吉林省公主嶺市財政局

引言

為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)會計工作的正常進(jìn)行，新《政府會計制度》順勢而建。其制定對行政事業(yè)單位的會計工作管理具有重要意義。它更符合當(dāng)下時代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在與時俱進(jìn)的過程中加強(qiáng)對事業(yè)單位會計核算的影響力度，更有效地實施對提高會計核算的工作效率具有很大的促進(jìn)作用，保障了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，對事業(yè)單位工作質(zhì)量的提升具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、會計核算中運(yùn)用新《政府會計制度》的重要性

（一）有利于實現(xiàn)行政事業(yè)單位中核算方法的創(chuàng)新

在會計核算中運(yùn)用新《政府會計制度》，有效地實現(xiàn)了行政事業(yè)單位中核算方法的創(chuàng)新。在制度中記賬方式有所不同，新增的“平行記賬”的記賬方式實現(xiàn)了明細(xì)分類賬等與總分類賬進(jìn)行平行登記，對于會計核算的內(nèi)容進(jìn)行了重新劃分，使行政事業(yè)單位中的開支與收入數(shù)據(jù)更加明確。通過在會計核算中運(yùn)用該制度，使用科學(xué)有效的會計核算方式，有利于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)價值估算。

（二）有利于控制行政事業(yè)單位中的成本

在會計核算中運(yùn)用新《政府會計制度》可以準(zhǔn)確地核算出行政事業(yè)單位中的成本情況。行政事業(yè)單位按照要求對與行政事業(yè)單位中成本有關(guān)的所得稅、經(jīng)營以及其他方式的費用進(jìn)行核算，并根據(jù)其特點進(jìn)行分類和會計核算統(tǒng)計，能夠直觀明了的反映行政事業(yè)單位中各種成本費用。該制度對于行政事業(yè)單位中的支出費用進(jìn)行合理核算，包括經(jīng)營費用、員工工資費用、過年過節(jié)福利費用等，從而有利于控制行政事業(yè)單位中的成本。

二、會計核算在實行新《政府會計制度》中出現(xiàn)的問題

（一）行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)忽略會計核算的核算方式

隨著新《政府會計制度》的逐步實行，較多數(shù)的行政事業(yè)單位都按照標(biāo)準(zhǔn)的核算方式進(jìn)行會計核算，但還有部分行政事業(yè)單位并不重視其實行，也未運(yùn)用其中的核算方式進(jìn)行會計核算，不利于會計核算工作的順利進(jìn)行[1]。國家在衡量行政事業(yè)單位實行新會計制度時的唯一標(biāo)準(zhǔn)是衡量行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。對于行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理工作與具體狀況并不重視，使得行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于會計核算中的核算方式并不重視，對于會計核算中的人員在進(jìn)行會計核算時產(chǎn)生了負(fù)面影響。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)忽略會計核算的核算方式就會增加新《政府會計制度》在單位會計核算中實行的難度。

（二）會計核算人員缺乏專業(yè)核算能力

會計核算在實行新《政府會計制度》時，會計核算人員缺乏專業(yè)核算能力對于會計核算產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。其中新增了“平行記賬”的記賬方式，改變了行政企業(yè)單位中原有的會計核算方式，在清晰反映行政事業(yè)單位收入支出情況的同時增加了核算過程的難度，這就對會計核算人員提出了新的核算要求，對于會計核算人員掌握的專業(yè)核算理論和專業(yè)核算技術(shù)的要求也在增加。但是會計核算人員適應(yīng)了以往的傳統(tǒng)核算方式，對于新《政府會計制度》中的會計核算方式缺乏專業(yè)的核算能力，對于其中的專業(yè)理論知識和專業(yè)核算技術(shù)并不了解，導(dǎo)致在運(yùn)用新的會計核算方式時較為困難，不利于事業(yè)單位中的會計核算實行。

（三）會計核算的新舊核算方式存在較大差異

以往會計核算的核算方式是通過真實收付的現(xiàn)金金額來統(tǒng)計行政事業(yè)單位中的收入和開支情況，新《政府會計制度》對于會計核算的核算方式進(jìn)行了一些調(diào)整，這就使得會計核算的新舊核算方式存在較大的差異，增加了行政事業(yè)單位會計核算工作的難度[2]。由于制度中會計核算方式和以往的核算方式存在較大的差異，導(dǎo)致新舊核算方式之間無法順利的進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)的交流，難以在新會計制度下順利進(jìn)行會計核算工作。新《政府會計制度》對于會計核算的核算方式改動比較大，新的核算方式與以往的核算方式無法進(jìn)行合理的銜接，這就容易發(fā)生使用新的核算方式的過程中出現(xiàn)使用舊的核算方式的現(xiàn)象，不利于反映行政事業(yè)單位中的真實資產(chǎn)狀況。

（四）會計核算的相關(guān)體系不夠完善

在進(jìn)行會計核算時，會計核算的相關(guān)體系不夠完善也會影響新會計制度在行政事業(yè)單位會計核算中的運(yùn)用。在較多數(shù)行政事業(yè)單位的會計核算中建立的相關(guān)體系都不夠完善，甚至有些行政事業(yè)單位并沒有建立會計核算的相關(guān)體系，導(dǎo)致會計核算工作出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。未按照新會計制度的要求進(jìn)行會計核算，不利于進(jìn)行行政事業(yè)單位的會計工作。由于會計核算的相關(guān)體系不夠完善，增加了行政事業(yè)單位中的會計核算人員的任務(wù)量，增加了會計核算工作的時間，缺少相應(yīng)的懲罰體系來規(guī)范會計核算工作，就容易在進(jìn)行會計核算的核算操作時容易出現(xiàn)問題并不能及時解決，極大地降低了新《政府會計制度》下的會計核算人員核算工作效率。

三、解決會計核算在實行新《政府會計制度》中出現(xiàn)問題的具體措施

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計核算方式的重視

要想保證新《政府會計制度》在會計核算中順利實行，就要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計核算方式的重視，促進(jìn)會計核算工作高質(zhì)量地完成[3]。只有加強(qiáng)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計核算方式的重視，讓行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)意識到新的會計核算方式的重要性，認(rèn)識到新的核算方式對于會計核算以及整個行政事業(yè)單位的積極作用，在提高會計核算工作質(zhì)量的同時還有利于行政事業(yè)單位的財政管理，明確行政事業(yè)單位的收入和開支情況。同時，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)可新《政府會計制度》中的會計核算方式，配合該制度會計核算工作，統(tǒng)一會計核算人員的思想，保證會計核算中更好地運(yùn)用該制度，促進(jìn)行政事業(yè)單位中會計核算水平的提高。

（二）提高會計核算人員的專業(yè)核算能力

為了更好地發(fā)揮會計制度在會計核算方面的積極作用，就要提高會計核算人員的專業(yè)核算能力，正確運(yùn)用新《政府會計制度》中的會計核算方法。行政事業(yè)單位要對會計核算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)新《政府會計制度》中的會計核算方法制定有針對性的培訓(xùn)方案，包括專業(yè)理論知識和專業(yè)核算技術(shù)的培訓(xùn)，提高會計核算人員的專業(yè)核算能力[4]。會計核算人員要從多個途徑中學(xué)習(xí)新的會計核算方式，了解并掌握其中需要的理論知識，增加認(rèn)識，并對其中的專業(yè)核算技術(shù)多加了解，增加自己對會計核算軟件的運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)的提高，降低會計核算中運(yùn)用的難度，由此來提高會計核算人員的核算水平，有利于提高會計核算工作的質(zhì)量。

（三）減少會計核算中新舊核算方式的差異

行政事業(yè)單位要想順利實行新《政府會計制度》，就要減少會計核算中新舊核算方式的差異，促進(jìn)行政事業(yè)單位中的真實資產(chǎn)狀況的反映。一方面行政事業(yè)單位要按照新制度的要求做好各個部門中支出情況、收入情況以及現(xiàn)有余額的編報工作，減少會計核算中新舊核算方式的差異；另一方面行政事業(yè)單位要清查好各個部門中的現(xiàn)有資金狀況和是否存在債務(wù)狀況，有利于該制度在會計核算中發(fā)揮積極作用來促進(jìn)會計核算工作的完成。它改變了以往的會計核算基礎(chǔ)，新增了權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對于行政事業(yè)單位中的所有債務(wù)都要進(jìn)行掛賬處理，在以往的會計核算中就沒有這種處理方式，不利于行政事業(yè)單位中的資金明細(xì)工作[5]。所以要減少會計核算中新舊核算方式的差異，做好會計核算中發(fā)揮積極作用的工作。

（四）建立完整的會計核算相關(guān)體系

建立完整的會計核算相關(guān)體系可以有效地解決會計核算在實行新《政府會計制度》中出現(xiàn)的問題，有利于縮短會計核算工作的完成時間。行政事業(yè)單位要建立完整的會計核算相關(guān)體系來規(guī)范行政事業(yè)單位中進(jìn)行的會計核算工作，比如建立完整的會計核算人員獎懲制度，對于在會計核算工作中出現(xiàn)問題的會計核算人員進(jìn)行懲罰措施，對于在會計核算工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、會計核算能力突出的會計核算人員進(jìn)行表揚(yáng)獎勵。以此來調(diào)動會計核算人員的工作積極性，規(guī)范會計核算人員的核算操作行為，避免在會計檢測中出現(xiàn)不必要的問題。建立完整的會計核算相關(guān)體系還可以避免會計核算人員為了自己私人利益來損害行政事業(yè)單位集體利益的行為，保證會計核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，通過新《政府會計制度》在會計核算中的應(yīng)用來促進(jìn)行政事業(yè)單位中的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

結(jié)語

新《政府會計制度》的施行可以有效地提高會計核算工作的質(zhì)量，通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計核算方式的重視，提高行政事業(yè)單位中會計核算水平，提高會計核算人員的專業(yè)核算能力，減少會計核算中新舊核算方式的差異，做好會計核算中發(fā)揮積極作用的工作，建立完整的會計核算相關(guān)體系，規(guī)范行政事業(yè)單位中進(jìn)行的會計核算工作，從而保證新《政府會計制度》在會計核算中的順利實行。