李廣東

(慶城縣隴東中學(xué) 甘肅慶陽(yáng) 745100)

隨著《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施，健康中國(guó)建設(shè)越來越受到重視，而且也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在開展健康中國(guó)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)全民健身進(jìn)行科學(xué)和系統(tǒng)的安排，特別是在組織實(shí)施的過程中，需要不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，努力使全民健身實(shí)現(xiàn)更大的突破。從當(dāng)前全民健身的整體發(fā)展情況來看，盡管與過去相比已經(jīng)有了較大的進(jìn)步和提升，而且人們的健身意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但從健康中國(guó)建設(shè)的要求來看，一些地方在組織和開展全民健身的過程中仍然存在諸多問題，特別是面臨很多制約因素，需要對(duì)此有清晰的認(rèn)識(shí)，要采取更加科學(xué)的方法和措施，立足于推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)，大力加強(qiáng)全民健身[1]。在具體的實(shí)施過程中，既要深刻認(rèn)識(shí)到全民健身對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的重要性，同時(shí)也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于解決健康中國(guó)建設(shè)背景下全民健身存在的制約因素，采取更加科學(xué)的方法和措施，不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，推動(dòng)全民健身步入科學(xué)發(fā)展軌道。

1 全民健身對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的重要性

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》涉及方方面面，提出了發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)健康環(huán)境、完善健康保障、優(yōu)化健康服務(wù)、普及健康生活等諸多重點(diǎn)內(nèi)容[2]。在開展健康中國(guó)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)全民健身的重要性，在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，努力使其在落實(shí)和推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)更大的突破。全民健身對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的重要性表現(xiàn)為：全民健身對(duì)推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性和支撐性作用，只有將全民健身融入健康中國(guó)建設(shè)當(dāng)中，才能為健康中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造更為有利的條件，特別是能夠更有效地落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，最大限度提升人們的健康水平，進(jìn)而使健康中國(guó)建設(shè)擁有良好的思想基礎(chǔ)，這是全民健身對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的重要影響；只有大力加強(qiáng)全民健身，才能使健康中國(guó)建設(shè)更具有實(shí)效性，其中至關(guān)重要是健康中國(guó)建設(shè)旨在提升人們的健康水平，而且從各個(gè)方面進(jìn)行了制度制定，全民健身是健康中國(guó)建設(shè)不可或缺的重要組成部分，如構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、效能化的全民健身公共服務(wù)體系，既是落實(shí)健康中國(guó)建設(shè)各方面政策的重要舉措，同時(shí)也能夠形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)全民健身向縱深發(fā)展；只有大力加強(qiáng)全民健身，才能使健康中國(guó)建設(shè)更具有持續(xù)性，如有的地方在落實(shí)健康中國(guó)的過程中，建立了相對(duì)比較完善的全民健身供給機(jī)制，不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，使全民健身的系統(tǒng)性更強(qiáng)，特別是在全民健身公共服務(wù)載體建設(shè)、模式創(chuàng)新等諸多方面加大了力度，為推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造了更為有利的條件。

2 健康中國(guó)建設(shè)下全民健身的制約因素

2.1 政策體系不夠完善

健康中國(guó)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，特別是在政策、措施方面加大了力度，因而需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善全民健身政策體系，但目前一些地方在這方面還比較薄弱，全民健身政策體系不完善的問題相對(duì)比較突出，制約了全民健身的深入開展。從國(guó)家層面來看，盡管對(duì)健康中國(guó)、全民健身等制定了相對(duì)比較完善的政策，但一些地方還沒有進(jìn)行有效的落實(shí)，特別是針對(duì)性、特色性不強(qiáng)，如不注重加強(qiáng)相關(guān)方面的調(diào)查研究和分析論證，在制定全民健身公共服務(wù)政策方面與自身的實(shí)際不相符合，在很大程度上制約了全民健身的深入開展。

2.2 載體建設(shè)比較薄弱

健康中國(guó)涉及方方面面，要想使全民健身取得更好的成效，一定要打造更多的全民健身載體，但目前一些地方在這方面還沒有進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)安排，直接導(dǎo)致全民健身的發(fā)展受到了較大的影響。有的地方不注重將全民健身納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，在發(fā)展的過程中缺乏有效的投入，導(dǎo)致全民健身載體相對(duì)較少，社會(huì)公眾可進(jìn)行健身的場(chǎng)館不多，而且很多場(chǎng)館還存在收費(fèi)過多的現(xiàn)象，這也在很大程度上制約了全民健身的深入開展。全民健身載體建設(shè)比較薄弱，也表現(xiàn)為沒有建立科學(xué)的全民健身供給機(jī)制，如一些地方?jīng)]有將全民健身與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略進(jìn)行有效結(jié)合，農(nóng)村全民健身體系不夠完善，必然會(huì)制約全民健身的深入開展，而且影響健康中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

2.3 發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新

健康中國(guó)建設(shè)的發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新，這也在很大程度上制約了全民健身的深入開展。例如，有的地方不注重拓展全民健身領(lǐng)域，沒有從推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略高度對(duì)全民健身進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)安排，且健康教育、健康宣傳等還不夠到位。全民健身發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新表現(xiàn)為有的地方在構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系方面缺乏創(chuàng)新性，如不注重引導(dǎo)社會(huì)公眾推動(dòng)全民健身，社會(huì)治理理念還沒有很好地融入全民健身當(dāng)中；有的則沒有將“全民健康”與“全民健身”進(jìn)行深度融合，如缺乏對(duì)全民健身的有效教育和引導(dǎo)，在促進(jìn)社會(huì)公眾科學(xué)健身、安全健康等方面缺乏系統(tǒng)性。這些同樣會(huì)制約健康中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，需要引起重視。

2.4 運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)

全民健身的系統(tǒng)性、全面性、綜合性、效能性不強(qiáng)，制約其進(jìn)一步發(fā)展。例如，有的地方?jīng)]有建立多元化的全民健身運(yùn)行機(jī)制，政府、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校等沒有建立有效的協(xié)同機(jī)制，直接導(dǎo)致全民健身的綜合水平不高，社會(huì)公眾的健身意識(shí)不強(qiáng)。全民健身運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)也表現(xiàn)為有的地方和單位不注重將全民健身融入健康中國(guó)建設(shè)當(dāng)中，例如，沒有將全民健身與社區(qū)衛(wèi)生、公共服務(wù)、學(xué)校教育等進(jìn)行有效結(jié)合；從學(xué)校的角度來看，個(gè)別學(xué)校還沒有將全民健身融入體育教育當(dāng)中，而且“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的落實(shí)也不夠到位，這些同樣會(huì)在一定程度上制約全民健身建設(shè)。

3 健康中國(guó)建設(shè)下全民健康的優(yōu)化路徑

3.1 完善全民健身政策體系

健全和完善全民健身政策體系，能為全民健身的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就需要各級(jí)政府進(jìn)一步提升對(duì)全民健身重要性的認(rèn)識(shí)，特別是要將其納入健康中國(guó)建設(shè)體系當(dāng)中，對(duì)全民健身進(jìn)行更科學(xué)、更系統(tǒng)、更全面的安排和設(shè)計(jì)，努力為全民健身的可持續(xù)發(fā)展及推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。如可以制定關(guān)于推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)促進(jìn)全民健身可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，并且要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行效的監(jiān)督，并納入考核體系當(dāng)中，只有這樣，才能促進(jìn)全民健身的深入開展。

3.2 加強(qiáng)全民健身載體建設(shè)

推動(dòng)全民健身可持續(xù)發(fā)展，要大力加強(qiáng)全民健身載體建設(shè)[4]。一方面需要加大全民健身載體的投入力度，建立多元化投入機(jī)制；另一方面需要將“社會(huì)治理”理念融入全民健身載體健康當(dāng)中，為社會(huì)公眾提供更多的健身場(chǎng)館和地點(diǎn)，做好管理工作，如引導(dǎo)社會(huì)公眾在合適的地點(diǎn)和時(shí)間參與“廣場(chǎng)舞”，避免出現(xiàn)社會(huì)矛盾及影響社會(huì)公眾健康。

3.3 創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式

全民健身要取得良好成效，應(yīng)不斷創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式，努力使全民健身更具有持續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。第一，將全民健身與全民健康進(jìn)行有效結(jié)合，培養(yǎng)社會(huì)公眾的健康意識(shí)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的運(yùn)動(dòng)而影響身體健康[5]。第二，創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”模式。第三，將全民健身與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀健康文化進(jìn)行有效結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀健康文化的傳播。

3.4 優(yōu)化全民健身運(yùn)行機(jī)制

在優(yōu)化全民健身運(yùn)行機(jī)制方面加大工作力度，努力使全民健身具有多元化功能與作用。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)著眼于促進(jìn)全民健身的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)性建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校“四位一體”的全民健身運(yùn)行機(jī)制，如引導(dǎo)社會(huì)體育機(jī)構(gòu)推動(dòng)全民健身，組建更多的全民健身俱樂部等，能夠起到很好的推動(dòng)作用。優(yōu)化全民健身運(yùn)行機(jī)制，還要將全民健身與社區(qū)衛(wèi)生、公共服務(wù)、學(xué)校教育等緊密結(jié)合起來，更加重視全民健身的系統(tǒng)性，如將全民健身納入學(xué)校體育教育當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，使他們能夠深刻認(rèn)識(shí)到全民健身的重要性[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)大力推動(dòng)全民健身建設(shè)的新時(shí)代，要想使健康中國(guó)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破，一定要不斷優(yōu)化和完善健康中國(guó)建設(shè)體系，特別是要將全民健身納入全民健身建設(shè)當(dāng)中，深刻認(rèn)識(shí)到全民健身對(duì)推動(dòng)全民健身建設(shè)的重要性，并采取切實(shí)有效的措施，運(yùn)用科學(xué)的方法和措施，推動(dòng)全民健身取得更好的成效。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于解決健康中國(guó)建設(shè)背景下全民健身存在的突出問題，對(duì)全民健身進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安排，重點(diǎn)要在完善全民健身政策體系、加強(qiáng)全民健身載體建設(shè)、創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式、優(yōu)化全民健身運(yùn)行機(jī)制等諸多方面努力，推動(dòng)全民健身取得更大的成效，為推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。