閆翼飛 戴聲豫 首都體育學(xué)院

一、校園足球的初心與規(guī)劃

（一）校園足球的初心

針對(duì)我國(guó)足球發(fā)展水平停滯不前，整體水平偏低，國(guó)人期待與現(xiàn)實(shí)差距較大。教育部對(duì)校園足球工作全面開展調(diào)研，于2014年明確規(guī)定了校園足球這一含義，針對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行了深刻的剖析[1]。在教育部與其領(lǐng)導(dǎo)人的一些講話文件中，我們認(rèn)為，在大力開展這一活動(dòng)的過程中，促進(jìn)青少年學(xué)生的身體素質(zhì)發(fā)展是其基本目標(biāo)；普及足球運(yùn)動(dòng)，為我國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才，提升足球的競(jìng)技能力是其最終目標(biāo)[2]。

（二）校園足球的規(guī)劃

在短期內(nèi)要首先要進(jìn)行政策的扶持，如先預(yù)計(jì)開展5000多所足球特色學(xué)校，儲(chǔ)備大量的青少年人才；在長(zhǎng)期內(nèi)要形成良好的足球氛圍，以文化底蘊(yùn)的力量促使足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展[3]?？傊?，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)青少年身體素質(zhì)提高，足球競(jìng)技水平勇攀世界前列，全民有廣泛自覺性，趨于“高強(qiáng)美”發(fā)展[4]。

二、校園足球發(fā)展中出現(xiàn)的問題

（一）發(fā)展間出現(xiàn)斷層

在小學(xué)、初中開展校園足球時(shí)，取得了很好的效果，這基于國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》一文，里面就很清晰的說明了把足球作為一個(gè)高度重視的層面。但在一段時(shí)間的火熱過后，即小升初、初升高這個(gè)階段，許多原來培養(yǎng)的優(yōu)秀苗子因?yàn)樯鐣?huì)道德觀念、家長(zhǎng)的從眾期望以及學(xué)生的自我期望、學(xué)業(yè)壓力等等，在這兩個(gè)階段就從逐漸的減少參與或不參與足球這一運(yùn)動(dòng)，從而使培養(yǎng)的足球人才出現(xiàn)了斷崖式下降。

（二）聯(lián)賽體制連接出現(xiàn)空當(dāng)

我國(guó)現(xiàn)存的足球聯(lián)賽體制是四級(jí)聯(lián)賽體制，即通過小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個(gè)階段來進(jìn)行選拔。但其中小學(xué)和初中兩個(gè)階段的比賽開展氛圍良好，高中和大學(xué)開展的較為一般。在校園足球這一熱度的烘托下，小初中開展的試點(diǎn)學(xué)校比較多，基數(shù)大，自然參賽的隊(duì)伍就要多，而一些高中和高校則不一定都有參賽隊(duì)伍，再加上由于聯(lián)賽體制的制定不規(guī)范，注冊(cè)條件煩瑣，造成了一些優(yōu)秀苗子晉升比較困難，限制青少年人才發(fā)展，失去了很多的有利資源。

（三）認(rèn)知理念的不清晰

校園足球發(fā)展的理念是要促進(jìn)青少年身體素質(zhì)的提高，加大足球人才后備力量，以形成良好的文化底蘊(yùn)和主動(dòng)自覺的積極型參與。一些地區(qū)曲解了校園足球的發(fā)展理念，想在短時(shí)間內(nèi)快速提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)，培養(yǎng)國(guó)足運(yùn)動(dòng)員混淆了其基本理念。在7月15日的中英足球教育文化戰(zhàn)略研討會(huì)上英國(guó)專家說到：校園足球的意義在于讓老師和俱樂部都能參與其中，使孩子們?cè)诿總€(gè)年齡段都能踢上球，不是為了培養(yǎng)國(guó)家運(yùn)動(dòng)員。但一些地區(qū)以獎(jiǎng)牌論為主體，不是重在以學(xué)生為主，重在要提升競(jìng)技能力，違背了其發(fā)展的理念。

（四）校園足球發(fā)展內(nèi)在規(guī)律與現(xiàn)實(shí)的分歧

所有體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展都要按照一定的客觀規(guī)律才能生存。在世界足球發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)出一個(gè)前赴后繼，蜿蜒曲折的緩慢上升過程。在這個(gè)過程中，文化底蘊(yùn)軟實(shí)力與硬性政策保護(hù)結(jié)合，是一個(gè)逐漸積累的過程，不能急功近利，而要緩慢前行。發(fā)展某一運(yùn)動(dòng)，都要夯實(shí)基礎(chǔ)性條件，切勿“急速跳躍式”與“功利性”發(fā)展。

三、校園足球現(xiàn)存問題的優(yōu)化解決措施

（一）加強(qiáng)足球骨干教師的培訓(xùn)與提高

以強(qiáng)化激勵(lì)為價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化足球教師的在職培訓(xùn)與入職提高。目前的培訓(xùn)應(yīng)從質(zhì)與量抓起，對(duì)教師進(jìn)行指標(biāo)優(yōu)化提升，從知情意行4方面去激勵(lì)足球教師的行為動(dòng)機(jī)與精神。豐富培訓(xùn)的內(nèi)容形式，改善培訓(xùn)條件，從客觀條件優(yōu)化資源分配，順而提高足球骨干老師的主觀認(rèn)識(shí)。

（二）嚴(yán)控制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

根乃是參天大樹茁壯成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，校園足球的發(fā)展應(yīng)是如此，從嚴(yán)格細(xì)化的制度來規(guī)定其具體實(shí)施的措施。以源頭為始點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的制度體系，不斷更新優(yōu)化校園足球發(fā)展中的問題，使校園足球呈現(xiàn)出健康良好的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)置從市級(jí)地方到省到國(guó)家的反饋機(jī)制，減少通報(bào)程序。提升不同級(jí)別部門間的溝通交流，逐漸完善互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，以制度的完善優(yōu)化帶動(dòng)校園足球良性發(fā)展。

（三）正確處理內(nèi)部需求與外部環(huán)境的矛盾

首先要使校園足球發(fā)展呈現(xiàn)良性循環(huán)，得到廣大社會(huì)群體的普遍認(rèn)同，幫助青少年群體塑造積極向上的人格品性。其次要使青少年群體有較充裕的時(shí)間來參與足球運(yùn)動(dòng)，家庭、社會(huì)、學(xué)校提供有效的支持。

四、結(jié)束語

校園足球開展以來，在短時(shí)間內(nèi)也取得過不俗的成績(jī)，各方關(guān)注度很高。然而，發(fā)展就要出現(xiàn)新的問題，需把問題一一去解決攻克，才能讓校園足球不斷發(fā)展，交出一份滿意的答卷。