豐賢勝　朱夢姍

【摘? ? 要】意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是黨和國家工作的重要組成部分。黨報(bào)黨刊作為黨的意識形態(tài)工作的主陣地、黨的創(chuàng)新理論傳播的主平臺，做好理論宣傳工作、提升理論宣傳效果意義重大。本文以《合肥日報(bào)·理論版》為樣本，通過梳理其在黨的創(chuàng)新理論宣傳方面的創(chuàng)新實(shí)踐，淺析新時代黨報(bào)理論宣傳工作對促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。

【關(guān)鍵詞】意識形態(tài);國家治理體系和治理能力;理論宣傳;合肥日報(bào)

【基金項(xiàng)目】本文系合肥市社科聯(lián)（市委講師團(tuán)、市社科院）2021年度社科理論工作課題“科學(xué)理論始終是黨報(bào)之魂”SKLLGZKT202106部分研究成果。

習(xí)近平總書記指出，回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是黨和國家工作的重要組成部分。黨報(bào)黨刊作為黨的意識形態(tài)工作的主陣地、黨的創(chuàng)新理論傳播的主平臺，做好理論宣傳工作、提升理論宣傳效果，對促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要意義。

一、黨報(bào)理論宣傳與國家治理現(xiàn)代化

黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中，做好新聞輿論工作有著十分重要的作用。

（一）統(tǒng)一全黨思想，體現(xiàn)黨的意志

黨報(bào)姓黨。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“黨報(bào)是集體的宣傳者與組織者，對黨內(nèi)黨外影響極大，是最尖銳的武器?！痹诖龠M(jìn)黨的建設(shè)，統(tǒng)一黨的思想方面，黨報(bào)有著無可替代的作用。理論宣傳是黨報(bào)的責(zé)任，黨報(bào)的理論版作為傳播黨的創(chuàng)新理論的主陣地，是全體黨員學(xué)習(xí)黨的理論，接受黨的理論武裝的思想園地。黨的理論及路線方針政策一旦確定，就必須依靠全黨團(tuán)結(jié)執(zhí)行，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。當(dāng)前，黨報(bào)理論宣傳就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

（二）凝聚社會共識，畫同心圓繪中國夢

黨報(bào)作為新聞媒介，進(jìn)行宣傳、整合社會是其重要職能之一。具體而言，就是要闡明國家發(fā)展的目標(biāo)和社會理想，從而把全體民眾的力量凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和理想而奮斗。當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標(biāo)。黨報(bào)理論宣傳要圍繞實(shí)現(xiàn)中國夢這一共同理想，向全體人民闡釋黨和國家的重大路線方針政策，凝聚共識、共畫同心圓，堅(jiān)定信心、鼓舞士氣，以共同奮斗保證共同理想實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)守核心價值，保障社會和諧有序

一個社會的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有統(tǒng)一的價值導(dǎo)向。黨報(bào)作為主流媒體，在理論宣傳方面，除了必須確保政治方向正確，還必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和價值取向，確保社會主流價值觀正確。社會主義核心價值觀既凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，又蘊(yùn)含著社會主義現(xiàn)代化的價值目標(biāo)，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚民心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。黨報(bào)理論宣傳要通過議程設(shè)置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)，深入宣傳社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

二、《合肥日報(bào)·理論版》的創(chuàng)新實(shí)踐

近年來，《合肥日報(bào)·理論版》通過一系列創(chuàng)新實(shí)踐，致力于黨的創(chuàng)新理論宣傳，全力打造廣大黨員群眾學(xué)習(xí)理論、交流思想的園地;扎根合肥，聚焦黨委政府重大決策，開展理論總結(jié)、理論闡釋和對策研究，打造新型智庫平臺，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考和理論支撐。

（一）創(chuàng)新辦刊機(jī)制，整合資源，壯大理論宣傳力量

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的活力源泉。2009年，合肥日報(bào)創(chuàng)刊，時為共和國最年輕的省會城市市委機(jī)關(guān)報(bào)。合肥日報(bào)要想在理論宣傳上迎頭趕上，必須通過機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢。有鑒于此，合肥日報(bào)利用黨委機(jī)關(guān)報(bào)的資源優(yōu)勢，傳承和創(chuàng)新“開門辦報(bào)”傳統(tǒng)，聯(lián)合中共合肥市委宣傳部、市委講師團(tuán)和合肥市社科聯(lián)，聯(lián)合主辦《合肥日報(bào)·理論版》。四家單位安排理論宣傳專業(yè)隊(duì)伍，成立理論版聯(lián)合編輯部，定期召開選題策劃會議，分工協(xié)作，各展所長，讓《合肥日報(bào)·理論版》“一出生就風(fēng)華正茂”，展現(xiàn)高起點(diǎn)和高水準(zhǔn)。

聯(lián)合主辦過程中，中共合肥市委宣傳部發(fā)揮統(tǒng)攬全市宣傳工作的優(yōu)勢，將理論版納入年度宣傳工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度;市委講師團(tuán)發(fā)揮理論宣講專業(yè)優(yōu)勢，保證了理論版對黨的創(chuàng)新理論宣傳的時效度;合肥市社科聯(lián)發(fā)揮新時代智庫特長，團(tuán)結(jié)組織社科理論界專家學(xué)者開展應(yīng)用對策研究，提高了理論版的決策參考價值;合肥日報(bào)發(fā)揮黨報(bào)作為大眾傳媒的傳播優(yōu)勢和輿論引導(dǎo)力，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

創(chuàng)新凸顯后發(fā)優(yōu)勢。目前，《合肥日報(bào)·理論版》辦刊質(zhì)量在全省黨報(bào)中名列前茅，與長三角地區(qū)的《南京日報(bào)》《杭州日報(bào)》《寧波日報(bào)》等重點(diǎn)城市黨報(bào)的理論版實(shí)現(xiàn)等高對接。2016年，作為合肥市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，《學(xué)理論用理論——〈合肥日報(bào)·理論版〉作品選粹》一書經(jīng)黃山書社出版發(fā)行，成為全市黨員群眾學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的重要讀本。

如今，《合肥日報(bào)·理論版》已經(jīng)成長為合肥社科理論界的重要品牌。2020年，《合肥日報(bào)·理論版》作為重要參與主體的“理響合肥”全媒體宣講團(tuán)先后被中宣部、安徽省委宣傳部表彰為全國、全省基層理論宣講先進(jìn)集體。

（二）堅(jiān)持黨報(bào)姓黨，嚴(yán)守陣地，高揚(yáng)黨的理論旗幟

《合肥日報(bào)·理論版》恪守政治家辦報(bào)原則，堅(jiān)持黨報(bào)姓黨，嚴(yán)守陣地，強(qiáng)化引領(lǐng)，高揚(yáng)黨的創(chuàng)新理論旗幟。

黨的十八大以來，《合肥日報(bào)·理論版》通過常態(tài)化開設(shè)“學(xué)習(xí)論壇”“思想漫談”等重點(diǎn)欄目，精心策劃，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的歷次全會精神，以及習(xí)近平總書記兩次考察安徽重要講話指示精神，聚焦“中國夢”“四個全面”“五位一體”戰(zhàn)略部署，以及社會主義核心價值觀、群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“黨史學(xué)習(xí)教育”等重大理論政策問題，推出專題、專版，刊發(fā)了一系列重要理論文章，讓深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿理論宣傳全過程。同時，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國合肥學(xué)習(xí)平臺”開設(shè)理論專題，及時轉(zhuǎn)載發(fā)布理論版重要文章，進(jìn)一步提升黨報(bào)理論宣傳的覆蓋面和到達(dá)率，全面提升宣傳效果。

（三）立足合肥實(shí)際，圍繞中心大局，打造新型智庫平臺

理論只有緊密聯(lián)系實(shí)際才能發(fā)揮思想的光芒?！逗戏嗜請?bào)·理論版》立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，緊扣合肥發(fā)展大局，在選題上聚焦決策、服務(wù)決策，對合肥發(fā)展中的重大課題和重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，及時進(jìn)行對策研究和理論總結(jié)。具體而言，注重理論宣傳的思想性，為政策出臺營造理論氛圍;注重理論宣傳的學(xué)術(shù)性，為決策研究提供學(xué)理支撐;注重理論宣傳的服務(wù)性，對社會關(guān)注的重大政策、現(xiàn)實(shí)問題及時進(jìn)行理論闡釋和政策解讀。近年來，圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)、巢湖綜合治理與開發(fā)、城市治理與更新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大發(fā)展問題發(fā)表了一系列政策解讀文章和調(diào)研報(bào)告。

同時，發(fā)揮聯(lián)合主辦的獨(dú)特優(yōu)勢，積極打造新型智庫平臺?！逗戏嗜請?bào)·理論版》利用主辦單位合肥市社科聯(lián)的智庫資源，組織、支持社科理論界的專家學(xué)者通過承接課題、專題研討和調(diào)查研究，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大課題進(jìn)行應(yīng)用對策研究，發(fā)揮對黨委政府的決策參考職能。例如，圍繞合肥市提出“大湖名城 創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略部署，多次召開理論研討會，并推出理論專版，進(jìn)行專題研討，積極建言獻(xiàn)策;對于合肥“開明開放 求是創(chuàng)新”城市精神，積極組織相關(guān)專家學(xué)者開展專題研討、撰寫解讀文章，進(jìn)行廣泛宣傳，讓合肥城市精神深入人心。

（四）強(qiáng)化議程設(shè)置，回應(yīng)社會關(guān)切

理論宣傳只有及時回應(yīng)社會關(guān)切才能引人關(guān)注、深入人心。針對當(dāng)下紛繁多元的社會思潮和錯綜復(fù)雜的利益關(guān)切，為打通“兩個輿論場”，《合肥日報(bào)·理論版》強(qiáng)化議程設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平，有的放矢開設(shè)“觀察家”專欄，邀請知名專家學(xué)者，立足各自研究領(lǐng)域，就輿論熱點(diǎn)、社會焦點(diǎn)和公共議題發(fā)表專業(yè)意見，“通過對大道理的細(xì)化、柔化和實(shí)化，以深入淺出的方式把大道理講近、講實(shí)、講活”，讓理論宣傳為群眾所喜聞樂見，讓社會主義核心價值觀潤物無聲。該欄目開辦以來，所刊發(fā)的一批可讀性強(qiáng)、緊扣社會脈搏的專欄文章，不僅在報(bào)紙讀者中引起極大關(guān)注，也被微信、微博、門戶網(wǎng)站等新媒體廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳播。例如，針對合肥行政區(qū)劃調(diào)整，特約安徽省政府參事、安徽歷史文化研究中心主任翁飛博士撰寫“從環(huán)巢湖文化圈到大湖名城”系列專題文章5篇;針對安徽省被正式納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃版圖，特約南京大學(xué)博士沈志富撰寫“漫談長三角文化中的‘安徽基因”專題系列文章3篇;圍繞打通“兩個輿論場”，約請安徽省社科院焦德武博士撰寫“輿情引導(dǎo)與傳播正能量”專題系列文章5篇，等等。這些文章切合熱點(diǎn)、深入淺出、思想深刻，社會反響強(qiáng)烈。

參考文獻(xiàn)：

[1]李良榮.新聞學(xué)概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2018.

[2]習(xí)近平新聞思想講義（2018年版）[M].北京：人民出版社，學(xué)習(xí)出版社，2018.

（作者單位：豐賢勝，合肥日報(bào)社;朱夢姍，中共合肥市委黨校）

責(zé)編：周蕾