鐘儡

摘要：目前，我國(guó)安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯的好轉(zhuǎn)，但國(guó)內(nèi)企業(yè)安全事故死亡人數(shù)結(jié)果顯示，我國(guó)依然處于事故高發(fā)時(shí)期。對(duì)此，安全生產(chǎn)工作的壓力仍然明顯存在，安全管理工作不容忽視。對(duì)于企業(yè)而言，如何做好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生的頻率和傷亡人數(shù)，就顯得尤為重要。本文從基層單位角度出發(fā)，探討基層單位如何建立起科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)椋瑢?duì)企業(yè)安全管理工作而言，其重心在基層單位，其難點(diǎn)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的安全與生產(chǎn)的實(shí)際矛盾沖突點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，筆者從現(xiàn)場(chǎng)為切入點(diǎn)，研究基層單位的可持續(xù)性安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立方法。

關(guān)鍵詞：基層單位;安全管理;長(zhǎng)效機(jī)制

一、企業(yè)基層單位現(xiàn)存的主要問(wèn)題分析

對(duì)于企業(yè)而言，基層單位的安全生產(chǎn)工作，關(guān)系著每一個(gè)人的生命健康。但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，基層單位的安全管理工作卻難有明顯好轉(zhuǎn)和有效突破，其關(guān)鍵在于基層單位現(xiàn)存的核心難點(diǎn)問(wèn)題，始終沒(méi)有得到有效解決。為此，筆者在總結(jié)分析調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，得出了基層單位現(xiàn)存的安全管理主要問(wèn)題如下。

1.基層單位法律合規(guī)性不足

分析調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，基層單位在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理工作的法律合規(guī)型不足。在作業(yè)過(guò)程中，多憑借現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)及管理工作。但對(duì)于基層單位實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程而言，多數(shù)環(huán)境危險(xiǎn)因素的有效控制需要一個(gè)合理合規(guī)的解決辦法。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)安全防護(hù)措施，都有其標(biāo)準(zhǔn)要求的具體數(shù)據(jù)做支撐，且數(shù)據(jù)唯一。而憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作的話(huà)，就會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)不同地點(diǎn)的同一種安全防護(hù)措施的安全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。不同時(shí)間段、不同班組的同一種的作業(yè)，其崗位安全操作規(guī)程不一樣，導(dǎo)致作業(yè)的方式方法容易出現(xiàn)偏差。久而久之，會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)員工對(duì)安全生產(chǎn)及管理工作中的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、安全意識(shí)淡化，難以提升員工的整體安全素養(yǎng)。同時(shí)，不同的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及要求，容易在員工作業(yè)層面產(chǎn)生厭倦情緒，無(wú)視基層現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程及各項(xiàng)管理制度，由此引發(fā)的人的不安全行為時(shí)有發(fā)生。根據(jù)海因里希骨牌理論，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是更容易導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，這對(duì)基層單位的安全生產(chǎn)及管理工作尤為不利。

2.基層單位制度體系不落地

基層單位對(duì)于各項(xiàng)制度的重視度不夠，制度中的具體措施不結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，往往導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)雖有各項(xiàng)管理制度，但卻難以在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行落地。多數(shù)規(guī)章制度，演變成了應(yīng)付檢查，應(yīng)對(duì)管理要求的文件性工作，而現(xiàn)場(chǎng)員工對(duì)制度存在與否、具體內(nèi)容、如何實(shí)施、是否有效實(shí)際等，都不清楚、不掌握、不知道，和談落地執(zhí)行。

3.基層單位安全培訓(xùn)工作缺乏有效的體系

基層單位安全培訓(xùn)工作是現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中十分重要的一部分。但整理調(diào)研數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)雖然每年有許多安全培訓(xùn)任務(wù)，但其培訓(xùn)內(nèi)容卻難以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所需，并且多數(shù)內(nèi)容難易程度不一致，沒(méi)有合理有序的計(jì)劃安排。員工安全培訓(xùn)任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)內(nèi)容多而雜，員工由此容易生出厭學(xué)情緒，對(duì)安全培訓(xùn)不重視，無(wú)法將理論實(shí)際與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作結(jié)合到一起。

二、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制體系建設(shè)的科學(xué)性研究

針對(duì)調(diào)研結(jié)果，基層單位安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制體系的建設(shè)已迫在眉睫?？茖W(xué)化的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，可以有效提升現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及管理工作效果。

1.建立現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及制度體系

基層單位的生產(chǎn)任務(wù)往往比較繁重，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)員工而言，其很難有大塊時(shí)間集中學(xué)習(xí)研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度文件。但忽視不管，又容易引發(fā)各類(lèi)安全隱患，導(dǎo)致事故的發(fā)生。為此，基層單位可以開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一套數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及制度體系。其不僅減輕了現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的工作壓力及工作量，更加方便了現(xiàn)場(chǎng)員工隨時(shí)查閱，隨時(shí)學(xué)習(xí)的需求。在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)的知識(shí)付諸于實(shí)際操作，即提升了員工的學(xué)習(xí)興趣及氛圍，也提高了員工的學(xué)習(xí)效率。但需要注意，數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及制度體系的唯一性，這是前期建設(shè)過(guò)程中的比較繁重的一點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)，數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及制度體系還需要及時(shí)更新，實(shí)時(shí)替換各類(lèi)國(guó)家新頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)更新后的安全規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

2.構(gòu)建基層單位合理培訓(xùn)體系建設(shè)

整理調(diào)研數(shù)據(jù)，并加以分析總結(jié)，可以得出：基層單位員工的安全培訓(xùn)需求，需要一套系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。在此基礎(chǔ)上，保障基層單位安全生產(chǎn)長(zhǎng)效可靠就必須依賴(lài)于科學(xué)合理的培訓(xùn)體系建設(shè)。對(duì)于基層單位的安全培訓(xùn)體系合理化建設(shè)，需要包含以下幾個(gè)關(guān)鍵要素。一是確保整個(gè)培訓(xùn)體系包含基層單位更層級(jí)人員，從領(lǐng)導(dǎo)干部到中層管理者再到基層員工，需要滿(mǎn)足更層級(jí)不同的培訓(xùn)需求。二是要合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，從基礎(chǔ)出發(fā)到崗位技能再到文化意識(shí)，循序漸進(jìn)，使每一名員工都能在安全培訓(xùn)體系中，按照階梯模式， 不斷晉級(jí)，不斷提升個(gè)人綜合安全素養(yǎng)。三是要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，從現(xiàn)階段現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)哥模塊構(gòu)成，具體為安全管理、安全技能、職業(yè)健康、消防工程、應(yīng)急管理及技能、危險(xiǎn)化學(xué)品等。

結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，意義非凡。對(duì)于企業(yè)而言，保證了基層單位的安全生產(chǎn)及管理工作的有效性，即保證了企業(yè)的安全良性發(fā)展。而基層單位的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制體系建設(shè)工作，可以很好的滿(mǎn)足該項(xiàng)工作的具體需求。因此，要保障企業(yè)安全長(zhǎng)久好轉(zhuǎn)就需要在基層單位建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制體系。

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