍵詞:體育教育

        陳睿

        (華東理工大學(xué)體育科學(xué)與工程學(xué)院 上海 200237)

        隨著競技體育商業(yè)化的發(fā)展,興奮劑在競技體育中的使用問題越來越突出。興奮劑的使用不僅損害了運(yùn)動員的身心健康,而且違背了競技體育公平正義的基本原則,有損競技體育的職業(yè)道德。為此,各國的體育組織和國際體育組織正在嘗試采取各種措施反對興奮劑,以遏制興奮劑在體育運(yùn)動中的使用。為此,1967年第一個國際反興奮劑機(jī)構(gòu)——國際奧委會醫(yī)學(xué)委員會(International Olympic Committee Medical Commission,IOC-MC)成立,1999年世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(the World Anti-Doping Agency,WADA)成立[1]。世界反興奮劑機(jī)構(gòu)是由各國政府和奧林匹克運(yùn)動委員會組成的一個混合組織,其核心任務(wù)是協(xié)調(diào)各國和國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會之間的反興奮劑政策,以保護(hù)運(yùn)動員福利和體育誠信。實(shí)現(xiàn)這一最初使命的保障是《世界反興奮劑法》,該法案規(guī)定了所有簽署國應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。該法案還強(qiáng)調(diào)了世界反興奮劑協(xié)會的職責(zé),即領(lǐng)導(dǎo)一場全球范圍的無興奮劑運(yùn)動[2]。世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的成立,體現(xiàn)了國際奧委會、世界體育協(xié)會、各國政府反對興奮劑的明確態(tài)度,標(biāo)志著國際反興奮劑協(xié)同行動的開始。其主要任務(wù)是核實(shí)和調(diào)整違禁藥品清單,確定藥品檢測實(shí)驗(yàn)室,并從事反興奮劑的研究、教育和預(yù)防工作。此外,世界反興奮劑協(xié)會還從事其他活動,如調(diào)查興奮劑指控、管理舉報人及與國家和國際海關(guān)組織協(xié)調(diào)等[2]。盡管這些政策在一定程度上改善了體育賽事中使用興奮劑的狀況,但并不能完全遏止這種現(xiàn)象。該文認(rèn)為,盡管國際反興奮劑組織已經(jīng)實(shí)施了教育、運(yùn)動員管理、運(yùn)動員保護(hù)等政策來處理體育運(yùn)動中的興奮劑問題,但這些政策并不全面。

        1 國際反興奮劑組織加強(qiáng)了反興奮劑教育,但效果并不顯著

        盡管許多國際反興奮劑組織已經(jīng)加強(qiáng)了反興奮劑教育,但效果并不明顯。反興奮劑教育計(jì)劃旨在通過教導(dǎo)運(yùn)動員辨別違禁物品來控制興奮劑的使用。在德國,作為國家興奮劑預(yù)防計(jì)劃(National Doping Prevention Plan,NDPP)的一部分,高水平體育院校在興奮劑預(yù)防和整合方面只取得了部分成功。NDPP的引入促進(jìn)了反興奮劑教育內(nèi)容的改變,而不是反興奮劑教育結(jié)構(gòu)的改變。雖然接受額外教育的學(xué)生比沒有接受額外教育的學(xué)生更了解興奮劑的問題,但這種差異是微不足道的,可能不會轉(zhuǎn)化為具體的行為表現(xiàn)[3]。一些反興奮劑項(xiàng)目是專門為年輕人制定的,如針對性別的大學(xué)反興奮劑方案“ATLAS”和“ATHENA”,相關(guān)項(xiàng)目的評估成功地降低了運(yùn)動員對使用興奮劑的興趣,減少了使用興奮劑的可能性,并提高了運(yùn)動員對使用興奮劑替代品的認(rèn)識[2]。然而,對一項(xiàng)“ATLAS”和“ATHENA”的現(xiàn)有隨機(jī)對照試驗(yàn)的薈萃分析表明,盡管這些方案在減少使用興奮劑的意圖方面是有效的,但對興奮劑的實(shí)際使用幾乎沒有影響[3]。對高水平體育院校興奮劑預(yù)防教學(xué)的調(diào)查結(jié)果表明,國家興奮劑監(jiān)督管理局在高水平體育院校興奮劑控制績效方面沒有取得顯著差異,僅僅是越來越多的人使用修訂后的反興奮劑教材[3]。盡管國際反興奮劑組織做出了重大努力,但高水平體育院校在興奮劑使用率、類型和范圍方面的結(jié)構(gòu)性變化是有限的。

        2 在運(yùn)動員管理方面,國際反興奮劑組織的行蹤管理規(guī)定可能侵犯了運(yùn)動員的隱私權(quán)

        國際反興奮劑組織為了更好地管理運(yùn)動員,引入了“行蹤信息管理”,但效果并不理想,甚至可能侵犯了運(yùn)動員的隱私權(quán)。國際反興奮劑組織規(guī)定在國家或國際聯(lián)盟注冊考試庫中的運(yùn)動員必須提交有關(guān)其行蹤信息,以此方式,要求運(yùn)動員全年進(jìn)行無預(yù)先通知的興奮劑檢查。如果運(yùn)動員提供了不正確的信息,或者在應(yīng)該進(jìn)行無事先通知的測試時找不到運(yùn)動員,可能會給運(yùn)動員警告。在大多數(shù)體育運(yùn)動和國家反興奮劑條例中,在18個月獲得內(nèi)3個警告被視為違反了興奮劑條例,可能導(dǎo)致3個月至2年不等的禁賽處罰[4],這一規(guī)定使WADA能夠更有效地管理興奮劑測試工作。運(yùn)動員1年最多可以錯過3次測試,且對運(yùn)動員參加各類賽事不會造成影響[5]?!靶雄櫺畔⒐芾怼睙o疑是世界反興奮劑組織最有爭議的規(guī)定之一,它已引起了運(yùn)動員的抗議。“行蹤信息管理”有明顯的缺點(diǎn),它與隱私權(quán)、個人信息權(quán)和休息權(quán)之間存在著明顯的沖突。運(yùn)動員行蹤管理?xiàng)l款要求運(yùn)動員提供其生活、訓(xùn)練、勞動、學(xué)校或比賽的具體地址信息,并在任何時間、任何地點(diǎn)接受藥品檢查而不提前通知,這意味著運(yùn)動員將永遠(yuǎn)處于反興奮劑組織的監(jiān)督之下,并將失去其個人生活隱私[5]。2006年,挪威反興奮劑注冊測試庫中的236名運(yùn)動員回答了問卷(答復(fù)率為80.8%)。當(dāng)詢問運(yùn)動員行蹤管理系統(tǒng)的合理性時,運(yùn)動員對此表示懷疑,并提出了許多反對意見,特別是該系統(tǒng)并未對所有運(yùn)動員實(shí)施,因此是不公平的,并且該系統(tǒng)每一次都需要填寫有關(guān)其行蹤的信息,他們認(rèn)為這是對個人隱私的侵犯[4]。一名沒有犯下任何罪行或違反其他任何規(guī)則的運(yùn)動員,僅由于可能違反這項(xiàng)規(guī)則而必須滿足強(qiáng)制性行蹤報告的要求,確實(shí)是令人難以接受的。在這種情況下,WADA不應(yīng)該向公眾披露運(yùn)動員的姓名,除非公開運(yùn)動員的姓名符合隱私法。必要時,WADA應(yīng)告知運(yùn)動員信息的使用情況,反興奮劑機(jī)構(gòu)保存的運(yùn)動員信息也不得超過必要的時間長度。

        3 國際反興奮劑組織沒能為運(yùn)動員的心理健康提供全面的保護(hù)

        國際反興奮劑組織并未對運(yùn)動員提供提供足夠的保護(hù),如在運(yùn)動員的心理健康方面。一些在比賽中死亡的案例使公眾認(rèn)識到,必須采取措施反對在體育運(yùn)動中使用興奮劑,這不僅是為了公平競爭,也是為了保護(hù)參賽者的健康[6]。然而,當(dāng)運(yùn)動員被要求進(jìn)行興奮劑測試時,通常會處于焦慮狀態(tài)。運(yùn)動員永遠(yuǎn)不能百分之百確定他們沒有在不知情的情況下服用違禁藥物,或者他們會成為假陽性檢測結(jié)果的受害者。在這種恐懼下生活是很有壓力的,而且這對運(yùn)動員的心理健康也會造成負(fù)面影響。如果這是每個運(yùn)動員都要面對的問題,那么當(dāng)他們的測試呈陽性時,所承受的壓力水平無疑會顯著增加。因此,陽性測試導(dǎo)致運(yùn)動員出現(xiàn)抑郁癥狀和自殺企圖也就不足為奇了[7]。2013年,22歲的比利時職業(yè)自行車運(yùn)動員喬納森·布雷恩(Jonathan Breyne)在一場比賽中因鹽酸克倫特羅(clenbuterol)檢測呈陽性而被國際自行車聯(lián)盟(Union Cycliste Internationale)禁賽,隨后他試圖結(jié)束自己的生命。在自殺前的一次采訪中,他解釋說,他什么也沒做,不知道為什么自己會受到這樣的懲罰。由此可得看出,運(yùn)動員因興奮劑測試結(jié)果出現(xiàn)不良心理問題是顯而易見的。幸運(yùn)的是,喬納森·布雷恩自殺未遂,幸存了下來。

        4 對策性建議

        世界反興奮劑組織在提供全球教育方面面臨的挑戰(zhàn)可分為4類:形式(語言和圖形)、教學(xué)(學(xué)習(xí)風(fēng)格)、內(nèi)容(基于價值觀)和實(shí)施。作為國際組織,提供或交付教育材料的方式必須使世界反興奮劑組織能夠發(fā)揮最大的影響力。設(shè)計(jì)教學(xué)材料時,在解釋圖形或插圖方面應(yīng)該充分了解各國的文化差異,運(yùn)用一些通俗易懂的圖形或插圖幫助來自不同文化背景的體育從業(yè)人員學(xué)習(xí)。例如,為反興奮劑的宣傳視頻加字幕,或重新錄制旁白。世界反興奮劑組織可以為體育從業(yè)者提供更多學(xué)習(xí)方法和教學(xué)方法——從面對面討論到在線教學(xué),從正式學(xué)習(xí)到非正式學(xué)習(xí)。這些教學(xué)方法上的差異在世界的不同地區(qū)可能有很大的不同。為了滿足來自世界各國運(yùn)動員不同的需求,世界反興奮劑機(jī)構(gòu)需要具備各種各樣的學(xué)習(xí)工具以適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格。在教學(xué)內(nèi)容方面,世界反興奮劑組織有2個方面需要考慮,即提供事實(shí)內(nèi)容和通過基于價值觀的方法改變行為。反興奮劑事實(shí)信息是指與反興奮劑有關(guān)的興奮劑檢查程序、行政手續(xù)、規(guī)章制度等方面的信息交流,這些很容易傳達(dá)。因此,最好讓運(yùn)動員決定哪種方式是傳達(dá)反興奮劑信息最合適或最有效的方式,培養(yǎng)運(yùn)動員的個人責(zé)任感,并通過使用強(qiáng)有力的信息,確保最終運(yùn)動員可以了解情況并做出明智的決定。同時,世界反興奮劑組織還需要制定相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或新的、詳細(xì)的指導(dǎo)方針,概述反興奮劑組織的教育計(jì)劃應(yīng)包括哪些內(nèi)容。鑒于各反興奮劑組織的規(guī)模和手段各不相同,這可能需要花費(fèi)很長時間才能實(shí)現(xiàn)。最后,世界反興奮劑機(jī)構(gòu)必須給利益相關(guān)者留出時間以保證方案的實(shí)施全面。

        國際反興奮劑組織應(yīng)該更好地劃分國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會和各國反興奮劑組織對國內(nèi)或國際運(yùn)動員的責(zé)任。例如,各國的反興奮劑組織應(yīng)該對本國運(yùn)動員有嚴(yán)格的責(zé)任和數(shù)據(jù)主權(quán)。未經(jīng)負(fù)責(zé)的相關(guān)國家組織明確批準(zhǔn),不得對該國運(yùn)動員進(jìn)行自動數(shù)據(jù)收集(預(yù)先收集數(shù)據(jù))。血液和內(nèi)分泌特征等特別值得保護(hù)的個人數(shù)據(jù),不應(yīng)自動從興奮劑分析實(shí)驗(yàn)室傳輸?shù)饺绶磁d奮劑運(yùn)行管理系統(tǒng)(ADAMS)等中央數(shù)據(jù)庫。建議國際反興奮劑組織設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),對一系列可能侵犯運(yùn)動員隱私權(quán)等合法權(quán)益的行為進(jìn)行管理和監(jiān)督[8]。

        國際反興奮劑組織應(yīng)該多傾聽運(yùn)動員的意見和建議,因?yàn)檫\(yùn)動員代表了反興奮劑最大的利益性相關(guān)者。世界反興奮劑機(jī)構(gòu)在制定反興奮劑政策時,如果將運(yùn)動員的意見或者建議拒之門外,會帶來嚴(yán)重的后果,其中最嚴(yán)重的后果之一就是,對新規(guī)則或現(xiàn)有規(guī)則的支持程度降低。運(yùn)動員的配合與合作對于國際反興奮劑組織來說是至關(guān)重要的,因此,世界反興奮劑機(jī)構(gòu)在制定政策時,運(yùn)動員的觀點(diǎn)應(yīng)該更多地被考慮在內(nèi)。任何有關(guān)反興奮劑的討論都必須承認(rèn),運(yùn)動員是反興奮劑運(yùn)動中最大的利益相關(guān)者。因此,運(yùn)動員的觀點(diǎn)應(yīng)該在反興奮劑政策的制定過程中被重視[9]。

        5 結(jié)語

        盡管國際反興奮劑組織在教育、運(yùn)動員管理、運(yùn)動員隱私權(quán)保護(hù)等方面不能有效發(fā)揮其作用,但必須采取措施打擊體育運(yùn)動中興奮劑的使用。反興奮劑不僅是為了體育賽事的公平競爭,也是為了保護(hù)參賽者的健康。國際反興奮劑組織應(yīng)保障世界各地運(yùn)動員的健康及保證比賽的公平和公正,確保在發(fā)現(xiàn)、威懾和抑制興奮劑方面,在全球范圍內(nèi)實(shí)施有效的反興奮劑計(jì)劃,國際反興奮劑組織應(yīng)該在社會中發(fā)揮越來越重要的作用。

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