伍燕 中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售常德分公司

引言

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上危害著石油企業(yè)的健康發(fā)展，提升財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性，是當(dāng)前很多石油企業(yè)十分迫切的任務(wù)。從市場(chǎng)環(huán)境的角度來(lái)看，不確定性因素的增多對(duì)石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具備多方面的負(fù)面影響。在石油企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)訴求較為強(qiáng)烈的情況下，財(cái)務(wù)專業(yè)人士的風(fēng)險(xiǎn)控制壓力逐步增大，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)滋生源頭的有效管控，才可以充分提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量。因此，對(duì)機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)管理的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題加以總結(jié)，是很多石油企業(yè)財(cái)務(wù)工作者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理新特征

石油企業(yè)具備很強(qiáng)的資本密集屬性，相關(guān)產(chǎn)品的效益回收時(shí)間很長(zhǎng)，而石油企業(yè)在處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作過(guò)程中，需要進(jìn)行高額的成本投入，導(dǎo)致其迫切需要使用創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的方式以應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)。近幾年世界范圍內(nèi)的石油價(jià)格普遍上漲，唯有通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)，才可以為石油企業(yè)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供幫助。在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，石油企業(yè)的融資工作條件將發(fā)生較大程度的改變，在銀行準(zhǔn)備金改革推進(jìn)的過(guò)程中，石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力會(huì)進(jìn)一步上漲。從當(dāng)前石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行情況來(lái)看，其整體發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜深刻便使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警難度進(jìn)一步加大，如果不能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作相關(guān)技術(shù)因素的創(chuàng)新改良，這難以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警難度的高水平控制，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控條件也將變得更加復(fù)雜。石油企業(yè)在大項(xiàng)目建設(shè)方面需要進(jìn)行高額資本的投入，資產(chǎn)負(fù)債表信息的使用價(jià)值將進(jìn)一步凸顯出來(lái)，因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)償債指標(biāo)的合理設(shè)定，可以為石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)提供必要支持。

二、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和突發(fā)性并存

石油企業(yè)在當(dāng)前財(cái)務(wù)工作環(huán)境較為復(fù)雜的情況下，不可能全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。另外，石油企業(yè)當(dāng)前所處的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境均處在變革階段，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防判斷難度較大，不同類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)石油企業(yè)構(gòu)成的具體影響難以得到充分完整的判定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)舉措難以在固定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得到優(yōu)化處置。石油企業(yè)唯有實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理構(gòu)建，才可以為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的優(yōu)化提供必要支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的成熟化構(gòu)建。

（二）石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制與內(nèi)控制度存在缺陷

現(xiàn)有的石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式普遍具備集中性特點(diǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)管控制度暴露出很大的局限性，尤其在石油企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)涉及范圍較廣的情況下，石油企業(yè)的內(nèi)控執(zhí)行能力將受到較大程度的影響，其財(cái)務(wù)管理工作的能力也將因此發(fā)生變化。石油企業(yè)不同級(jí)別的機(jī)構(gòu)之間存在著風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)能力不足的問(wèn)題，相應(yīng)的信息原始憑證無(wú)法得到充分完整地應(yīng)用，尤其在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作所需的監(jiān)督體系尚不健全的情況下，資金的應(yīng)用工作和利益的配置情況無(wú)法得到明確化處理，難以在石油企業(yè)不同下屬單位的權(quán)責(zé)體系改良方面發(fā)揮理想作用。很多石油企業(yè)由于缺乏內(nèi)控制度的有力支持，其財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出較大的混亂性特點(diǎn)，尤其在資金的利用率無(wú)法得到提升的情況下，資金流向管控難度將無(wú)法得到有效控制。很多石油企業(yè)的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)存在形式主義傾向，內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制的條款不具備足夠的可操作性，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未得到有效構(gòu)建，無(wú)法為財(cái)務(wù)管理體制改革提供有力支持。

（三）財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性

當(dāng)前石油企業(yè)的財(cái)務(wù)工作涉及較多的資本投入，其風(fēng)險(xiǎn)控制難度較大且效益回收期長(zhǎng)。因此，石油企業(yè)的財(cái)務(wù)決策務(wù)必將謹(jǐn)慎性原則作為首要原則，如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)決策錯(cuò)誤，將產(chǎn)生巨額的資金損失。在財(cái)務(wù)決策制定過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)不同類型因素影響力的研究，尤其要對(duì)威脅企業(yè)發(fā)展的各類舉措進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，使石油企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠在充分明確主體價(jià)值的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高水平管控處置。但是，現(xiàn)有的部分石油企業(yè)其內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果存在不足，內(nèi)控制度在企業(yè)內(nèi)部尚不具備強(qiáng)大的影響力，人為因素在很大程度上影響著財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行成果，財(cái)務(wù)決策在這樣的條件下難以具備足夠的客觀性與公正性。

（四）缺乏有效的預(yù)算管理機(jī)制

現(xiàn)有的石油企業(yè)雖然進(jìn)行了預(yù)算管理價(jià)值的探索創(chuàng)新，但缺乏對(duì)信息遲滯影響的有效分析，尤其對(duì)于信息不對(duì)稱現(xiàn)象所具備的負(fù)面影響考察與總結(jié)存在不足，無(wú)法在管理主體職權(quán)得到明確的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理機(jī)制的創(chuàng)新調(diào)節(jié)，難以為預(yù)算管理計(jì)劃的制定和實(shí)施提供必要支持。部分預(yù)算管理機(jī)制缺乏對(duì)協(xié)調(diào)作用的關(guān)注，未能對(duì)石油企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行總結(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的設(shè)計(jì)無(wú)法保證對(duì)下屬單位具備足夠的影響力，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)具體財(cái)務(wù)問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用的保障措施

（一）完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度的建設(shè)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的關(guān)注，從管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新，并保證企業(yè)的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以借此得到改進(jìn)。內(nèi)部控制制度務(wù)必加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的重視，并對(duì)法律法規(guī)因素的影響進(jìn)行有效總結(jié)，使內(nèi)部控制相關(guān)制度在構(gòu)建過(guò)程中，可以具備更強(qiáng)的可操作性。內(nèi)部控制制度需要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)特征等關(guān)鍵性信息的分析，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新改良，使石油企業(yè)可以在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作推進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照合理化原則處理內(nèi)部控制工作，并使相應(yīng)的權(quán)責(zé)管理體系得到改良，更好地滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制需要。

（二）營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

石油企業(yè)需要全面的調(diào)動(dòng)上下各部門員工的力量參與到內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)工作，使內(nèi)部控制環(huán)境可以得到有效改善，進(jìn)一步滿足內(nèi)部控制工作相關(guān)基本規(guī)范的構(gòu)建需要。在制定企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)措施過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理技能構(gòu)成情況進(jìn)行有效分析，并對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)人士現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備情況進(jìn)行全面總結(jié)，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化所具備的突出價(jià)值能夠得到明確，并使風(fēng)險(xiǎn)防控文化在企業(yè)內(nèi)部形成廣泛影響。內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)還需要對(duì)石油企業(yè)日常工作的構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行全面總結(jié)，尤其要對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培育過(guò)程中，各項(xiàng)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成內(nèi)容加以考察，使影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制需求的舉措可以得到改良優(yōu)化，為石油企業(yè)更好地提高內(nèi)部控制環(huán)境改進(jìn)水平提供充足保障。要在石油企業(yè)內(nèi)部探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，各類基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)知識(shí)的應(yīng)用情況加以總結(jié)，使符合石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制需求的理念可以得到有效構(gòu)建，并全面提高企業(yè)內(nèi)部人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

（三）建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

要從構(gòu)建石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，并將重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范作為主要工作內(nèi)容，使符合石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別和反饋需求的基礎(chǔ)性工作能夠得到創(chuàng)新構(gòu)建，并保證相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案得到成熟的構(gòu)建處理。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)工作必須實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)警體系作用的分析，尤其要對(duì)石油企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行有效研究，使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估可以具備更強(qiáng)的精準(zhǔn)性，并在信息化技術(shù)的支持之下，更好地滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)需要。例如，企業(yè)可以使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，結(jié)合現(xiàn)金流量特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的創(chuàng)新處理，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控舉措的優(yōu)化調(diào)節(jié)。

（四）提高控制活動(dòng)的有效性

石油企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作要按照分級(jí)管理的方式進(jìn)行權(quán)責(zé)體系構(gòu)建，并對(duì)各類管控工作進(jìn)行有效性分析，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素可以得到有效的調(diào)整控制，進(jìn)一步滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制需要。要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)程序管理控制措施作用的研究，尤其要對(duì)不同層級(jí)授權(quán)工作的原則設(shè)定情況進(jìn)行有效研究，使決策的制定和授權(quán)機(jī)制的組建都可以與石油企業(yè)的財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新需求相適應(yīng)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)。

結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前石油企業(yè)的總體發(fā)展環(huán)境來(lái)看，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)防控的角度出發(fā)，制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的改進(jìn)策略具備很高的緊迫性。石油企業(yè)推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新，務(wù)必實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)主體概念的精準(zhǔn)設(shè)定，尤其要對(duì)符合石油企業(yè)財(cái)務(wù)工作特征的各項(xiàng)舉措進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并保證石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)舉措的正反兩方面價(jià)值可以得到明確，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理主體風(fēng)險(xiǎn)控制策略的合理設(shè)定。石油企業(yè)需要從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的各類措施進(jìn)行有效的價(jià)值研究，尤其要對(duì)石油企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)定，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警體系的創(chuàng)新性構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的定量分析，確保財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)得到優(yōu)化組建。財(cái)