豐賢勝　朱夢姍

【摘? ? 要】意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨和國家工作的重要組成部分。黨報黨刊作為黨的意識形態(tài)工作的主陣地、黨的創(chuàng)新理論傳播的主平臺，做好理論宣傳工作、提升理論宣傳效果意義重大。本文以《合肥日報·理論版》為樣本，通過梳理其在黨的創(chuàng)新理論宣傳方面的創(chuàng)新實踐，淺析新時代黨報理論宣傳工作對促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。

【關鍵詞】意識形態(tài);國家治理體系和治理能力;理論宣傳;合肥日報

【基金項目】本文系合肥市社科聯(lián)（市委講師團、市社科院）2021年度社科理論工作課題“科學理論始終是黨報之魂”SKLLGZKT202106部分研究成果。

習近平總書記指出，回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、強大的戰(zhàn)斗力。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨和國家工作的重要組成部分。黨報黨刊作為黨的意識形態(tài)工作的主陣地、黨的創(chuàng)新理論傳播的主平臺，做好理論宣傳工作、提升理論宣傳效果，對促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要意義。

一、黨報理論宣傳與國家治理現(xiàn)代化

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程。其中，做好新聞輿論工作有著十分重要的作用。

（一）統(tǒng)一全黨思想，體現(xiàn)黨的意志

黨報姓黨。毛澤東同志強調(diào)“黨報是集體的宣傳者與組織者，對黨內(nèi)黨外影響極大，是最尖銳的武器?！痹诖龠M黨的建設，統(tǒng)一黨的思想方面，黨報有著無可替代的作用。理論宣傳是黨報的責任，黨報的理論版作為傳播黨的創(chuàng)新理論的主陣地，是全體黨員學習黨的理論，接受黨的理論武裝的思想園地。黨的理論及路線方針政策一旦確定，就必須依靠全黨團結執(zhí)行，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。當前，黨報理論宣傳就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，用黨的理論創(chuàng)新成果指導實踐、推動工作。

（二）凝聚社會共識，畫同心圓繪中國夢

黨報作為新聞媒介，進行宣傳、整合社會是其重要職能之一。具體而言，就是要闡明國家發(fā)展的目標和社會理想，從而把全體民眾的力量凝聚在一起，為實現(xiàn)共同目標和理想而奮斗。當下，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標。黨報理論宣傳要圍繞實現(xiàn)中國夢這一共同理想，向全體人民闡釋黨和國家的重大路線方針政策，凝聚共識、共畫同心圓，堅定信心、鼓舞士氣，以共同奮斗保證共同理想實現(xiàn)。

（三）堅守核心價值，保障社會和諧有序

一個社會的有序運轉，必須要有統(tǒng)一的價值導向。黨報作為主流媒體，在理論宣傳方面，除了必須確保政治方向正確，還必須堅持正確輿論導向和價值取向，確保社會主流價值觀正確。社會主義核心價值觀既凝結著全體人民共同的價值追求，又蘊含著社會主義現(xiàn)代化的價值目標，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚民心、匯聚民力的強大力量。黨報理論宣傳要通過議程設置，強化輿論引導、思想引領，深入宣傳社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。

二、《合肥日報·理論版》的創(chuàng)新實踐

近年來，《合肥日報·理論版》通過一系列創(chuàng)新實踐，致力于黨的創(chuàng)新理論宣傳，全力打造廣大黨員群眾學習理論、交流思想的園地;扎根合肥，聚焦黨委政府重大決策，開展理論總結、理論闡釋和對策研究，打造新型智庫平臺，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策參考和理論支撐。

（一）創(chuàng)新辦刊機制，整合資源，壯大理論宣傳力量

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的活力源泉。2009年，合肥日報創(chuàng)刊，時為共和國最年輕的省會城市市委機關報。合肥日報要想在理論宣傳上迎頭趕上，必須通過機制創(chuàng)新，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢。有鑒于此，合肥日報利用黨委機關報的資源優(yōu)勢，傳承和創(chuàng)新“開門辦報”傳統(tǒng)，聯(lián)合中共合肥市委宣傳部、市委講師團和合肥市社科聯(lián)，聯(lián)合主辦《合肥日報·理論版》。四家單位安排理論宣傳專業(yè)隊伍，成立理論版聯(lián)合編輯部，定期召開選題策劃會議，分工協(xié)作，各展所長，讓《合肥日報·理論版》“一出生就風華正茂”，展現(xiàn)高起點和高水準。

聯(lián)合主辦過程中，中共合肥市委宣傳部發(fā)揮統(tǒng)攬全市宣傳工作的優(yōu)勢，將理論版納入年度宣傳工作計劃，實行重點調(diào)度;市委講師團發(fā)揮理論宣講專業(yè)優(yōu)勢，保證了理論版對黨的創(chuàng)新理論宣傳的時效度;合肥市社科聯(lián)發(fā)揮新時代智庫特長，團結組織社科理論界專家學者開展應用對策研究，提高了理論版的決策參考價值;合肥日報發(fā)揮黨報作為大眾傳媒的傳播優(yōu)勢和輿論引導力，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

創(chuàng)新凸顯后發(fā)優(yōu)勢。目前，《合肥日報·理論版》辦刊質量在全省黨報中名列前茅，與長三角地區(qū)的《南京日報》《杭州日報》《寧波日報》等重點城市黨報的理論版實現(xiàn)等高對接。2016年，作為合肥市文化事業(yè)發(fā)展專項資金支持項目，《學理論用理論——〈合肥日報·理論版〉作品選粹》一書經(jīng)黃山書社出版發(fā)行，成為全市黨員群眾學習黨的創(chuàng)新理論的重要讀本。

如今，《合肥日報·理論版》已經(jīng)成長為合肥社科理論界的重要品牌。2020年，《合肥日報·理論版》作為重要參與主體的“理響合肥”全媒體宣講團先后被中宣部、安徽省委宣傳部表彰為全國、全省基層理論宣講先進集體。

（二）堅持黨報姓黨，嚴守陣地，高揚黨的理論旗幟

《合肥日報·理論版》恪守政治家辦報原則，堅持黨報姓黨，嚴守陣地，強化引領，高揚黨的創(chuàng)新理論旗幟。

黨的十八大以來，《合肥日報·理論版》通過常態(tài)化開設“學習論壇”“思想漫談”等重點欄目，精心策劃，圍繞學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的歷次全會精神，以及習近平總書記兩次考察安徽重要講話指示精神，聚焦“中國夢”“四個全面”“五位一體”戰(zhàn)略部署，以及社會主義核心價值觀、群眾路線教育、“三嚴三實”、“黨史學習教育”等重大理論政策問題，推出專題、專版，刊發(fā)了一系列重要理論文章，讓深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿理論宣傳全過程。同時，在“學習強國合肥學習平臺”開設理論專題，及時轉載發(fā)布理論版重要文章，進一步提升黨報理論宣傳的覆蓋面和到達率，全面提升宣傳效果。

（三）立足合肥實際，圍繞中心大局，打造新型智庫平臺

理論只有緊密聯(lián)系實際才能發(fā)揮思想的光芒?！逗戏嗜請蟆だ碚摪妗妨⒆愕胤浇?jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣合肥發(fā)展大局，在選題上聚焦決策、服務決策，對合肥發(fā)展中的重大課題和重要發(fā)展經(jīng)驗，及時進行對策研究和理論總結。具體而言，注重理論宣傳的思想性，為政策出臺營造理論氛圍;注重理論宣傳的學術性，為決策研究提供學理支撐;注重理論宣傳的服務性，對社會關注的重大政策、現(xiàn)實問題及時進行理論闡釋和政策解讀。近年來，圍繞合肥綜合性國家科學中心建設、巢湖綜合治理與開發(fā)、城市治理與更新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大發(fā)展問題發(fā)表了一系列政策解讀文章和調(diào)研報告。

同時，發(fā)揮聯(lián)合主辦的獨特優(yōu)勢，積極打造新型智庫平臺?！逗戏嗜請蟆だ碚摪妗防弥鬓k單位合肥市社科聯(lián)的智庫資源，組織、支持社科理論界的專家學者通過承接課題、專題研討和調(diào)查研究，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題進行應用對策研究，發(fā)揮對黨委政府的決策參考職能。例如，圍繞合肥市提出“大湖名城 創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略部署，多次召開理論研討會，并推出理論專版，進行專題研討，積極建言獻策;對于合肥“開明開放 求是創(chuàng)新”城市精神，積極組織相關專家學者開展專題研討、撰寫解讀文章，進行廣泛宣傳，讓合肥城市精神深入人心。

（四）強化議程設置，回應社會關切

理論宣傳只有及時回應社會關切才能引人關注、深入人心。針對當下紛繁多元的社會思潮和錯綜復雜的利益關切，為打通“兩個輿論場”，《合肥日報·理論版》強化議程設置能力和輿論引導水平，有的放矢開設“觀察家”專欄，邀請知名專家學者，立足各自研究領域，就輿論熱點、社會焦點和公共議題發(fā)表專業(yè)意見，“通過對大道理的細化、柔化和實化，以深入淺出的方式把大道理講近、講實、講活”，讓理論宣傳為群眾所喜聞樂見，讓社會主義核心價值觀潤物無聲。該欄目開辦以來，所刊發(fā)的一批可讀性強、緊扣社會脈搏的專欄文章，不僅在報紙讀者中引起極大關注，也被微信、微博、門戶網(wǎng)站等新媒體廣泛轉發(fā)傳播。例如，針對合肥行政區(qū)劃調(diào)整，特約安徽省政府參事、安徽歷史文化研究中心主任翁飛博士撰寫“從環(huán)巢湖文化圈到大湖名城”系列專題文章5篇;針對安徽省被正式納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃版圖，特約南京大學博士沈志富撰寫“漫談長三角文化中的‘安徽基因”專題系列文章3篇;圍繞打通“兩個輿論場”，約請安徽省社科院焦德武博士撰寫“輿情引導與傳播正能量”專題系列文章5篇，等等。這些文章切合熱點、深入淺出、思想深刻，社會反響強烈。

參考文獻：

[1]李良榮.新聞學概論[M].上海：復旦大學出版社，2018.

[2]習近平新聞思想講義（2018年版）[M].北京：人民出版社，學習出版社，2018.

（作者單位：豐賢勝，合肥日報社;朱夢姍，中共合肥市委黨校）

責編：周蕾