□ 馬國晶 宋 佳 楊婷華 蘇向龍

黨的十九大報(bào)告指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”2020年受新冠肺炎疫情影響，我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)政策也從“穩(wěn)就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨＞蜆I(yè)”。流動人口作為我國規(guī)模較大并且數(shù)量持續(xù)上漲的群體，所需崗位不斷增加，其就業(yè)成為我國民生的重要問題。同時(shí)家庭成員隨遷流動的規(guī)模也在擴(kuò)大，家庭隨遷雖然會給流動人口帶來精神上的支撐，但同時(shí)也會對流動人口的就業(yè)質(zhì)量造成影響和壓力。由于流動及其隨遷人口群體在經(jīng)濟(jì)條件、社會地位、社會融入度等方面處于相對劣勢，因此社會在提供就業(yè)崗位的同時(shí)如何保證其就業(yè)質(zhì)量成為了亟待解決的問題。本文擬對家庭隨遷流動人口這一特定群體進(jìn)行研究，分析其就業(yè)質(zhì)量與影響因素，以期針對研究結(jié)果提出提高就業(yè)質(zhì)量的相關(guān)對策建議。

一、文獻(xiàn)綜述與概念界定

（一）文獻(xiàn)綜述

1.流動人口及流動人口就業(yè)質(zhì)量相關(guān)研究

國外對于流動人口的研究早于國內(nèi)，其中最早關(guān)注流動人口群體的是英國統(tǒng)計(jì)學(xué)家E. G.列文斯坦（E. G. Ravenstain），他對流動人口群體做了較為全面的研究。早期外國學(xué)者對流動人口的研究主要注重流動人口遷移的原因以及影響因素。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同導(dǎo)致不同時(shí)期的流動人口流動規(guī)律也不同，并提出了著名的三個(gè)流動人口模型：推—拉理論模型、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型、托達(dá)羅人口流動模型。推—拉理論認(rèn)為影響人遷移決策的主要是兩種方向相反的拉力和推力，二者的綜合作用導(dǎo)致了人口的遷移或流動。二元經(jīng)濟(jì)模型將發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分為以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門和以工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門。由于現(xiàn)代部門工資收入高于傳統(tǒng)部門，在不導(dǎo)致傳統(tǒng)部門生產(chǎn)力下降的情況下，收入差異便成為吸引勞動力流動的重要原因。托達(dá)羅模型認(rèn)為農(nóng)村勞動力做出向城市流動決策的基礎(chǔ)是其對收入差異的預(yù)期，城鄉(xiāng)收入差異越大，且預(yù)期收入能夠彌補(bǔ)遷移的成本時(shí)，勞動力就越會做出向城市流動的決策。[1]

國外對流動人口就業(yè)質(zhì)量的關(guān)注可以分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀方面主要是研究全球環(huán)境和市場發(fā)展對勞動者就業(yè)質(zhì)量的影響。如一些拉美國家的學(xué)者分析了全球化對勞動者生存狀況、就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量等的影響。微觀方面就業(yè)質(zhì)量的影響因素大體可以分為工作場所和個(gè)體層面兩個(gè)維度，工作場所維度主要包括企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)現(xiàn)狀、工作規(guī)模與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模[2]，個(gè)體層面主要包括年齡、性別、家庭狀況等因素。[3]

自改革開放以來，隨著諸多經(jīng)濟(jì)政策的出臺，大批農(nóng)民開始從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移，國內(nèi)學(xué)者對這一群體的關(guān)注度也逐漸上升，他們對農(nóng)民工群體的個(gè)體特征、流動原因、流動地域等方面做了較為全面的研究。同時(shí)，對流動人口就業(yè)質(zhì)量的研究也逐漸增多，但研究范圍相對較窄，主要集中于農(nóng)民工群體和少數(shù)民族群體就業(yè)質(zhì)量的研究。研究顯示，農(nóng)民工總體就業(yè)質(zhì)量不高，表現(xiàn)為收入低、未參加社會保險(xiǎn)、不曾簽訂勞務(wù)合同、主要從事低端行業(yè)等。[4]從整個(gè)流動人口群體來看，其就業(yè)質(zhì)量與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正向相關(guān)；從流動人口個(gè)體因素來看，流動人口就業(yè)質(zhì)量與個(gè)體的性別、年齡、戶口性質(zhì)、受教育程度和流動范圍等因素緊密相關(guān)。[5]雖然學(xué)者們的研究對象與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但研究中都涉及如何提高就業(yè)質(zhì)量。李曉婉提出可通過完善相關(guān)社會保障制度體系提高流動人口就業(yè)質(zhì)量[6]；王海燕等從政府責(zé)任、職業(yè)尊嚴(yán)、收入增長機(jī)制、就業(yè)權(quán)益等方面提出提高就業(yè)質(zhì)量的相關(guān)對策[7]；蔡瑞林等得出工資福利、就業(yè)能力、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)嵌入和受教育程度、在外打工年限等因素均能促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)的結(jié)論。[8]

2．家庭隨遷相關(guān)研究

國外學(xué)者對人口遷移的研究可以分為個(gè)體遷移和家庭整體遷移。孟格萊姆（Mangalam）定義了家庭遷移的概念，即遷移個(gè)體及家人在經(jīng)濟(jì)、社會、政治等因素的綜合考量下，在國內(nèi)或者國際上進(jìn)行的暫時(shí)性或永久性遷移行為。進(jìn)入21 世紀(jì)后，隨著人口遷移出現(xiàn)新的變化，有學(xué)者提出家庭隨遷的概念，即流動人口配偶、子女或父母等隨同遷至流入地的一種流動現(xiàn)象。[9]

國內(nèi)學(xué)者對流動人口家庭隨遷方面的研究多聚焦于子女隨遷。研究顯示，子女隨遷對不同性別的流動人口具有相反作用的影響：對男性流動人口就業(yè)質(zhì)量具有正向作用[10]，而對女性流動人口就業(yè)卻有著負(fù)向作用[11]。同時(shí)，子女隨遷對不同性別流動人口的就業(yè)影響差異表現(xiàn)在相比于男性流動人口，女性流動人口就業(yè)質(zhì)量所受影響更大。[12]雖然學(xué)者們對子女隨遷的流動人口就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了比較詳細(xì)的研究并得出了具體的研究結(jié)論，但對家庭隨遷對流動人口群體就業(yè)質(zhì)量的影響還存在較大爭議。一部分學(xué)者認(rèn)為家庭隨遷對流動人口就業(yè)質(zhì)量具有明顯的正向促進(jìn)作用。如張黎莉的研究指出，家庭隨遷可以提高流動人口的就業(yè)收入和工作穩(wěn)定性。[13]高健等在研究中也指出，家庭隨遷的流動人口在社會保障的參與度更高，也具有更高的歸屬感和認(rèn)同感。[14]李培林認(rèn)為流動人口依靠家庭網(wǎng)絡(luò)可以獲取更多的信息，對其晉升速度和就業(yè)質(zhì)量有著促進(jìn)作用。[15]另一部分學(xué)者認(rèn)為家庭隨遷對流動人口的就業(yè)質(zhì)量存在一定的消極影響。如在研究較集中的子女隨遷問題上，有學(xué)者提出子女教育會給流動人口帶來極高的教育成本和支出，增加生活負(fù)擔(dān)，從而減少甚至不參與流入地的社會保險(xiǎn)，嚴(yán)重影響就業(yè)質(zhì)量。[16]徐爽也認(rèn)為，流動人口隨遷子女能否公平地享受流入地的教育資源也會影響流動人口的認(rèn)同感和歸屬感，從而間接影響流動人口的就業(yè)質(zhì)量。[17]此外，家庭隨遷規(guī)模也會對流動人口就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響，隨遷規(guī)模的擴(kuò)大會降低流動人口的就業(yè)質(zhì)量。[18]

綜合以上研究，學(xué)者們對流動人口就業(yè)質(zhì)量的研究多聚焦于特定群體，如農(nóng)民工群體、少數(shù)民族群體，并從留居意愿、家庭隨遷、住房負(fù)擔(dān)、教育水平等特定角度開展對流動人口就業(yè)質(zhì)量的研究。在對流動人口家庭隨遷方面的研究多為子女隨遷對流動人口就業(yè)質(zhì)量的影響，而缺乏對家庭隨遷流動人口這一特定群體內(nèi)在機(jī)制的相關(guān)研究。因此，立足于流動人口群體，構(gòu)建綜合指標(biāo)體系對其就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行量化測算，并以此為依據(jù)評估流動人口就業(yè)質(zhì)量仍具有較大的研究空間。基于此，本文結(jié)合2016年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，以家庭隨遷流動人口為研究對象，通過指標(biāo)體系構(gòu)建計(jì)算就業(yè)質(zhì)量指數(shù)，對造成家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量差異的影響因素展開深入研究，探究家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量差異，并在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上提出相關(guān)對策建議。

（二）概念界定

1.就業(yè)質(zhì)量

1995年國際勞工組織（ILO）提出的“就業(yè)質(zhì)量”概念，將“體面勞動”（Decent Work）作為衡量就業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，包括就業(yè)、社會保障、工人權(quán)利、社會對話四個(gè)維度[19]，2002年歐洲委員會和歐洲基金會提出就業(yè)質(zhì)量包含“就業(yè)本身的特點(diǎn)”和“工作和更廣泛的勞動力市場環(huán)境”這兩個(gè)維度。隨后，國際勞工統(tǒng)計(jì)學(xué)家會議從社會層面、企業(yè)層面、個(gè)體層面對就業(yè)質(zhì)量的概念進(jìn)行了探討。從社會層面來看，就業(yè)質(zhì)量的高低取決于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；從企業(yè)層面來看，擁有和諧的勞動關(guān)系就是高就業(yè)質(zhì)量；從個(gè)體勞動者層面來看，高收入、高穩(wěn)定性、好的工作環(huán)境就是高就業(yè)質(zhì)量。[20]本文根據(jù)就業(yè)質(zhì)量已有研究并結(jié)合流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)特征，將就業(yè)質(zhì)量界定為對勞動者在工作中的工作酬勞、工作時(shí)長、勞動合同、社會保障等客觀標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)。

2.家庭隨遷

根據(jù)2016年全國流動人口衛(wèi)生計(jì)生動態(tài)監(jiān)測調(diào)查流動人口問卷（B）中的問題“您當(dāng)時(shí)和家中的誰一起流動的”，本文將家庭隨遷界定為包括配偶、子女、父母/岳父母/公婆、兄弟姐妹中任何一名家庭成員在內(nèi)的流動。

3.家庭隨遷流動人口

依據(jù)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會對全國流動人口的動態(tài)調(diào)查,將流動人口定義為“年齡在15 周歲及以上的、到流入地居住、非流入地本區(qū)(縣、市)戶口的流入人口”。[21]本文中，流動人口是指2016年全國流動人口衛(wèi)生計(jì)生動態(tài)監(jiān)測調(diào)查的調(diào)查對象，即“截至調(diào)查時(shí)點(diǎn)（2016年4月），在流入地居住一個(gè)月及以上，非流入地區(qū)(縣、市、區(qū))戶口的15 周歲及以上流入人口，即2001年4月及以前出生的流入人口，但不包括流入地(縣、市、區(qū))的流出人口”。而本文所研究的家庭隨遷流動人口是指上述流動人口中和家庭成員一起遷移的，不包括其配偶、子女、父母/岳父母/公婆、兄弟姐妹等隨遷成員的流動人口群體。

二、數(shù)據(jù)選取與指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)選取

本文數(shù)據(jù)來源于2016年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)[22]，經(jīng)處理篩選后，得到有效數(shù)據(jù)74 694 條。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

1.指標(biāo)體系構(gòu)建

有關(guān)流動人口就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)研究中，鄧睿等以收入、工作時(shí)間、勞動合同和社會保障作為農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)[23]；趙明霏等提出將勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、社會保障和勞動關(guān)系（勞務(wù)合同）作為考察就業(yè)質(zhì)量的四個(gè)指標(biāo)維度[24]；羅恩立等采用工資水平、工作穩(wěn)定性（勞務(wù)合同）、勞動強(qiáng)度、社會保險(xiǎn)作為流動人口就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)體系[25]。根據(jù)已有研究中對就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的確定，本文結(jié)合2016年流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，從工作酬勞、工作時(shí)長、勞動合同、社會保障四個(gè)指標(biāo)維度考察流動人口就業(yè)質(zhì)量。

本文擬參照萊施克（Leschke）與瓦特（Watt）多維就業(yè)質(zhì)量指數(shù)對流動人口就業(yè)質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行測算[26]，首先將各指標(biāo)維度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：標(biāo)準(zhǔn)化后的客觀指標(biāo)=（真實(shí)值- 最小值）/（最大值- 最小值），即；是標(biāo)準(zhǔn)化后的客觀指標(biāo)，i表示流動人口個(gè)體；j=1,2,3,4，表示四個(gè)維度的測量指標(biāo)，依次為月收入、周工作時(shí)間、勞務(wù)合同簽訂情況、參與保險(xiǎn)個(gè)數(shù)。max j與min j分別表示指標(biāo)j的最大值與最小值，其中月收入、勞務(wù)合同、社會保障與就業(yè)質(zhì)量正向相關(guān)，周工作時(shí)間與就業(yè)質(zhì)量負(fù)向相關(guān)，需對其進(jìn)行“1-標(biāo)準(zhǔn)化后的工作時(shí)間”處理以保證其與就業(yè)質(zhì)量變化趨勢一致，即在此基礎(chǔ)上計(jì)算所得結(jié)果在0～1 的流動人口就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為保證對各數(shù)據(jù)變量進(jìn)行更好地闡述，將所得就業(yè)質(zhì)量計(jì)算所得結(jié)果乘以100，即得到0 ～100 的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)。

2.指標(biāo)解釋

在上述四個(gè)指標(biāo)維度中，工作酬勞以“月工資收入”表示，即2016年全國流動人口衛(wèi)生計(jì)生動態(tài)監(jiān)測調(diào)查流動人口問卷（B）中的變量為“您個(gè)人上個(gè)月（或上次就業(yè)）工資收入/純收入為多少”；工作時(shí)長是指“周工作時(shí)間小時(shí)數(shù)”；勞務(wù)合同用勞務(wù)合同簽訂情況表示，即問卷中的變量“與目前就業(yè)單位簽訂何種就業(yè)合同”；社會保障用“參加社會保險(xiǎn)的個(gè)數(shù)”表示，其中包括“是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”“是否參加失業(yè)保險(xiǎn)”“是否參加工傷保險(xiǎn)”“是否參加生育保險(xiǎn)”“是否參加住房公積金”。

（三）流動人口就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)

流動人口總體的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)的平均數(shù)為39.61，其標(biāo)準(zhǔn)差為20.12，表明流動人口總體的就業(yè)質(zhì)量存在較大差異。在工作酬勞方面，月收入平均為3702.15 元，標(biāo)準(zhǔn)差為2 478.26，流動人口群體收入差距明顯。周工作時(shí)長平均數(shù)為50.76，高于法定周工作時(shí)長，流動人口群體工作強(qiáng)度較大。

三、結(jié)果與分析

（一）家庭隨遷流動人口基本特征描述

在74 694 名流動人口中，獨(dú)自流動的人口有35 275 人，占樣本總量的47.2%，包括配偶、父母/岳父母/公婆、子女、兄弟姐妹在內(nèi)的家庭隨遷流動人口有39 419 人，占樣本總量的52.8%。

表1 就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)解釋及描述性統(tǒng)計(jì)

在家庭隨遷流動人口中，男性占54.6%，女性占45.4%。數(shù)據(jù)表明，絕大部分流動人口會與配偶一起進(jìn)行流動，將近一半的流動人口會帶子女一起流動。多數(shù)流動人口配偶與其年齡相差較小，能夠進(jìn)入人才市場賺取工資，提升生活質(zhì)量，同時(shí)還能為自己提供更多的精神支持。而和父母/岳父母/公婆或兄弟姐妹一起流動不能提供相應(yīng)支持，因此所占比例較小。

表2 不同家庭隨遷類型人口比重

（二）家庭隨遷成員與流動人口就業(yè)質(zhì)量

家庭隨遷流動人口群體的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為36.82，進(jìn)行獨(dú)自流動的流動人口的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為42.73，明顯高于家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)，這表明家庭隨遷在一定程度上對流動人口的就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。家庭隨遷流動人口中，男性就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為37.19；女性就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為36.38，男性家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量略高于女性家庭隨遷流動人口，這說明性別差異并未對家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量造成明顯的影響。

在家庭隨遷流動人口群體內(nèi)部，其就業(yè)質(zhì)量指數(shù)也有明顯差異。就業(yè)質(zhì)量指數(shù)從高到低的排列次序依次為和配偶一起流動（37.04）、和子女一起流動（35.79）、和父母/岳父母/公婆一起流動（35.49）、和兄弟姐妹一起流動（33.59）。與配偶一起流動的流動人口群體的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)高于未與配偶一起流動的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)，這說明與配偶一起流動能夠?qū)α鲃尤丝诘木蜆I(yè)質(zhì)量產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用。除此之外，與子女、父母/岳父母/公婆以及兄弟姐妹一起流動的流動人口就業(yè)質(zhì)量指數(shù)均低于未與子女、父母/岳父母/公婆以及兄弟姐妹一起流動的就業(yè)質(zhì)量指數(shù),表明這幾種隨遷方式均對流動人口的就業(yè)質(zhì)量有負(fù)向作用。一般而言，和配偶一起流動會對流動人口自身具有撫慰作用；而子女教育、老人贍養(yǎng)均會對家庭隨遷流動人口的生活重心、經(jīng)濟(jì)情況等產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響其就業(yè)質(zhì)量。

（三）家庭隨遷流動人口就業(yè)單位性質(zhì)與就業(yè)質(zhì)量

圖1 家庭隨遷類型與流動人口就業(yè)質(zhì)量指數(shù)

家庭隨遷流動人口在不同性質(zhì)單位就業(yè)的就業(yè)質(zhì)量差異明顯。其中，在外商獨(dú)資企業(yè)就業(yè)質(zhì)量最好，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)高達(dá)57.53，之后就業(yè)質(zhì)量由高到低的依次是中外合資企業(yè)、港澳臺獨(dú)資企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)，家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)均在50 以上，就業(yè)質(zhì)量相對較好。這可能是有外資背景性質(zhì)的單位在管理理念和方式上較為先進(jìn)，能夠獲取足夠的經(jīng)濟(jì)利益，能為員工提供更高的工資，從而提高其就業(yè)質(zhì)量；而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)則由于職業(yè)穩(wěn)定、社會保障比較完善，使就業(yè)質(zhì)量相對較高。在集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、社團(tuán)/民辦組織就業(yè)的家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量在35 ～50，就業(yè)質(zhì)量一般。個(gè)體工商戶、其他就業(yè)單位和無單位家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量均低于30，就業(yè)質(zhì)量差，其中沒有工作單位的家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量最差，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)最低，為21.73。

（四）家庭隨遷流動人口文化程度與就業(yè)質(zhì)量

圖2 家庭隨遷流動人口就業(yè)單位性質(zhì)與就業(yè)質(zhì)量指數(shù)

我國家庭隨遷流動人口群體中學(xué)歷為中小學(xué)的占很大比重，而本科以上學(xué)歷的家庭隨遷流動人口只占很小一部分。隨著文化程度的提高，家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)也呈增長趨勢，但在高中以下學(xué)歷，這種增長趨勢并不是很明顯。高學(xué)歷決定高就業(yè)質(zhì)量，研究生的就業(yè)質(zhì)量最好，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)高達(dá)65.37。未上過學(xué)的家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量最差，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)只有25.02。數(shù)據(jù)表明，流動人口的學(xué)歷對其就業(yè)質(zhì)量的影響不容忽視，在當(dāng)今的社會環(huán)境下，學(xué)歷在一定程度上代表了員工的能力，從而影響其工資水平和所能獲得的社會資源，最終影響就業(yè)質(zhì)量。

圖3 家庭隨遷流動人口文化程度與就業(yè)質(zhì)量指數(shù)

（五）家庭隨遷流動人口流動范圍與就業(yè)質(zhì)量

在家庭隨遷流動人口群體中，近一半人口選擇跨省流動，34.70%的人口選擇省內(nèi)跨市流動，僅有17.40%的人口選擇市內(nèi)跨縣流動?？缡×鲃拥募彝ルS遷流動人口就業(yè)質(zhì)量與省內(nèi)跨市流動的家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量基本無差異，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)差值僅為0.01。相比于跨省流動和省內(nèi)跨市，市內(nèi)跨縣流動的家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量最差，平均就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為34.13。絕大多數(shù)家庭隨遷流動人口選擇跨省或省內(nèi)跨市這種流動范圍較大的流動，相應(yīng)的大范圍流動能夠帶來更高質(zhì)量的就業(yè)。

圖4 家庭隨遷流動人口流動范圍分布與就業(yè)質(zhì)量指數(shù)

（六）家庭隨遷流動人口分布區(qū)域與就業(yè)質(zhì)量

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，家庭隨遷流動人口分布在東部地區(qū)的人口占比最大，就業(yè)質(zhì)量最高。東北地區(qū)家庭隨遷流動人口占比最小，平均就業(yè)質(zhì)量指數(shù)最低。地區(qū)間家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量存在差異，東部地區(qū)就業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)優(yōu)于其他地區(qū)，中部地區(qū)與西部地區(qū)就業(yè)質(zhì)量差異不大，而東北地區(qū)就業(yè)質(zhì)量則差于其他地區(qū)。

由表3 可知，各個(gè)省份間家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量差異較大，其中就業(yè)質(zhì)量最好的北京市，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)高達(dá)50.16，之后依次是上海市（48.26）、海南省（44.50）、重慶市（44.05）、廣東?。?3.10）、江蘇?。?1，45）、天津市（40.86），由此可見直轄市以及東部沿海省份的就業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，就業(yè)質(zhì)量最差的三個(gè)省份為云南省、黑龍江省和吉林省，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)低于29，就業(yè)質(zhì)量較低的省份大多位于西部地區(qū)和東北地區(qū)?？傮w而言，就業(yè)質(zhì)量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正向分布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，就業(yè)質(zhì)量越好。但也有個(gè)別省份家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符，說明除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外，家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量還與其他因素相關(guān)。

表3 家庭隨遷流動人口分布區(qū)域與就業(yè)質(zhì)量指數(shù)

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文運(yùn)用2016年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取多維就業(yè)質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行測算來考察就業(yè)質(zhì)量，著重在家庭隨遷的視角下研究了流動人口就業(yè)質(zhì)量的情況與影響因素，得出了以下結(jié)論。

第一，整體來看，流動人口就業(yè)質(zhì)量不高，相比于獨(dú)自流動的群體，家庭隨遷的流動人口群體就業(yè)質(zhì)量比較差。隨遷的家庭成員、流動人口的性別、就業(yè)單位性質(zhì)、文化程度、流動范圍、分布區(qū)域六個(gè)方面的差異對家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。其中，流動人口的性別差異并沒有對就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。

第二，家庭隨遷成員對家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量有明顯影響作用，其中和配偶一起流動對就業(yè)質(zhì)量具有正向促進(jìn)作用，和父母/岳父母/公婆、子女、兄弟姐妹一起流動對家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量具有負(fù)向作用。

第三，家庭隨遷流動人口在外商注資企業(yè)和港澳臺獨(dú)資企業(yè)的就業(yè)質(zhì)量明顯高于國內(nèi)企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的就業(yè)質(zhì)量，沒有具體工作單位的家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量最差。

第四，我國大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人數(shù)只占家庭隨遷流動人口的很小一部分，大部分家庭隨遷流動人口的受教育程度為中小學(xué)，就業(yè)質(zhì)量隨家庭隨遷流動人口文化程度的提高呈上升趨勢。

第五，家庭隨遷流動人口流動范圍越大，就業(yè)質(zhì)量越好。其中進(jìn)行跨省流動與省內(nèi)跨市流動的家庭隨遷流動人口就業(yè)質(zhì)量幾乎沒有差異，但兩者的就業(yè)質(zhì)量均與市內(nèi)跨縣流動的家庭流動人口的就業(yè)質(zhì)量差距較大。分布在東部地區(qū)的家庭隨遷流動人口數(shù)量最多，就業(yè)質(zhì)量最好；分布于東北地區(qū)的家庭隨遷流動人口數(shù)量最少，就業(yè)質(zhì)量最差?？傮w而言，就業(yè)質(zhì)量與所在省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正向相關(guān)。

（二）對策與建議

當(dāng)前我國待就業(yè)人口較多，就業(yè)崗位不足，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻。就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量是衡量社會就業(yè)狀況的兩個(gè)重要維度。而隨著社會的發(fā)展，就業(yè)質(zhì)量在就業(yè)衡量體系中的重要性越來越凸顯出來。作為數(shù)量逐年攀升的流動人口群體，由于其特殊性在就業(yè)中處于相對劣勢地位，就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量均需要得到保障，這需要政府、企業(yè)與流動人口群體自身的共同努力。

1.規(guī)范和優(yōu)化單位運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)營能力

研究結(jié)果顯示，有外商注資的企業(yè)中家庭隨遷流動人口的就業(yè)質(zhì)量高于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。由于外商企業(yè)的經(jīng)營模式與管理理念比國有及國有控股企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位更為規(guī)范，節(jié)約了成本，增加了企業(yè)收入，因此，在工資水平上高于國內(nèi)企事業(yè)單位。針對這種情況，首先，國內(nèi)企事業(yè)單位要注重經(jīng)營理念和單位運(yùn)行機(jī)制的不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)一步提升企業(yè)的盈利能力以及事業(yè)單位的經(jīng)營能力，提升職工的薪資水平與福利待遇，從而促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的提升。其次，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化用人制度，破除就業(yè)歧視。由于流動人口的居住與工作地點(diǎn)穩(wěn)定性較差，所以部分企業(yè)在招聘時(shí)對流動人口群體存在一定的歧視。企業(yè)在社會中扮演著重要角色，也承擔(dān)著社會責(zé)任與義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵從國家的用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和完善用人制度，依法依規(guī)為流動人口定期繳納社會保險(xiǎn)，重視家庭隨遷流動人口的職業(yè)培訓(xùn)，對于流動人口的隨遷家庭成員給予一定關(guān)照，逐步提高員工待遇，推動流動人口順利就業(yè)，提升流動人口就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

2.加大托育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)

流動人口的不同家庭隨遷人員會對其就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。其中，與配偶一起流動對其就業(yè)質(zhì)量會產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用，而與子女、父母/岳父母/公婆以及兄弟姐妹一起流動則會對就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，企業(yè)與政府在對家庭隨遷流動人口進(jìn)行安置和管理時(shí)，可以根據(jù)不同的隨遷家庭成員對其進(jìn)行不同的資源投入，對家庭隨遷的人員進(jìn)行較為妥善的安置，盡可能減輕流動人口的家庭負(fù)擔(dān)，幫助其解決后顧之憂。具體建議有以下兩點(diǎn)。第一，保障流動人口隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。對子女隨遷的流動人口群體來說，子女的教育支出是一項(xiàng)不小的家庭成本，子女是否能夠獲得公平的教育資源影響著流動人口就業(yè)的積極性和就業(yè)質(zhì)量。而由于流動人口群體的不穩(wěn)定性等特征，子女公平教育權(quán)利并不能得到充分的保障。因此，各地方政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政、戶籍、教育制度和教育設(shè)施建設(shè)等方面入手，保障隨遷子女公平接受教育的權(quán)利。第二，幫助父母隨遷流動人口減輕贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。針對于與父母/岳父母/公婆隨遷的流動人口群體來說，老人的贍養(yǎng)是最大的家庭負(fù)擔(dān)。贍養(yǎng)問題既涉及經(jīng)濟(jì)層面，又涉及精神層面。因此，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)從這兩方面出發(fā)，為流動人口群體減輕家庭負(fù)擔(dān)。如政府加大對流動人口群體的幫扶力度，加大資金投入建設(shè)惠民養(yǎng)老院，解決老人無人陪同和照顧的問題。而企業(yè)則應(yīng)合理提高流動人口薪資水平和對家庭隨遷流動人口職工家屬的福利待遇等。

3.加強(qiáng)家庭隨遷流動人口心理疏導(dǎo)

由于流動人口群體具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，對流入地的環(huán)境、風(fēng)俗、人際關(guān)系、工作模式都較為陌生，在工作過程中難免出現(xiàn)緊張、孤獨(dú)、焦慮的心理狀態(tài)和心理負(fù)擔(dān)。而心理健康狀況對流動人口的就業(yè)積極性和主動性都會產(chǎn)生不可忽視的影響。因此，注重流動人口的心理健康和心理疏導(dǎo)，是提升流動人口就業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要的一部分。政府和企業(yè)在這個(gè)方面要加大精力與財(cái)力的傾向性投入，加強(qiáng)家庭隨遷流動人口心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快適應(yīng)新環(huán)境。而對于流動人口群體來說，在就業(yè)中要保持良好的心態(tài)，認(rèn)真謙遜地對待工作任務(wù)，保證任務(wù)的完成度與有效性，在工作中提升自己的業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)，是其盡快適應(yīng)流入地生活的重要內(nèi)容。

4.加大家庭隨遷流動人口繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)投入

對在職人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育是提高人員素質(zhì)、工作能力、工作績效的重要途徑，其目的就在于提升員工專業(yè)知識、技術(shù)能力，改善員工工作方法、工作態(tài)度，提高工作積極性，以此激發(fā)員工的潛力以提高個(gè)人和單位的業(yè)績，推動個(gè)人和單位的雙向進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的雙重發(fā)展。進(jìn)行繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)需要企業(yè)、政府人力資源以及高校等相關(guān)部門的相互合作。

要切實(shí)了解流動人口個(gè)體的不同需求，結(jié)合個(gè)人意愿對不同崗位、不同學(xué)歷水平的流動人口群體進(jìn)行針對性培訓(xùn)。政府、企業(yè)、高校應(yīng)整合培訓(xùn)資源，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，針對企業(yè)需求和流動人口自身水平制定不同培訓(xùn)方案，建立專門培訓(xùn)師資隊(duì)伍，定期對流動人口群體進(jìn)行培訓(xùn)。這樣才能提高其業(yè)務(wù)能力，使其更高效地完成工作任務(wù)，在工作中找到成就感與幸福感，進(jìn)而從內(nèi)在滿足度來提升其就業(yè)質(zhì)量。