山西省孝義市人民醫(yī)院
HIS系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的簡稱,是指利用計算機硬軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段,對醫(yī)院及其所屬各部門的人財物進行綜合管理,對醫(yī)療活動各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行綜合采集、存儲、提取、傳輸、匯總、加工,形成各種信息,從而為醫(yī)院的整體運行提供全面的自動化管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。HIS系統(tǒng)的實施和運行使醫(yī)院的各項業(yè)務(wù)流程化、規(guī)范化、標準化,改善了醫(yī)院的綜合服務(wù)水平,提升了醫(yī)院的各項工作效率和運營效果,使醫(yī)院各項財務(wù)管理工作更加規(guī)范化、精細化、科學(xué)化。
HIS通過不同的模塊管理醫(yī)療活動各階段的數(shù)據(jù):利用門診管理和住院管理系統(tǒng)完成醫(yī)療收費工作,生成醫(yī)療收入信息;通過藥庫管理和藥房管理系統(tǒng)對藥品采購、藥品入庫、庫存管理、藥品出庫、藥房藥品的發(fā)出等各流程的精心設(shè)計,實現(xiàn)對藥品核算的精細化管理;通過物資管理模塊實現(xiàn)對耗材和設(shè)備的采購、入庫、領(lǐng)用的數(shù)據(jù)管理。通過這些流程,HIS系統(tǒng)為財務(wù)核算、績效考核、預(yù)算管理、成本管理等財務(wù)管理活動提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
作為會計核算的基礎(chǔ)資料,HIS信息的質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)會計信息的可靠性、績效考核的合理性、全面預(yù)算編制的科學(xué)性和成本核算的準確性,影響醫(yī)院的戰(zhàn)略和決策。因此HIS信息必須滿足《會計準則》對會計信息的質(zhì)量要求:相關(guān)、可靠、及時、可理解。
基于財務(wù)管理對HIS信息的質(zhì)量要求,HIS系統(tǒng)作為財務(wù)管理的信息載體,在完成業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)加工、傳輸?shù)倪^程中,其流程和功能需要一步步完善。
基于HIS系統(tǒng)的功能,HIS系統(tǒng)在數(shù)據(jù)的采集、存儲、提取、傳輸、匯總、加工各環(huán)節(jié)都必須嚴絲合縫不能出現(xiàn)一點紕漏,但是HIS系統(tǒng)的研發(fā)都是計算機專業(yè)人員進行的,這些研發(fā)人員大多不懂財務(wù),不熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)、不懂醫(yī)院管理流程。因此,HIS系統(tǒng)在流程設(shè)置上難免缺乏內(nèi)控的嚴密性。
HIS系統(tǒng)運行過程中,由于運行缺陷或操作失誤,造成的報表數(shù)據(jù)錯誤,全憑人工稽核發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)缺乏自動稽核功能和智能報錯功能。
HIS信息局限于基礎(chǔ)會計核算資料,缺少深加工信息,不能為高層決策提供管理會計報表,更無法滿足即將到來的DRG時代對成本信息的要求。
基于HIS系統(tǒng)設(shè)計的局限性,財務(wù)人員在HIS系統(tǒng)的運行過程中,要運用專業(yè)知識,通過專門方法,識別系統(tǒng)設(shè)置缺陷并將醫(yī)院管理流程、關(guān)鍵控制點、處理規(guī)則嵌入HIS系統(tǒng),實現(xiàn)手工環(huán)境下難以實現(xiàn)的控制功能,結(jié)合內(nèi)部控制度有效管理HIS數(shù)據(jù),使HIS信息滿足會計信息的質(zhì)量要求,達到財務(wù)管理的目的。
1.通過系統(tǒng)自動控制,規(guī)范業(yè)務(wù)流程
(1)將職責權(quán)限嵌入系統(tǒng),實現(xiàn)不相容職務(wù)分離控制。不相容職務(wù)分離的核心是“內(nèi)部牽制”,用HIS系統(tǒng)的授權(quán)功能合理分配各個崗位的權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間互相監(jiān)督、相互制約,形成有效地制衡機制。通過工號和密碼管理操作員權(quán)限,所有操作員只能按照自己的崗位權(quán)限操作系統(tǒng),未經(jīng)授權(quán)任何人不得越權(quán)操作。
(2)將管理業(yè)務(wù)流程嵌入系統(tǒng),實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項的自動控制。梳理每一筆業(yè)務(wù)和事項的屬性,識別風險點和關(guān)鍵控制點,在HIS系統(tǒng)嵌入管理程序,限制某些業(yè)務(wù)的操作權(quán)限,使內(nèi)控流程與HIS系統(tǒng)有機結(jié)合,防止差錯和舞弊。比如:門診掛號費退費以“患者是否實際就診”為控制標準,自動識別退號的合理性;補打發(fā)票功能,通過時間限制(3分鐘)保證因機器故障補打發(fā)票的合理性,通過次數(shù)限制(1次)保證網(wǎng)絡(luò)支付補打發(fā)票的合理性。
(3)通過嵌入處理規(guī)則,實現(xiàn)收費自動稽核功能。隨著信息化水平的不斷提高,醫(yī)院收費實行現(xiàn)金、銀聯(lián)、微信、支付寶、POS通、診療一卡通等多種支付手段并行的模式,且醫(yī)保系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)接口和HIS系統(tǒng)對接。門診患者可以選擇自助機、人工窗口、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”或“健康山西”等第三方支付平臺掛號繳費,還可通過面對面完成掃碼掛號和診間支付;醫(yī)保患者住院治療實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)直報。面對日趨復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程,HIS系統(tǒng)通過設(shè)置“日結(jié)系統(tǒng)”實現(xiàn)了對“門診交款報表”和“住院交款總表”自動稽核功能,有效保證了收入的完整性和及時性。
2.結(jié)合財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度,規(guī)范操作流程
(1)規(guī)范結(jié)賬流程。每天的日結(jié)點,門診和住院收費處的所有操作員必須按既定的結(jié)賬流程結(jié)清當日賬目,運用勾稽關(guān)系稽核當日收入,確保當天發(fā)生的業(yè)務(wù)全部日結(jié)、日結(jié)的業(yè)務(wù)全部匯總。
(2)嚴格交款制度。門診和住院收費處是醫(yī)院完成醫(yī)療收入收費工作的主要部門,必須做到賬目“日清日結(jié)”,根據(jù)核實無誤的交款報表將款項及時足額上交財務(wù)。
(3)夯實盤點制度。藥房、藥庫、總務(wù)庫、設(shè)備庫、住院收費處每月必須盤點,編制盤點表,賬實核對,有盤盈盤虧必須查明原因,上報院務(wù)會審批后報財務(wù)科進行賬務(wù)處理。
(4)嚴格授權(quán)審批制度。對于特殊的業(yè)務(wù)比如退費(除掛號費)的辦理、綠色通道流程、住院發(fā)票因故作廢、欠費核銷,為了保證其合理合規(guī),必須有嚴格的審批手續(xù),方能辦理。以達到預(yù)防性控制的目的。
3.對HIS系統(tǒng)的運行進行日常監(jiān)督,實現(xiàn)對HIS流程的內(nèi)部控制評價
HIS系統(tǒng)在運行過程中是否存在內(nèi)部控制設(shè)計缺陷和運行缺陷,需要財務(wù)人員運用專業(yè)知識、運用專門方法進行測試,以保證HIS系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)準確性。
(1)收入稽核法。每天的日結(jié)點要通過核對報表間數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系,稽核當天收入日報表的準確性,檢查當天發(fā)生的所有業(yè)務(wù)是否均已日結(jié),日結(jié)的業(yè)務(wù)是否全部匯總;一月終了,財務(wù)稽核員,再次對當月匯總收入報表進行多維度稽核,驗證數(shù)據(jù)的合理性和準確性。
(2)試算平衡法。結(jié)合住院部盤點報告表,在勾稽關(guān)系核對無誤的基礎(chǔ)上,運用“期末數(shù)=期初數(shù)+本期增加-本期減少”的等式關(guān)系,驗證“應(yīng)收在院病人醫(yī)療款”“預(yù)收醫(yī)療款”的月末余額和本期發(fā)生數(shù)的正確性??梢哉f“住院部盤點報告表”就是一張住院收費系統(tǒng)運行正常與否的健康體檢表。
(3)比較分析法。住院病人的發(fā)生費用,通過功能科室掃碼錄入或者各護理站醫(yī)囑計費,一經(jīng)錄入電腦,再無單核對。而住院病人的發(fā)生費用是權(quán)責發(fā)生制下,醫(yī)院核算“住院收入”的依據(jù),其準確性直接關(guān)聯(lián)收入信息的可靠性。因此一直是醫(yī)院財務(wù)管理的重點內(nèi)容。運用試算平衡法、比較分析法,對其進行跟蹤分析,檢測系統(tǒng)是否存在運行缺陷、檢驗數(shù)據(jù)是否真實、合理。
(4)臺賬管理。針對每一個重要指標,如“應(yīng)收在院病人醫(yī)療款”“預(yù)收醫(yī)療款”“醫(yī)保對賬”“微信、支付寶對賬”等,除了HIS系統(tǒng)的記錄,設(shè)立臺賬管理,及時核對臺賬記錄和HIS記錄是否一致,是加強HIS信息管理一個重要舉措。
把相關(guān)指標數(shù)據(jù)核對規(guī)則嵌入程序,和軟件商信息工程師聯(lián)系,通過編寫程序,在HIS系統(tǒng)嵌入自動稽核功能和智能報錯功能。保證按不同口徑統(tǒng)計的同一時間范圍的同一指標數(shù)據(jù)相同,保證各指標間的會計等式關(guān)系成立或數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系正確,如果出現(xiàn)不合邏輯的錯誤,系統(tǒng)能夠自動報錯。
隨著DRG時代的到來,醫(yī)院管理由粗放式管理,向精細化管理過度,醫(yī)院財務(wù)管理由效益管理向成本管理過度。在提質(zhì)增效的管理過程中,需要與之相適應(yīng)的數(shù)據(jù)資料。將管理會計工具嵌入HIS系統(tǒng),經(jīng)過分析加工匯總形成各種管理用報表以滿足管理層決策的需要,為實現(xiàn)成本的精細化管理提供數(shù)據(jù)支撐。
綜上所述,醫(yī)院的財務(wù)人員運用HIS系統(tǒng)的能力對醫(yī)院財務(wù)管理的水平起著至關(guān)重要的作用。隨著財政醫(yī)療電子票據(jù)的全面上線和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的不斷推進,隨著DRG時代的即將到來,HIS系統(tǒng)需要不斷更新和升級。作為財務(wù)管理人員只有不斷地提升自身素質(zhì),提高專業(yè)能力,才能在醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的進程中不斷地完善業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控流程,提高財務(wù)管理的水平,適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展和管理的需要。