李華

摘要：水源是人類繁衍生息，賴以生存之根本。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展以及行業(yè)生產(chǎn)與國民日常用水需求量持續(xù)上升，加之自然災(zāi)害與水源污染等問題，致使我國水資源儲存量日益匱乏，導(dǎo)致我國水文水資源問題愈發(fā)突出。基于此，在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念下，為進一步緩解我國水文水資源面臨的嚴峻問題，本文將針對水文水資源現(xiàn)狀，提出具體緩解對策，僅為相關(guān)學(xué)者研究提供參考。

關(guān)鍵詞：水文;水資源;面臨問題;解決對策

1.水文氣象面臨的問題與解決對策分析

1.1問題

第一，洪澇。由于我國氣候類型多樣，梅雨季節(jié)持續(xù)時間較長，夏季降水量超標，導(dǎo)致這一階段洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性大大增加，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在我國成立截至二十一世紀初已經(jīng)發(fā)生過三十一次洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致大量農(nóng)田被毀。在梅雨季節(jié)一旦發(fā)生持續(xù)性特大暴雨，即有可能河岸決堤，直接沖毀兩岸農(nóng)作物與國民生存地，是造成巨大經(jīng)濟損失的主要異常水文氣象問題。

第二，干旱。根據(jù)南北方氣候影響不同，我國一般有春旱、夏寒和秋旱，根據(jù)旱災(zāi)發(fā)生情況調(diào)查，旱災(zāi)一旦發(fā)生，會出現(xiàn)時間持續(xù)性長和范圍影響廣泛等特性。與此同時，受旱災(zāi)影響將直接導(dǎo)致各地水庫儲水量大幅度下降，對農(nóng)業(yè)灌溉、水利發(fā)展等工程造成嚴重危害。

第三，霧霾。隨著北京、上海等城市霧霾問題頻繁登上新聞起，霧霾問題逐漸成為北方地區(qū)主要環(huán)境問題，備受社會關(guān)注，而造成霧霾問題的主要原因為：（1）冬季供暖所產(chǎn)生的大量二氧化碳;（2）私家車數(shù)量大幅度提升，伴隨而來的汽車尾氣排放;（3）城市高層建筑密度愈發(fā)狹窄，增加風(fēng)阻致使霧霾氣體無法及時消散，從而不斷聚集產(chǎn)生霧霾。

1.2對策

第一，針對上述洪澇與干旱水文氣象問題，為有效緩解水文問題帶來的不利影響，可以基于以下三個對策進行解決：

（1）加強災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對水文氣象災(zāi)害監(jiān)測地址的選址過程中，必須擇優(yōu)選擇方便對水文氣象災(zāi)害進行監(jiān)測的特殊位置，并將監(jiān)測到的氣象信息通過智能化的傳遞方式進行傳遞，保證水文氣象信息的時效性。此外需要加大資金支持，加強氣象災(zāi)害預(yù)防過程中用到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）針對已發(fā)生的洪澇與干旱問題，進行科學(xué)合理的資料分析，從而汲取經(jīng)驗，進而制定一系列完善且具有可操作性的解決方案。

（3）進一步推進跨流域調(diào)水工程發(fā)展，我國青藏高原與黃河流域地區(qū)地表水資源豐富，可以通過科學(xué)的水利工程在一定程度上緩解干旱問題帶來的不利影響，同時，還能有效解決該流域因雨季而積聚的大量水源，防止洪澇災(zāi)害發(fā)生。

第二，針對由于水環(huán)境變化而導(dǎo)致的霧霾環(huán)境問題，要堅持預(yù)防為主，治理為輔問題解決原則，從源頭上遏制霧霾問題產(chǎn)生，具體措施為：

（1）建立信息共享機制。加強環(huán)境監(jiān)測部門和水文氣象災(zāi)害部門聯(lián)動，雙方互惠互利共同協(xié)調(diào)發(fā)展，雙方可以對水文氣象環(huán)境共同監(jiān)測，提高氣象預(yù)報的準確性，進而結(jié)合精準的水文氣象信息，對即將到來的霧霾進行防控，如電磁除塵與降雨除塵。

（2）基于水利工程于水文氣象二者之間的關(guān)系，應(yīng)加強水利工程把控，優(yōu)化觀測與評估工作，從而降低水利工程對水文氣象問題的影響。

2.巢湖市水資源分析與評價

2.1 水資源量

根據(jù)《合肥市水資源公報》成果，1956～2016年巢湖市多年平均降水量為1060mm，多年平均徑流系數(shù)為0.45，徑流深478mm，多年平均地表水資源量9.21億m3，20%、50%、75%、95%水文頻率地表水資源量分別為12.7億m3、8.45億m3、5.84億m3、3.15億m3。區(qū)域多年平均地下水資源量1.66億m3，地表水資源與地下水資源不重復(fù)計算量為0.22億m3，多年平均水資源總量9.44億m3。2019年巢湖市地表水資源量3.99億m3，與多年平均值偏少52.6%;地下水資源量0.94億m3;水資源總量4.21億m3。

2.2 供用水量

2.2.1 供水量

2019年巢湖市總供水量4.19億m3，其中地表水和地下水供水量分別為4.1億m3、0.05億m3，占總供水量比例分別為97.9%、2.1%。2019年區(qū)域供水以地表水源為主，其中蓄水工程供水量為3.23億m3、引水工程供水量為0.15億m3、提水工程供水量為0.69億m3，占總供水量比例分別為77.1%、3.58%、16.47%。2015～2019年巢湖市年供水量詳見表1。

2.2.2 用水量

2019年，巢湖市用水總量4.19億m3，其中綜合生活用水量0.44億m3，占用水總量的10.5%;工業(yè)用水量0.61億m3，占用水總量的14.56%;農(nóng)業(yè)用水量3.09億m3，占用水總量的73.75%;河道外生態(tài)用水量0.05 m3，占用水總量的1.19%。從用水構(gòu)成來看，農(nóng)業(yè)是全市第一大用水戶，其次是工業(yè)、生活和河道外生態(tài)環(huán)境。巢湖市2015～2019年用水量統(tǒng)計見表2.3-2。

2015～2019年全市用水量基本穩(wěn)定，在4.06～4.35億m3之間波動。隨著近年節(jié)水型社會建設(shè)推進，農(nóng)業(yè)用水量呈減少趨勢，工業(yè)用水量基本穩(wěn)定，生活用水量略有增加，生態(tài)環(huán)境用水量呈增加趨勢。

2.3 水資源承載能力評價

按照《全國水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)大綱（修訂稿）》要求，從水量角度對巢湖市水資源承載能力進行核算。

（1）用水總量評價

根據(jù)評價口徑的用水總量、用水總量控制指標，按照本次評價確定的水資源承載狀況評價標準，對巢湖市水資源承載狀況進行評價。經(jīng)分析計算，除巢湖市水資源承載能力處于臨界狀態(tài)。

（2）地下水開采量評價

根據(jù)評價口徑的平原區(qū)地下水開采量、平原區(qū)地下水開采量指標，按照本次評價確定的水資源承載狀況評價標準，對合肥市各行政區(qū)分區(qū)水資源承載狀況進行評價，縣級行政區(qū)單元均不超載。

（3）總體評價

巢湖市水資源量承載能力為臨界狀態(tài)，地下水開采量為不超載，總體評價為臨界狀態(tài)。

3.水資源面臨的問題與解決對策分析

3.1問題

第一，水資源匱乏。我國淡水總儲存量為2.8萬億立方米，而根據(jù)圖（1）中國人口歷年增長圖顯示，目前我國總?cè)丝跒?4.1億人，因此人均水源緊張。與此同時，隨著社會發(fā)展，我國地表水與地下水開采問題日益嚴重，導(dǎo)致可飲用水量持續(xù)下滑。

第二，水污染問題嚴重。隨著社會各領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展，致使企業(yè)污水排放量持續(xù)上升嚴重污染地表水資源，同時農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料以及畜牧業(yè)糞便不斷堆積直接危害地下水資源。

第三，水資源浪費。雖然我國淡水儲存量較少且水資源匱乏等問題不斷嚴重，但由于我國大部分地區(qū)國民沒有切身感受到水資源匱乏等問題帶來的影響，從而在日常用水等方面無法形成有效的節(jié)約用水意識，進而造成水資源浪費問題。

3.2對策

第一，針對水資源匱乏問題，首先可以從地下水超采治理層面入手，從而緩解地下水緊張問題，為生態(tài)恢復(fù)提供充足時間，具體措施為：

（1）退耕減水。制定科學(xué)、合理地退耕減水方案以及后續(xù)對征地農(nóng)民家庭的補償措施。同時，在實施退耕減水政策時政府應(yīng)根據(jù)當?shù)馗氐牟煌瑢傩灾贫ú煌恼鞯胤桨?，并且對于基本農(nóng)田用地以及被承包的土地不能進行強制退耕政策。

（2）完善地下水禁限開采區(qū)管理制度。關(guān)水行政主管部門應(yīng)完善地下水禁限開采區(qū)管理制度，對地下水超采問題較于嚴重的地區(qū)實施禁采與限采政策。政府經(jīng)過綜合評判所劃定的禁采和限采地區(qū)內(nèi)的所有機井需要停止運作，并且不能建立新的機井，同時，還需將禁采和限采地區(qū)向社會公布。

第二，針對水資源污染問題，首先可以從企業(yè)排污層面入手，推行排污許可證制度。排污許可證制度是西方國家發(fā)達國家為保護生態(tài)環(huán)境平衡而制定實施的一種環(huán)境管理制度，我國借鑒國外成果經(jīng)驗于“十三五”期間開始全面實施排污許可制度，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明截止至2017年我國已有1.1萬家排污單位取得了排污許可證，從而在一定成上有效緩解里水資源污染問題。

第三，針對水資源浪費問題，應(yīng)從提高國民節(jié)水意識層面入手，如對地級、縣級地區(qū)試運行終端式、階梯式、資源式等差異化水價政策，從而約束國民用水行為，提高國民節(jié)水意識。

結(jié)束語：

綜上所述，水資源作為人類生存必不可少的生命資源之一，是確保人類繁衍生息、人類文明得以有效進展的重要資源，因此基于水文水資源面臨的嚴峻挑戰(zhàn)問題，有計劃、目的、有針對性地提出具體解決對策，不僅對維護水資源健康可持續(xù)發(fā)展以及促進社會發(fā)展具有重要作用，還可以進一步完善水文水資源掛管理體系，從而有效加強水文水資源管控。

參考文獻：

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