南京交通技師學(xué)院 蔣延蓮

在《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB 6944—2012）中，將危險(xiǎn)貨物定義為“具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品?！背Ｒ姷奈ｋU(xiǎn)貨物有氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、危害環(huán)境物質(zhì)等幾類。

危險(xiǎn)貨物種類繁多，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、生活中廣泛應(yīng)用，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)人們的安全和健康及人們賴以生存的環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。一旦承擔(dān)易燃、易爆、腐蝕、有毒等危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)生事故，就會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境造成嚴(yán)重危害。本文從加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員教育、做好運(yùn)輸車輛的組織與管理、做好道路運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管等方面淺談如何保證危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸與交通的安全。

1 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育

與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理相關(guān)的駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員，都必須經(jīng)過嚴(yán)格、全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和從業(yè)資格考核認(rèn)證后才能夠從事相關(guān)工作。對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以從以下幾方面著手。

（1）主管部門要加大行業(yè)準(zhǔn)入專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、操作規(guī)范培訓(xùn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)及案例教育培訓(xùn)的力度。從事危險(xiǎn)貨物駕駛、押運(yùn)及裝卸的相關(guān)工作人員是直接影響到危險(xiǎn)貨物安全管理和安全運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T，對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育尤為重要，具體要求包括：提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)好安全管理工作的責(zé)任；培養(yǎng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，幫助其樹立正確的安全工作理念；提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)；加大對(duì)從業(yè)人員防范事故能力的培訓(xùn)，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員事故應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，冷靜應(yīng)對(duì)在承運(yùn)過程中的突發(fā)狀況；通過案例教育來為從業(yè)人員敲響警鐘。

（2）主管部門要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。廣大從業(yè)人員雖然已經(jīng)工作在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)崗位上，但還要時(shí)刻提高警惕，主管部門應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行再教育培訓(xùn)，主要以安全知識(shí)強(qiáng)化和應(yīng)急問題處理能力強(qiáng)化為主，通過對(duì)各種典型案例進(jìn)行分析，強(qiáng)化和灌輸安全責(zé)任，以確保道路運(yùn)輸承運(yùn)工作安全有序開展。

（3）公安交管部門要深入?；愤\(yùn)輸企業(yè)，對(duì)相關(guān)駕駛?cè)?、押運(yùn)及裝卸人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，教育其做好自我約束和管理，遵守相關(guān)的交通安全法規(guī)。

2 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的管理

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸車輛的要求較高，且承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛也是流動(dòng)的危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生交通事故，產(chǎn)生的后果、影響及社會(huì)危害，要比普通車輛大得多。承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會(huì)出現(xiàn)燃燒爆炸、化學(xué)品泄漏、毒氣毒液散發(fā)甚至更嚴(yán)重的后果，造成人身傷亡、污染環(huán)境、生態(tài)破壞、財(cái)產(chǎn)損失等一系列問題。因此，加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)車輛的規(guī)范管理、科學(xué)監(jiān)控，能夠減小事故發(fā)生幾率，提高運(yùn)輸安全保障。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛除了要遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等基本安全法規(guī)外，還要遵守對(duì)專用車輛的特殊要求。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證；車輛要定期檢測，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198—2016）標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí)要求方可參與營運(yùn)；按相關(guān)法規(guī)要求，使用危險(xiǎn)品標(biāo)志燈、標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌；應(yīng)在駕駛室內(nèi)安裝能夠切斷總電源的裝置；對(duì)于運(yùn)輸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的車輛，必須配備導(dǎo)靜電拖地帶和排氣管火花熄滅器；車輛隨車攜帶與所運(yùn)貨物性能相適應(yīng)的有效消防器材；安裝衛(wèi)星定位裝置，運(yùn)輸企業(yè)能夠隨時(shí)獲知車輛的行駛位置和動(dòng)態(tài)；嚴(yán)格按照規(guī)定的路線行車。通過這些措施的執(zhí)行，真正做到運(yùn)輸資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)、運(yùn)輸車輛符合安全技術(shù)要求、運(yùn)輸過程得到有效監(jiān)控、運(yùn)輸責(zé)任落實(shí)到人，才能筑牢危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩谰€。

3 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管

分析近年來發(fā)生的各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故，往往存在以下幾類原因。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)受利益驅(qū)使，為了節(jié)約運(yùn)輸成本，不按要求配備相應(yīng)的押運(yùn)人員，或是押運(yùn)人員配備不足導(dǎo)致駕駛?cè)碎L期疲勞駕駛；有的企業(yè)為了利潤，不惜違規(guī)超載，甚至?xí)褂貌环线\(yùn)輸要求的車輛參與危險(xiǎn)品運(yùn)輸；有些從業(yè)人員對(duì)所承運(yùn)的危險(xiǎn)品認(rèn)識(shí)不夠，不能夠及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急施救措施，從而引發(fā)了重大的道路交通事故。因此落實(shí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管措施，對(duì)行車安全有著積極的、至關(guān)重要的影響。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管，可以從以下兩方面著手。

（1）監(jiān)管部門要嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員的培養(yǎng)質(zhì)量。從業(yè)人員是整個(gè)運(yùn)輸過程中的核心元素，只有提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，才能將各類不規(guī)范的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)從業(yè)人員遇到問題時(shí)的心理承受能力及應(yīng)急能力的培養(yǎng)。

（2）執(zhí)法部門要強(qiáng)化監(jiān)管力度。公安部門、交通運(yùn)輸管理部門是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管的核心部門，建議在運(yùn)輸過程的檢查、執(zhí)法力度方面還應(yīng)加強(qiáng)。執(zhí)法部門要不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全重要性的認(rèn)識(shí)，多派力量參與現(xiàn)場檢查，尤其是開展節(jié)假日、夜間突擊執(zhí)法檢查；定期安排人員到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，及時(shí)排查各類安全隱患。